公共行政

简答：

1、简述公共行政的特点：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（２）公共行政的政治性；（３）公共行政具有严格的法制性；（４）公共行政的民主性；（５）公共行政的公平性；（６）公共行政的高效性。 2、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自制是政治体制的重要组成部分；（３）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（４）科学技术推动行政体制的变革；（５）文化对行政体制的重要价值作用。 9、试述行政体制的作用：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（２）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（３）科学的行政型：（可能选择题）（1）执政党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政机关的监督；（4）司法机关的监督；（5）社会监督。 17、法制监督具有哪些特征：（可能选择题）（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。

18、简述法制行

《公共行政学》笔记（彩版） 阅读背诵注意事项：

1． 本文是由争锋教育出品，翻版必究。 2． 阅读笔记之前，务必把课本通篇读一遍。 3． 文章中出现的：

红体字是着重了解，是熟读公共行政学的脉络所在。 蓝体字是必须背诵内容，必须了熟于心。 黑体字是了解的内容，着重融会贯通。

4． 特别注意，蓝体字的地方务必去课本上找到原知识点熟读理解。 5． 初试之前免费赠送3套专业课模拟试题。

考研专业课辅导资料 争锋教育出品 《公共行政学》笔记 争锋教育出品 翻版必究 第一章 绪论（重点） 第一节 公共行政学概说 一、公共行政学涵义

公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

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一、 威尔逊的公共行政管理理论

产生背景：1，思想渊源，受到德国公共管理研究思想的影响

2，社会历史背景，19世纪70年代，美国大资本在财富和政治上的垄断；资产阶级内部不同阶层之间的利益冲突；民主主义者发动政治改革运动。

二、 古德诺的政治——行政二分法

定义：在所有政府体制中，都存在两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，并将这两种功能分别称为“政治”和“行政”。

三、 韦伯的“官僚制”理论

定义：是指一种从分部——分层，集权——统一，指挥——服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的组织。“官僚制”是效率最高的组织形式，它是一种高度理性的组织机构的“理想类型”。

特征：合理的分工,，层级节制的权力体系，依照规程办事的运作机制，形式正规的决策文书，组织管理的非人格化，适应工作需要的专业培训机构，合理合法的人事行政制度。

四、 泰勒的科学管理理论 定义：科学管理的中心问题是提高劳动生产率，用高效率的生产方式代替低成本的生产方式，以加强劳动力成本控制，主要是通过时间和动作研究以及工作分析来达到最优效率。

五、 法约尔的一般管理理论

定义：将经营与管理区分，经营分为六项管理活动，定义管理为