由资产公司处置的债务

城投公司债务处置方案

城投公司（以下简称 “公司”）自2003年8月成立以来，在市政府以及县政府的大力支持下，公司规模和实力不断壮大。截至2015年底，公司注册资金0.50亿元，公司合并报表范围内（本方案涉及数据均为合并口径，包括下属两家子公司数据）总资产为51.81亿元，净资产为46.86亿元，总负债为10.96亿元。

公司拟于2016年公开发行公司债券，为满足相关融资审批条件，拟申请将公司55%股权由县人民政府划转至市人民政府国有资产监督管理委员会，公司负债情况及处置方案如下。

一、公司负债分析

1、公司现有负债分析

2013年末至2015年末，公司负债总额分别为98,014.50万元、119,490.23万元及109,572.18万元，公司近三年资产负债率分别为27.09%、29.04%、18.95% ，资产负债率处于行业较低水平且呈现出下降趋势。公司2013年末至2015年末负债明细表详见表1所示。

表1：截至2015年底公司负债情况

单位：万元

负债科目 流动负债： 应付账款 应交税费 应付股利 其他应付款 一年内到期的非流动负债 流动负债合计 非流动负债： 长期借款 长期应付款 非流动负债合计 负债合计 2015年12月31日 2

城投公司债务处置方案

城投公司（以下简称 “公司”）自2003年8月成立以来，在市政府以及县政府的大力支持下，公司规模和实力不断壮大。截至2015年底，公司注册资金0.50亿元，公司合并报表范围内（本方案涉及数据均为合并口径，包括下属两家子公司数据）总资产为51.81亿元，净资产为46.86亿元，总负债为10.96亿元。

公司拟于2016年公开发行公司债券，为满足相关融资审批条件，拟申请将公司55%股权由县人民政府划转至市人民政府国有资产监督管理委员会，公司负债情况及处置方案如下。

一、公司负债分析

1、公司现有负债分析

2013年末至2015年末，公司负债总额分别为98,014.50万元、119,490.23万元及109,572.18万元，公司近三年资产负债率分别为27.09%、29.04%、18.95% ，资产负债率处于行业较低水平且呈现出下降趋势。公司2013年末至2015年末负债明细表详见表1所示。

表1：截至2015年底公司负债情况

单位：万元

负债科目 流动负债： 应付账款 应交税费 应付股利 其他应付款 一年内到期的非流动负债 流动负债合计 非流动负债： 长期借款 长期应付款 非流动负债合计 负债合计 2015年12月31日 2

股权转让后债务承担案例

解析：公司进行股权转让后，原股东对公司转让前的债务，现股东或公司如何来主张原股东承担责任、责任的范围、是否存在追诉期等问题，是法律业务中存在较多争议和需要厘清的问题，通过本案诉讼，可以看出实务中是如何来解决这样问题的。

一是诉讼主体的问题，即由谁来主张对原股东应当承担法律责任的原告主体问题。本案是在起诉时，是由新股东和公司都做为原告来起诉的，但法院判决时民事权利是判归公司来享有的，而驳回了新股东的诉讼请求。通常理解中，合同是由原股东和新股东签订的，也是在股权转让合同中约定的原股东对转让前的公司债务承担民事法律责任，因此根据合同相对性的原则，应当由原股东来主张并享有民事权利，但由于存在争议，因此在起诉时也将公司列为了原告，注意在这里，是原告而非第三人。但法院判决是由公司来享有权利，而不是新股东。本案是法院并没有法律文书部分对此进行更多的阐述，而查看相关资料时，也有法院判决由新股东来享有这个权利的。要理解判决的转换，还需要从公司法的角度来解释，即转让之时，原股东没有履行在出资份额内对公司承担责任的股东义务。而所导致的后果是公司以公司资产承担了该债务，从而影响到新任股东的财产权益。新股东要求原股东向公司履行义务，符

XX公司资产处置管理办法

目 录 第一章 总 则

第二章 资产处臵审批权限和流程 第三章 资产处臵的一般管理要求

第一节 资产转让、臵换 第二节 资产出租

第三节 无形资产的许可使用 第四节 其他管理要求 第四章 资产无偿划转 第五章 违规责任 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为规范集团公司资产处臵行为，确保资产处臵收益最大化，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》等有关法律法规的规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其分公司、各级子公司（以下简称成员单位）的资产处臵工作。

第三条 资产处臵是指使资产所有权或使用权发生转移或

- 1 -

灭失的合法行为。

使资产所有权或使用权发生转移的资产处臵方式包括但不限于转让、臵换、无偿划转、捐赠、出租、许可使用、以资产对外投资、以资抵债、征收。

使资产所有权或使用权灭失的资产处臵方式包括但不限于报废、报损、货币性资产损失核销、坏账核销、放弃、无偿收回。

第四条 资产处臵的范围包括固定资产、在建工

股权转让后债务承担案例

解析：公司进行股权转让后，原股东对公司转让前的债务，现股东或公司如何来主张原股东承担责任、责任的范围、是否存在追诉期等问题，是法律业务中存在较多争议和需要厘清的问题，通过本案诉讼，可以看出实务中是如何来解决这样问题的。

一是诉讼主体的问题，即由谁来主张对原股东应当承担法律责任的原告主体问题。本案是在起诉时，是由新股东和公司都做为原告来起诉的，但法院判决时民事权利是判归公司来享有的，而驳回了新股东的诉讼请求。通常理解中，合同是由原股东和新股东签订的，也是在股权转让合同中约定的原股东对转让前的公司债务承担民事法律责任，因此根据合同相对性的原则，应当由原股东来主张并享有民事权利，但由于存在争议，因此在起诉时也将公司列为了原告，注意在这里，是原告而非第三人。但法院判决是由公司来享有权利，而不是新股东。本案是法院并没有法律文书部分对此进行更多的阐述，而查看相关资料时，也有法院判决由新股东来享有这个权利的。要理解判决的转换，还需要从公司法的角度来解释，即转让之时，原股东没有履行在出资份额内对公司承担责任的股东义务。而所导致的后果是公司以公司资产承担了该债务，从而影响到新任股东的财产权益。新股东要求原股东向公司履行义务，符

我国处置不良资产的经验与资产管理公司转型的思考

内容摘要：本文首先从金融生态环境、经济体制转轨、金融制度变迁及宏观调控政策四个方面分析了我国银行不良资产的特殊成因，并简要介绍了资产管理公司从政策性接收不良资产到商业化接收不良资产的历史进程。在处置不良资产的过程中，资产管理公司取得了良好成效，为我国的银行业改革和经济发展起到了重要的促进作用。最后，参考国外资产管理公司的转型经验，结合我国资产管理公司的现实条件，论述了我国资产管理公司商业化转型的战略目标。

关键词：不良资产，资产管理公司，转型 1999年，我国政府成立了4家金融资产管理公司，共接收了从国有银行剥离出来的1.4万亿元不良资产。如今，这些政策性不良资产的处置工作已经基本完成。如何总结这一举措的经验教训？如何评估其中的利弊得失？资产管理公司今后的出路何在？值得我们认真加以总结。

1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机表明，不良资产问题是金融市场尤其是银行业的主要风险源之一；不良资产的大量累积不仅会影响金融市场的稳定、增加金融体系的脆弱性，也是威胁国民经济稳定的巨大隐患。正因如此，不良资产问题已成为各国政府关注的焦点。

案例

以公司资产为股东债务提供担保是否有效

李莹

【案情简介】

原告：中国长城资产管理公司成都办事处(以下简称长城公司)

被告：四川信都投资集团有限公司(以下简称信都投资集团)、华蓥市信都商城有限责任公司(以下简称信都商城)

2002年6月，锦江工行与信都建设公司(后更名为信都投资集团)签订了4份流动资金借款合同，金额共计2 498万元，借款用途均为以贷还贷。后锦江工行与信都商城签订了最高额抵押合同，约定对信都建设公司的贷款，由信都商城在1 836万元最高额范围内用房产及在建工程承担抵押担保责任。2003年双方签订房地产抵押契约，约定信都商城用上述抵押物对锦江工行1 836万元贷款承担抵押担保责任。随后双方对抵押物办理了房屋他项权证。2005年，四川工行将上述贷款债权转让给长城公司，双方于2005年8月13日在《四川日报》刊登债权转让及债务催收公告。 2007年8月8日，长城公司在《四川日报》刊登公告对二被告催收债权。截至2005年5月20日，信都投资集团共欠锦江工行本金1 836万元及利息、逾期利息1 837 205.15元。另信都建设公司和信都商城的法定代表人均为李旭东。

原告诉称，锦江工行与信都投资集团签订4份借款合同，分别约定了借款期限和借款利率。

案例

以公司资产为股东债务提供担保是否有效

李莹

【案情简介】

原告：中国长城资产管理公司成都办事处(以下简称长城公司)

被告：四川信都投资集团有限公司(以下简称信都投资集团)、华蓥市信都商城有限责任公司(以下简称信都商城)

2002年6月，锦江工行与信都建设公司(后更名为信都投资集团)签订了4份流动资金借款合同，金额共计2 498万元，借款用途均为以贷还贷。后锦江工行与信都商城签订了最高额抵押合同，约定对信都建设公司的贷款，由信都商城在1 836万元最高额范围内用房产及在建工程承担抵押担保责任。2003年双方签订房地产抵押契约，约定信都商城用上述抵押物对锦江工行1 836万元贷款承担抵押担保责任。随后双方对抵押物办理了房屋他项权证。2005年，四川工行将上述贷款债权转让给长城公司，双方于2005年8月13日在《四川日报》刊登债权转让及债务催收公告。 2007年8月8日，长城公司在《四川日报》刊登公告对二被告催收债权。截至2005年5月20日，信都投资集团共欠锦江工行本金1 836万元及利息、逾期利息1 837 205.15元。另信都建设公司和信都商城的法定代表人均为李旭东。

原告诉称，锦江工行与信都投资集团签订4份借款合同，分别约定了借款期限和借款利率。

***单位/公司

拟进行报废资产处置项目

评 估 报 告

***评报字（2016）第***号

***资产评估有限公司 二〇一六年十一月***日

***资产评估有限公司

地址：*** 电话：*** E-mail：***

目 录

声 明 .................................................................................................................................. 1 摘 要 .................................................................................................................................. 3 正 文 ............................................................................................................................

财政部关于印发《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》的通知

财金[2004]41号

中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为规范金融资产管理公司资产处置管理工作程序和资产处置行为，结合近年来资产处置经验，根据《金融资产管理条例》和国家有关规定，现将《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》印给你们，请遵照执行。

附件：

金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）

第一部分 总则

第一条 为规范金融资产管理公司（以下简称公司）资产处置管理工作程序和资产处置行为，最大限度保全资产、减少损失，根据《金融资产管理公司条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 公司资产处置应坚持公开、公平、公正在和竞争、择优的原则，按照有关法律、法规的规定进行。对资产处置损失的确认和管理应严格按规定程序办理。

第三条 公司资产处置实行“评处分享、审处分享、集体审查、分级批准、上报备案”的办法。

第二部分 处置机构

第四条 必须设置资产处置专门审核机构，负责对资产处置方案进行审查。公司资产处置专门审核机构，由公司资产财务、资产管理和