财政部与国家档案局联合发布

中国银行业监督管理委员会、财政部关于印发《不良金融资产处置尽职指引》的通知

（银监发〔2005〕72号）

其他金融机构的不良金融资产处置行为，明确不良金融资产处置工作尽职要求，中国银监会、财政部制定了《不良金融资产处置尽职指引》。现印发给你们，请遵照执行。

请各银监局将此文及时转发至辖内城市商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社联社等有关法人机构。

中国银行业监督管理委员会 中华人民共和国财政部? 二OO五年十一月十八日? 不良金融资产处置尽职指引

2总则

第一条 为规范不良金融资产处置行为，明确不良金融资产处置工作尽职要求，防范道德风险，促进提高资产处置效率，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《金融资产管理公司条例》等法律法规，制定本指引。

第二条 本指引适用于在中华人民共和国境内设立的政策性银行、商业银行（以下统称银行业金融机构）和金融资产管理公司。经中国银行业监督管理委员会批准设立的其他金融机构可参照执行。

第三条 本指引中的不良金融资产、不良金融资产处置、不良金融资产工作人员是指： （一）不良金融资产指银行业金融机构和金融资产管理公司经营中形成、通过购买或其他方式取得的不良信贷资产和非信贷资产，如

金融企业会计制度（1993）

第一章 总则

一、为了规范金融企业的会计核算工作，根据《企业会计准则》，特制定《金融企业会计制度》（以下简称本制度）。

二、本制度适用于中华人民共和国境内依法成立的金融企业，包括商业银行、信用社、信托投资公司、租赁公司、财务公司、证券公司等（简称金融企业，第三章所称银行系指商业银行和信用社等，第四章所称公司系指信托投资公司、租赁公司、财务公司、证券公司等金融性公司）及所属分支机构。

三、金融企业会计年度自公历1月1日起至12月31日止。年度终了，办理决算。如遇12月31日为例假日，仍以该日为决算日。

四、会计凭证、帐簿、报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。元以上计数逗点采用三分位制。

凭证、单据、帐折的各种代用符号为：“第”号为“＃”：“每个”为“＠”；人民币元符号为“￥”；年、月、日简写顺序应自左而右“年/月/日”；年利率简写为“年％”；月利率简写为“月‰”；日利率简写为“日”；外币记帐单位和外币符号按国际惯例。

五、会计凭证是各项业务和财务活动的原始记录，是办理收、付和记帐的依据，是核对帐务和事后查考的重要依据。

银行业记帐凭证分为

国家档案局办公室关于发布《数字档案馆建设指南》的通知 档办[2010]116号

各省、自治区、直辖市档案局、馆,各计划单列市档案局、馆,新疆生产建设兵团档案局、馆,中央和国家机关各部委档案部门,总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室,各人民团体档案部门,各中央企业档案部门,中国照片档案馆,中国人民大学档案学院: 《数字档案馆建设指南》已经编制完成,经国家档案局批准,现予以发布。请各级档案部门参照执行。

国家档案局办公室 二○一○年六月十七日 数字档案馆建设指南 国家档案局 二○一○年六月 说 明

本指南由国家档案局提出并归口。

本指南起草单位:国家档案局技术部、福建省档案局、山东省档案局、青岛市档案局。 本指南主要起草人:王良城、蔡学美、潘积仁、黄建峰、王宪东、郭玉东、冯剑波。 本指南主要审查人:李和平、姜之茂、方昀、韩李敏、黄玉明、何伍爱、赵国俊。 目录

1总体要求........................................................1 1.1概述.........................................................1 1

国家档案局第8号令

国家档案局第８号令

第一条 为便于各级党政机关和人民团体（以下简称机

关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，

使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历

史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、

《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条 本规定中机关文件材料是指机关在其工作活

动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条 机关文件材料归档范围是：

（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对

本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材

料；

（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民

权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文

件材料；下级机关报送的重要文件材料；

（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

第四条 机关文件材料不归档范围是：

（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理

的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供

工作参考的抄件等；

（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值

的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校

对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、

电话记录，机关内部互相抄送的文

国家档案局第8号令

国家档案局第８号令

第一条 为便于各级党政机关和人民团体（以下简称机

关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，

使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历

史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、

《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条 本规定中机关文件材料是指机关在其工作活

动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条 机关文件材料归档范围是：

（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对

本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材

料；

（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民

权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文

件材料；下级机关报送的重要文件材料；

（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

第四条 机关文件材料不归档范围是：

（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理

的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供

工作参考的抄件等；

（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值

的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校

对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、

电话记录，机关内部互相抄送的文

转发国家档案局办公室关于发布《数字档案馆建设指南》的通知

【作者】广东省档案局办公室【文章来源】中山市档案局【成文日期】2010-07-01 【点击率】 229次

粤档办[2010]81号

各地级以上市档案局:

现将《国家档案局办公室关于发布<数字档案馆建设指南>的通知》(档办[2010]116号)转发给你们,请各级档案部门结合本地区实际认真贯彻执行,有条件的馆应按照《指南》要求积极建设数字档案馆,尚未具备条件的馆也应积极争取各级政府的支持,将数字档案馆建设列入“十二五”规划。

广东省档案局办公室 二○一○年七月一日

主题词:数字档案馆△ 指南 通知

国家档案局办公室关于发布《数字档案馆建设指南》的通知

档办[2010]116号

各省、自治区、直辖市档案局、馆,各计划单列市档案局、馆,新疆生产建设兵团档案局、馆,中央和国家机关各部委档案部门,总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室,各人民团体档案部门,各中央企业档案部门,中国照片档案馆,中国人民大学

档案学院:

《数字档案馆建设指南》已经编制完成,经国家档案局批准,现予以发布。请各级档案部门参照执行。

国家档案局办公室 二○一○

码头项目管理手册 法律·法规汇编 (综合)·(法规名) 交通档案管理办法

交通部、国家档案局交办发[2005]431号

第一章 总则

第一条 为加强交通档案管理，提高档案管理水平，更好地为交通事业发展服务，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，结合交通工作特点，制定本办法。

第二条 交通档案是指交通系统行政、事业单位、社团组织(以下简称“各单位“)以及个人在工作中直接形成的、对本单位和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。

第三条 各单位形成的档案应由各单位档案部门实行集中统一管理，不得由各承办部门和个人分散保存。

第四条 各单位应加强对档案工作的领导，明确分管档案工作的领导。有科技档案的单位，应指定一位总工程师或技术负责人兼管此项工作。各单位应将档案工作纳入本单位总体发展规划，纳入单位管理、生产建设、科学研究和技术管理的规章制度中，纳入分管领导的岗位职责和工作人员的岗位责任制中。

第二章 档案管理体制、机构和任务

第五条 在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度、监督和指导下，交通档案工作实行统一领导、分级管理的原则。

交通部对其直属单位的档案工作实行业务领导；对各省、自治区、直辖市及计划单

码头项目管理手册 法律·法规汇编 (综合)·(法规名) 交通档案管理办法

交通部、国家档案局交办发[2005]431号

第一章 总则

第一条 为加强交通档案管理，提高档案管理水平，更好地为交通事业发展服务，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，结合交通工作特点，制定本办法。

第二条 交通档案是指交通系统行政、事业单位、社团组织(以下简称“各单位“)以及个人在工作中直接形成的、对本单位和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。

第三条 各单位形成的档案应由各单位档案部门实行集中统一管理，不得由各承办部门和个人分散保存。

第四条 各单位应加强对档案工作的领导，明确分管档案工作的领导。有科技档案的单位，应指定一位总工程师或技术负责人兼管此项工作。各单位应将档案工作纳入本单位总体发展规划，纳入单位管理、生产建设、科学研究和技术管理的规章制度中，纳入分管领导的岗位职责和工作人员的岗位责任制中。

第二章 档案管理体制、机构和任务

第五条 在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度、监督和指导下，交通档案工作实行统一领导、分级管理的原则。

交通部对其直属单位的档案工作实行业务领导；对各省、自治区、直辖市及计划单

财 政 部

国家计委 文件

（财综[2001]94号）

财政部 国家计委

关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费（价格）的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委（物价局），新疆生产建设兵团财务局，国务院有关部门：

近年来，随着社会主义市场经济的发展，过去由国家计委（原国家物价局）、财政部批准的行政事业性收费项目，有一部分已不再具有政府公共管理和公共服务性质，体现出明显的市场经营服务特征。根据国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办颁布的《中介服务收费管理办法》（计价格[1999]2255号）的有关规定，为规范行政事业性收费管理，决定将部分行政事业性收费转为经营服务性收费。现将有关事宜通知如下：

一、将下列部门的行政事业性收费转为经营服务性收费（价格）。 （五）测绘部门

测绘产品收费（不包括测绘成果成图资料收费）。收费依据：原国家

物价局、财政部《关于发布测绘系统行政事业性收费项目及标准的通知》（[1992]价费字176号）。测绘产品作为价格管理后，其具体价格由国家测绘局制定，报国家计委备案。

二、根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）的规定，上述行政事业

为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，进一步规范事业单位的会计核算，根据《事业单位会计准则》（财政部令第72号）（以下简称《会计准则》），财政部近日修订印发了《事业单位会计制度》（财会[2012]22号）（以下简称《会计制度》），自2013年1月1日起全面施行。

财政部修订《会计制度》酝酿已久，早在2007年即启动了相关的修订研究工作，在适当借鉴国际经验并充分考虑我国事业单位实际情况的基础上，起草了《会计制度》修订初稿，并不断修改完善。2012年初，配合《事业单位财务规则》（财政部令第68号）（以下简称《财务规则》）的修订发布，对原来形成的《会计制度》修订初稿进行了修改，经过2012年一年来的广泛调研、反复论证、公开征求社会各方面意见、多次征求财政部部内相关司局意见、开展实务模拟测试以及多轮修改完善，最终于2012年12月19日修订印发《会计制度》。

《会计制度》篇幅近5万字，通过详细规定会计科目使用及财务报表编制，较为全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。该项制度实现了与《财务规则》和相关财政改革及法规政策的较好协调，既继承了原制度的合理内容，又体现了若干重大突破和创新。与原制度相比较，新《会计制度》主要有八大方