行政法论述题期末考试

五、论述题

1、试述行政复议决定的种类及适用条件。

答： 1.决定维持。即行政复议机关认为原行政机关的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.决定限期履行。即行政复议机关认为被申请人不履行法定取责的，决定其在一定期限内履行。3.决定撤消、变更或确认具体行政行为违法。即行政复议机关认为有下列情形之一的，决定撤消、变更原具体行政行为或确认具体行政行为违法，决定撤销或违法可以责令被申请人重新做出具体行政行为：（1）主要事实不清、证据不足；（2）适用依据错误；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当。决定撤消，变更原具体行政行为或者确认具体行政行为违法，可责令被申请人重新做出具体的行政行为。 2、简述行政程序法的基本制度。

公正原则的保障制度。1回避制度2合议制度3听证制度4调查制度。二，相对方参与的原则的保障制度。1表明身份程序2行政相对方有了解行政行为内容并要求说明理由的权利3听证程序和调查程序4行政相对方享有知道为保护自己的权益如何采取救济途径的权利。三，效率原则的保障制度。1时效限制的规定2行为方式在时间上有先后顺序的规定3简易程序的适用 3、简述行政法的特点。

3、论行政主体承担行政责任的方式。

答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：①行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；②行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；③行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定；④承担行政责任须有主观上的故意或过失。作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：①通报批评。即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施；②赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施；③恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施；④返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施；⑤停止违法行为；⑥撤销违法决定；⑦撤销违法的抽象行政行为；⑧履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式；⑨纠正不当。对不当的行政行为及时纠正；⑩行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。

行政主体的执行

复习指导

司法考试行政法论述题出题点

(一)合法行政原则：

合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1.所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：

(1)依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定;

(2)在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。

2.所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：

(1)行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触;

(2)对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内

复习指导

行使;

(3)对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

(二)合理行政原则

所谓合理，即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理

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司法考试行政法论述题出题点

(一)合法行政原则：

合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1.所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：

(1)依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定;

(2)在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。

2.所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：

(1)行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触;

(2)对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内

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行使;

(3)对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

(二)合理行政原则

所谓合理，即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理

1、行政法的基本原则

行政法的基本原则是指贯彻于行政法规范之中，指导行政法的制定和实施等活动的基本准则，是人们对行政法现象的抽象和概况，反映着当代行政法的基本价值观念。 行政法基本原则的特点：

⑴普遍性。行政法的基本原则贯穿于行政立法、执法、准司法、监督等各个环节和各种行政法律关系之中。

⑵规范性。行政法的基本原则是指导各项行政活动的基本准则，是产生其他具体规则和原则的规范。有直接的约束力

⑶特殊性。反映的是行政法的基本矛盾和本质。 ⑷时代性。集中反映一个国家当时的行政法治精神观念。 ⑸基础性。反映着行政法的基本价值观念。 意义：

A、揭示行政法的主要矛盾和本质； B、界定行政法发展的框架和方向 C、指导和约束行政法的制定、解释、适用 D、确保行政法律体系的完整性、统一性 E、弥补行政法规范的漏洞，可直接作为规范适用

六大原则：

一、行政合法性原则

要求行政主体在行使行政权力、管理公共事务的过程中，必需要取得法律的授权，并遵守法定权限、程序规则，并且要对行使权力的行为承担法律责任。

该原则包括的子原则：

（1)法律优位原则（一切行政活动都不得与法律相抵触，行政机关只有不实施与法律规定不一致的行

《艺术概论》论述题

一. 从心理学，教育学角度阐述艺术教育课程改革的基础理论。

心理学角度

1. 加德纳多元智能德启示：

人具备8种不同的智能，每种智能与其他智能都具有相辅相成的关系，这8种智能都是重要的和有价值的，他们应该通过一种全面而综合的教育课程得到同样的发展机会。而多元智能结构与艺术元素及艺术德表现形态均是密切相关的，因此可以而且应当把艺术与其他各学科教育连接起来。

2.

联觉：是一种感觉引起另一种感觉的心理活动。

通感：人的多种感觉器官的综合运动。

通感的三个方面：

（1） 指对某一艺术形式的感受连带勾起对其他相关艺术形式的感受，即所谓的“艺术通感”。

（2） 指艺术创作中由于外界事物的启发，诱导所勾起的对艺术构思与艺术创作手法的顿悟。

（3） 审美中借助当前刺激物引起的单一感官的感觉、知觉等经由理解、联想、想象、情绪等作用，

引起其他感官的感觉，乃至引起一种整体的感受。

3. 格式塔心理学的启示（又称完形心理学，诞生于1912年）

其先驱者卡夫卡证明，学习是一种整体行为；在学习中，机体总是以整体的方式进行；整体不是部分与部分相加，而是部分与部分之间的独特关系。学习者获得的知识不是通过一点一点地建立起一种神经联系的系统，而是对某中“关系整体”的突然知觉和洞察。

1、行政法的基本原则

答：行政法的基本原则是指为行政法部门所特有的，统帅，指导一切行政法律规范的制定与实施的法律原

理或准则。行政合理性原则和行政合法性原则是行政法的两大基本原则。 （一） 行政合法性原则

行政合法性原则是行政法制的核心内容。它是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则的具体要求包括： （1） 行政职权必须基于法律的设定和授予才能存在。 （2） 行政职权必须依据行政法律规范行使

（3） 行政授权、行政委托必须有行政法律规范的依据 （4） 违法行使行政职权应当承担法律责任 （二） 行政合理性原则

行政合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度、符合理性，即合理行使行政自由裁量权，行

政合理性原则的具体要求包括： （1） 行政行为的动因应符合立法目的

（2） 行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。 行政行为的内容合乎情理，不得反复无常

2、行政立法的性质

答：行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动。

（一） 行政立法的行政性质

（1） 行政立法具有行政的性质，是一种抽象行政行为 （2） 行政立法的主体是国家行政机关

（3） 行政

1、行政法的基本原则

答：行政法的基本原则是指为行政法部门所特有的，统帅，指导一切行政法律规范的制定与实施的法律原

理或准则。行政合理性原则和行政合法性原则是行政法的两大基本原则。 （一） 行政合法性原则

行政合法性原则是行政法制的核心内容。它是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则的具体要求包括： （1） 行政职权必须基于法律的设定和授予才能存在。 （2） 行政职权必须依据行政法律规范行使

（3） 行政授权、行政委托必须有行政法律规范的依据 （4） 违法行使行政职权应当承担法律责任 （二） 行政合理性原则

行政合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度、符合理性，即合理行使行政自由裁量权，行

政合理性原则的具体要求包括： （1） 行政行为的动因应符合立法目的

（2） 行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素。 行政行为的内容合乎情理，不得反复无常

2、行政立法的性质

答：行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动。

（一） 行政立法的行政性质

（1） 行政立法具有行政的性质，是一种抽象行政行为 （2） 行政立法的主体是国家行政机关

（3） 行政

历年简答题

1．简述行政法的法源？

答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释。(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。 2．简述行政处罚与刑罚的区别？

答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同；(5)做出处罚的形式不同。 3．简述行政合法性原则的具体要求。

答：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触； (3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。 4．简述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体；(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。 5．简述行政责任的构成要件。

答：(1)行政责任的主体是行政主体及某执行公务的人员；(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(4)承担

论述题

一、 行政复议的程序、及其在行政管理过程中的意义

程序：

《行政复议法》规定，行政复议程序分为申请、受理、审理、决定和执行五个阶段。 （一） 申请

1. 申请复议的期限

申请复议期限是指复议申请人提出复议申请的法定有效期限。 2. 复议申请的形式

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间；书面申请的，申请人应当向行政机关递交复议申请书。

（二） 受理

根据《行政复议法》第17条规定，行政复议机关接到行政复议申请后，应当在5

日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

（三） 审理

复议审理是复议机关受理复议申请后，对被申请人的具体行政行为进行实质审查的活动。包括：

1. 审理前的准备。审理前的准备工作，主要是复议文书的发送和有关证据材料的收

集。

2. 审理的方式。行政复议以书面审理为主，但也有其他方式，如听证、调查、取证、

收集有关证据等

3. 复议申请的撤回。是指复议申请被复议机关受理后，复