政府预算管理体制改革研究

当代教育论坛

２００５年第１０期上半月刊

试论高校管理体制改革

易兰华

（湖南商务职业技术学院经贸系）

!!一、当前我国高校内部管理体制存在的问题

目前，高校管理体制存在一系列问题，主要表现在：

接管理高校的人、财、物，把大量的时间和精力放在高校内部的日常事务管理上。但与此同时，政府对高校的规划、调控、监督角色过弱，对高校的发展缺乏科学的规划指导，对有些高校在专业设置上的重复建设和短期行为、在科研方面重应用轻基础的功利取向以及不顾自身办学条件盲目扩招等不良现象却缺乏有力的监督和制约。因此，在高教管理过程中如何避免政府角色的“缺位”、“越位”、“错位”等现象，已成为中国高等教育管理改革的重点。

１．政府在管理高校过程中应承担的角色定位不清、

发生角色错位。高等教育管理中的政府角色错位是指政府教育行政主管部门在履行对高校的管理职责、行使管理权力的过程中，其角色偏离了自身的职责任务、活动范围、运行轨道。由于建国以来高等教育管理受高度的计划经济体制的影响，一向遵循集权管理原则。政府既是高等教育的投资者、高等学校的举办者，也是高等学校的领导者和管理者。政府对高等学校的领导和管理不仅体现在政策法规的制定上，而且对高等学校实行直接控制和管理，管得宽、严、细，致使政府对高校的

学习中心编号： 183 学习中心名称： 河南电大

西南大学网络与继续教育学院

毕 业 论 文

论文题目：

公共交通管理体制改革问题研究

学生姓名 马雷 学 号 1511832423021

类 型 网 络 教 育 专 业 行政管理 层 次 本科 指导教师 李长松 日 期 2016.10.28

目录

摘要 1.绪论

1.城市公共交通管理体制概述 1.1城市公共交通的概念

1.2城市公共交通管理体制改革研究意义 2.三门峡市城市公共交通管理体制现状

2.1三门峡市城市公共交通管理目前的基本情况

3.三门峡市城市公共交通基础建设和管理体制方面存在的主要问题 3.1城市公共交通基础设施建设方面的问题 3.2城市公共交通管理组织机制方面的问题 3.3城市公共交通市场运行机制方面的问题 4.形成三门峡市城市公共交通现有问题的主要原因 4.1城市公共交通的规划设计缺乏科学性、合理性

我国地方路道运管输体制理改革探索荣荣徐摘要雷

超 71 0 6 0 )5(长安学大经济与理管学陕西 西安院关键词道路运输 理管制体改革措施中分类图号：F 5 21. 1 文献标识码： A本主文分要析道了运路输政管行中理存在的问题，从而提 了出国我路道运输管理制体改革的措。施

1国我方地路运输行道管政理的问题 1. 1管动机偏理，离理机构管职能调整缓慢道路运输管理机构的性是质自收自支的事业单位其，费经来主要依靠源向道路运经营输者收取公路运输理管和费客运附加货费。由相关费用于收取的接关直到道系路输管运理机构的存、生运问题作，因，此受利益动驱，收费际上实为成成品油价格与费改革前道税运路输管机理构头的重等要能或职任务，监管服、的职务能相在程度上被淡化当或轻视，形成了“重收费轻，管”监“、重处罚，轻服务的职能履行”势态，成造了 道路输管理职能在相运当程度_}二的“越位”和错“”,影响了位道路运输业的发事展。1 . 机2构质性定位科学不

的重点，偏离运政管的职理目能。标在管而理手上还是以段政行批审为主，这样管的理模式不能适市应经场济制体的要求，导致理过管程缺透乏度明公开和性重，视费收、轻视理管等一系普遍列问。题 2我国道路运输行政管体理制的改革式探模讨 2.

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点行政管理本科毕业论文

浅谈我国电子化政府存在问题及对策

分校（站、点）： 福州 学生姓名： 学 号： 指导教师： 完稿日期：

浅谈我国城市社区管理体制改革

目 录

写作提纲??????????????????????????（2） 内容摘要??????????????????????????（4） 关键词???????????????????????????（4） 正文????????????????????????????（4） 一、绪论??????????????????????????（4） 二、本论：?????????????????????????（4） （一）我国城市社区管理的概念及意义?????????????（4） （二）我国城市社区管理体制现状???????????????（6） （三）我国城市社区管理体制改革措施?

我国地方路道运管输体制理改革探索荣荣徐摘要雷

超 71 0 6 0 )5(长安学大经济与理管学陕西 西安院关键词道路运输 理管制体改革措施中分类图号：F 5 21. 1 文献标识码： A本主文分要析道了运路输政管行中理存在的问题，从而提 了出国我路道运输管理制体改革的措。施

1国我方地路运输行道管政理的问题 1. 1管动机偏理，离理机构管职能调整缓慢道路运输管理机构的性是质自收自支的事业单位其，费经来主要依靠源向道路运经营输者收取公路运输理管和费客运附加货费。由相关费用于收取的接关直到道系路输管运理机构的存、生运问题作，因，此受利益动驱，收费际上实为成成品油价格与费改革前道税运路输管机理构头的重等要能或职任务，监管服、的职务能相在程度上被淡化当或轻视，形成了“重收费轻，管”监“、重处罚，轻服务的职能履行”势态，成造了 道路输管理职能在相运当程度_}二的“越位”和错“”,影响了位道路运输业的发事展。1 . 机2构质性定位科学不

的重点，偏离运政管的职理目能。标在管而理手上还是以段政行批审为主，这样管的理模式不能适市应经场济制体的要求，导致理过管程缺透乏度明公开和性重，视费收、轻视理管等一系普遍列问。题 2我国道路运输行政管体理制的改革式探模讨 2.

改革开放以来进行的六次集中的行政管理体制改革分别实施于1982、1988、1993、1998、2003和2008年。这六次改革，紧紧围绕党和国家在当时阶段的工作大局，抓住影响经济社会发展的突出矛盾和问题，适时对体制机制进行变革和调整，从而使行政管理体制不断适应并推动经济社会的快速、持续、健康发展。

1982年改革。1978年12月召开的党的十一届三中全会，把全党工作的重点转移到以经济建设为中心。这时，政府机构与工作重点转移不相适应的问题相当突出，主要表现在机构和人员过多，领导干部“四化”程度不高，部门职责不清、运转不灵、工作效率低下。邓小平同志1980年8月批评这种状况“都已达到令人无法容忍的地步”。1982年1月，中央政治局召开会议讨论中央机构精简问题。邓小平同志在会上指出，精简机构是一场革命，是对体制的革命。随后召开的五届全国人大常委会第22次会议审议通过了《关于国务院机构改革的决议》，改革开放后的第一次行政管理体制改革拉开序幕。这次国务院机构改革的重点是：适应工作重点转移，提高政府工作效率。首先，减少副总理人数，设置了国务委员职位，由总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。其次，精简调整机构，将98个部、委、直属机构和办事机构裁

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

我国政府审计体制改革研究

作者：文劲松

来源：《老区建设》2016年第05期

[提 要]审计体制是审计机关设置、人事、职责权限等方面结构及制度的总称，当下在我国1983年恢复审计制度来，审计制度在各级政府和民众的支持下发挥了较好的监督职能，揭露了许多经济犯罪问题及社会问题。但是随着社会进步和经济的快速发展，现在的审计制度已经不能很好适应当前国情，在实际操作中有许多缺陷及不足。在我国，审计单位的独立性不强受各方权力制约，在处罚力度及承办案件上阻力很大，主要问题表现为制度不健全不合理。文章就如何进行改革及如何完善体制提出一些改革思路和实施措施。 [关键词]背景与意义；现状与缺陷；建议

[作者简介]文劲松（1971—），会计师，江苏赛福天钢索股份有限公司财务经理。（江苏无锡 214192）

一、研究背景及意义

我国自1983年审计制度实施以来，在各级政府及社会各界的支持、监督下，已揭露了许许多多的经济要案，为企业为国家避免了很多损失，在审计制度的监管下，我国的经济水平及市场规则得到了很好的维护，加快了企业管理水

当代国外教育管理体制改革主题词研究述评

陈时兴

（西华师范大学教育科学与技术学院 四川·南充 637002）

摘 要 当教育上升为国家和社会的事业，大教育思想深入人心之际，世界各国为了建立科学、完善的教育管理体制，都对本国的教育管理体制进行了积极的改革和探索。本论文就我国学者在分析了当代国外教育管理体制改革的现状后，预测的改革趋势，及提出反映其特点的主题词所作的述评，以期对我国教育管理体制改革有所借鉴和启示。

关键词 国外 教育管理 体制改革 主题词 述评

在科技革命、知识激增、经济竟争日益激化的现代社会，教育管理不断受到世界性教育改革浪潮的冲击，其优劣点在比较竞争中日渐突出，尤其是当教育上升为国家和社会的事业，大教育思想深入人心，进行教育管理的改革成为当务之急。由于世界各国的政治、经济、文化、社会和历史传统不同，其教育管理体制都是按其各自的独特途径发展起来的，教育管理体制发展的形式、国家干预教育的方式和内容也是多种多样的，分别形成了中央集权制、地方分权制、中央与地方合作制等不同类型的教育管理体制，在教育事业的改革和发展中发挥了积极的作用，也暴露出一些问题和缺陷。为了建立科学、完善的教育管理体制，多年来，世界各国都对本国的

国务院办公厅关于转发国家经贸委管理的国家局所属地质勘查单位管理体制改革实施方案的通知

作者：wuyang 点击数：300 录入时间：2011/5/19 16:44:10 --------------------------------------------------------------------------------

国办发〔2001〕2号 2001年1月4日

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国家经贸委、财政部、劳动保障部、国土资源部、中央企业工委、中编办等部门提出的《国家经

贸委管理的国家局所属地质勘查单位管理体制改革实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

国务院办公厅 二○○一年一月四日

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

关于政府行政管理体制改革面临的问题及路径探析

作者：黄步成

来源：《时代报告》2012年第12期

摘要：随着改革开放的不断深入，国家行政管理机构发生了很大的变化，经历了四次大规模的体制改革。与此同时，加入WTO为我国的发展带来了很多机遇和挑战。怎样才能更好更快的发展，不断的缩小与发达国家之间的差距，创新政府行政管理体制改革势在必行。本文首先详细论述了政府行政管理体制改革的重要性，进而指出了在当前政府行政管理体制改革过程中面临的问题，最后针对问题提出了相应的应对路径。 关键词：政府行政管理；体制改革；路径

中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1033-2738（2012）06-0131-01

建国六十多年来，我国行政管理得到了很大的发展，尤其是在改革开放以来，国家行政机构经历了四次大规模的改革，初步建立了适应国家市场经济建设需要的行政管理体制。政府行政管理体制改革逐步成为带动其他管理行业变革的关键所在，加快政府行政管理体制改革具有十分重要的现实意义。

一、政府行政管理体制改革的重要性