南京城市总体规划1991-2010

南京城市总体规划（1991— 2010）

实施回顾与评价

（初稿）

南京城市总体规划实施回顾与评价课题组

2 0 0 0 年 10月

1

目 录

第一部分 概述

一、开展总体规划实施回顾与评价的必要性????????????1 二、总体规划回顾与评价的主要结论???????????????2

第二部分 回顾与评价

一、城市性质与发展目标????????????????????4 二、人口与城市化???????????????????????8 三、城镇空间布局与发展方向??????????????????9 四、产业空间布局???????????????????????14 五、交通设施?????????????????????????16 六、市政设施?????????????????????????18 七、城市生态环境???????????????????????22 八、历史文化名城保护?????????????????????26 九、城市公共设施???????????????????????29 十、新区建设与旧城改造?????????????????

南京城市总体规划（1991— 2010）

实施回顾与评价

（初稿）

南京城市总体规划实施回顾与评价课题组

2 0 0 0 年 10月

1

目 录

第一部分 概述

一、开展总体规划实施回顾与评价的必要性????????????1 二、总体规划回顾与评价的主要结论???????????????2

第二部分 回顾与评价

一、城市性质与发展目标????????????????????4 二、人口与城市化???????????????????????8 三、城镇空间布局与发展方向??????????????????9 四、产业空间布局???????????????????????14 五、交通设施?????????????????????????16 六、市政设施?????????????????????????18 七、城市生态环境???????????????????????22 八、历史文化名城保护?????????????????????26 九、城市公共设施???????????????????????29 十、新区建设与旧城改造?????????????????

南京城市总体规划修编工作方案

城市总体规划修编事关全市经济社会发展和城市规划建设的大局，是一项重要的综合性工作，涉及面广，政策性强。为顺利开展《南京城市总体规划修编》的编制工作，根据国家和省的相关文件要求，结合我市实际，现制定我市城市总体规划修编工作方案如下：

一、工作背景

城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，担负协调城乡空间布局、改善人居环境、促进城乡经济社会全面协调可持续发展的重要作用。

现行《南京城市总体规划（1991—2010）》于1990开始编制、1995年经国务院批准实施，并于2001年依法进行了调整。现行城市总体规划有效地指导了我市近二十年来的经济社会发展和城市规划建设。城市总体规划提出的城市性质、城市规模、市域城镇体系、都市发展区内新区建设、老城保护、综合交通等规划目标均已达到或超过规划预期。

由于现行城市总体规划将于2010年到期，为了更好地贯彻落实科学发展观和建设“更高水平小康社会”的要求，在更高水平上谋划城市发展，市政府决定并经建设部同意，启动城市总体规划修编工作，纳入我市2008年城市建设和管理奋斗目标责任书，成为我市今明年重点工作。

二、指导思想和基本原则

南京城市总体规划修编工作方案

城市总体规划修编事关全市经济社会发展和城市规划建设的大局，是一项重要的综合性工作，涉及面广，政策性强。为顺利开展《南京城市总体规划修编》的编制工作，根据国家和省的相关文件要求，结合我市实际，现制定我市城市总体规划修编工作方案如下：

一、工作背景

城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，担负协调城乡空间布局、改善人居环境、促进城乡经济社会全面协调可持续发展的重要作用。

现行《南京城市总体规划（1991—2010）》于1990开始编制、1995年经国务院批准实施，并于2001年依法进行了调整。现行城市总体规划有效地指导了我市近二十年来的经济社会发展和城市规划建设。城市总体规划提出的城市性质、城市规模、市域城镇体系、都市发展区内新区建设、老城保护、综合交通等规划目标均已达到或超过规划预期。

由于现行城市总体规划将于2010年到期，为了更好地贯彻落实科学发展观和建设“更高水平小康社会”的要求，在更高水平上谋划城市发展，市政府决定并经建设部同意，启动城市总体规划修编工作，纳入我市2008年城市建设和管理奋斗目标责任书，成为我市今明年重点工作。

二、指导思想和基本原则

北京城市总体规划（2004年-2020年）

2005年1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

目录 总则

城市性质、发展目标与策略 城市规模

城市空间布局与城乡协调发展 新城发展

中心城调整优化 产业发展与布局引导

社会事业发展及公共服务设施 生态环境建设与保护 资源节约、保护与利用 市政基础设施 综合交通体系 城市综合防灾减灾 近期发展与建设 规划实施 总则

1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次

北京城市总体规划（2004年-2020年）

2005年1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

目录 总则

城市性质、发展目标与策略 城市规模

城市空间布局与城乡协调发展 新城发展

中心城调整优化 产业发展与布局引导

社会事业发展及公共服务设施 生态环境建设与保护 资源节约、保护与利用 市政基础设施 综合交通体系 城市综合防灾减灾 近期发展与建设 规划实施 总则

1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次

北京城市总体规划（2004年-2020年）

2005年1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

目录 总则

城市性质、发展目标与策略 城市规模

城市空间布局与城乡协调发展 新城发展

中心城调整优化 产业发展与布局引导

社会事业发展及公共服务设施 生态环境建设与保护 资源节约、保护与利用 市政基础设施 综合交通体系 城市综合防灾减灾 近期发展与建设 规划实施 总则

1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次

北京城市总体规划（2004年-2020年）

2005年1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

目录 总则

城市性质、发展目标与策略 城市规模

城市空间布局与城乡协调发展 新城发展

中心城调整优化 产业发展与布局引导

社会事业发展及公共服务设施 生态环境建设与保护 资源节约、保护与利用 市政基础设施 综合交通体系 城市综合防灾减灾 近期发展与建设 规划实施 总则

1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次

北京城市总体规划（2004年-2020年）

2005年1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

目录 总则

城市性质、发展目标与策略 城市规模

城市空间布局与城乡协调发展 新城发展

中心城调整优化 产业发展与布局引导

社会事业发展及公共服务设施 生态环境建设与保护 资源节约、保护与利用 市政基础设施 综合交通体系 城市综合防灾减灾 近期发展与建设 规划实施 总则

1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次

北京城市总体规划（2004年-2020年）

2005年1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《北京城市总体规划（2004年-2020年）》。

目录 总则

城市性质、发展目标与策略 城市规模

城市空间布局与城乡协调发展 新城发展

中心城调整优化 产业发展与布局引导

社会事业发展及公共服务设施 生态环境建设与保护 资源节约、保护与利用 市政基础设施 综合交通体系 城市综合防灾减灾 近期发展与建设 规划实施 总则

1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次