中国人口政策对人口规模的影响

生物的诞生与进化结 课论文—人口政策分析

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摘要

我国是世界上人口最多的发展中国家。人口规模大且素质偏低,人均占有资源量相对缺乏,资源环境承载能力相对不足,人口结构风险加大,人口分布不平衡且流动加快,是现阶段我国人口基本国情。人口问题是建设中国特色社会主义面临的重大现实和战略问题。自上世纪80年代实行计划生育政策以来,随着我国经济社会的不断发展和人口计划生育的广泛深入推进,我国的人口形势、人口问题发生了重大变化。从更长的时期看,过低生育率、性别比失衡、人口老龄化、人口安全等问题已逐渐成为影响经济社会全面协调可持续发展的重要因素。本文从介绍我国现行人口政策演变入手,试图揭示现行人口政策的前因后果,来龙去脉,从历史的角度还原该政策的拟定过程与出发点。在此基础上,通过运用文献研究法、对比研究法、访问研究法分析介绍现行人口政策对我国经济社会发展与改革开放事业所造成的影响,以分析政策所产生的问题为主。如实行人口计划生育造成的生育率的超

评价当今中国人口政策及人口问题的解决办法

生命科学学院 曾耀林 2009211606

一、 前言：

2011年04月28日，国家统计局发布第六次全国人口普查主要数据公报。数据显示，全国（大陆）总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人。我国人口的特点主要有：数量庞大；基数大，增长快；地区发展不平衡；素质普遍较低。其中，最突出的两个特点就是人口基数大和人口素质不高。基于这样的特点，当今中国应当制定什么样的人口政策从而能体现科学发展观中的可持续发展？针对这些特点表现的问题又应当如何解决？这些都是本文试图探讨的问题。

二、 当今中国的人口政策

人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。例如，法国是世界上第一个人口出生率持续下降的国家，也是第一个出现人口老龄化的国家。该国为了提高出生率，缓解老龄化程度，采取了一系列政策措施，鼓励人们多生育。

人口政策主要有：（1）调节人口自然增殖的政策。它可以直接规定预定时期的人口规模或自然增长目

中国是世界上人口最多的国家，2008年末中国大陆人口13.28亿，占世界人口的20%、亚洲人口的33%。中国人口的发展同中国社会的发展一样经过了漫长而曲折的道路。在党和政府的坚强领导下，经过长期不懈的努力，人口发展已经结束了高增长的历史，步入健康发展的轨道。

中国人口政策功在千秋

共和国的足迹——1980年：计划生育好

一、新中国人口的发展历程

新中国成立60年来，中国人口发展经历了两个不同的时期：一是实行计划生育政策之前，人口发展处于无计划、自发的高增长时期；二是实行计划生育政策之后，人口发展逐步走向有计划、可控制的平稳增长时期。这两个不同发展时期的区别，不仅表现在出生率、死亡率的变化上，而且还表现在人口发展模式的转变，以及人口年龄结构的变化上。

（一）人口总量的发展

人口发展与社会经济的发展是密不可分的，结合社会经济发展的不同状况，可以把中国人口总量的发展过程划分为以下几个阶段。

1、第一个人口高增长阶段（1949—1957年）

新中国成立之前，由于战乱频繁，社会动荡不安，经济得不到发展，人口发展缓慢，明显呈现出高出生、高死亡、低增长的特征。新中国成立后，社会安定，经济发展，人民

中国目前现行的人口政策

中国计划生育政策的形成和发展经历了较长的历史过程。中华人民共和国建立初期政府对于人口增长尚无明文规定。1954年经济学家马寅初提出人口问题和控制办法。同年，刘少奇在节育座谈会上说：“??党是赞成节育的，要适当提倡，不要反对。”1955年中共中央发出的《关于节制人口问题的指示》指出：“在当前的历史条件下,为了国家、家庭和新生一代的利益,我们党是赞成适当地节制生育的。”1956年周恩来总理在《关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告》中提出：“为了保护妇女和儿童,很好地教养后代,以利民族的健康和繁荣，我们赞成在生育方面加以适当的节制。”首次正式表示了中国政府在人口方面的政策性观点。1960年公布的《1956年到1967年全国农业发展纲要（修正草案）》中规定：“除了少数民族的地区以外，在一些人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女”。1962年中共中央和国务院联合发布的《关于认真提倡计划生育的指示》提出：“使生育问题由毫无计划的状态逐渐走向有计划的状态，这是我国社会主义建设中既定的政策”。1964年国务院成立了计划生育办公室，标志着中国的人口政策开始成型，人口机构也初步建立。当时的号召是：“一个不少，两个正

中国的人口转变与未来人口政策的调整

□

张

翼

［摘要］中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变，对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响，这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题、“421家庭”“人口长期均衡发展”逐步显化赡养结构渐成规模等。为达到的目的，人口政策应在分析这些影响“十二五”过程中作出调整:在末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策，在“十三五”末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。［关键词］人口转变;人口政策;人口红利［中图分类号］C911

［文献标识码］A

［1006-6470(2013)03-0066-05文章编号］

［作者简介］张翼，中国社会科学院社会学研究所研究员

党的十八大报告明确指出，要“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人。与十七大报告不同的是，本次大口长期均衡发展”

，会没有继续重申坚持了多年的“稳定低生育水平”“逐步

中国的人口转变与未来人口政策的调整

□

张

翼

［摘要］中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变，对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响，这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题、“421家庭”“人口长期均衡发展”逐步显化赡养结构渐成规模等。为达到的目的，人口政策应在分析这些影响“十二五”过程中作出调整:在末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策，在“十三五”末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。［关键词］人口转变;人口政策;人口红利［中图分类号］C911

［文献标识码］A

［1006-6470(2013)03-0066-05文章编号］

［作者简介］张翼，中国社会科学院社会学研究所研究员

党的十八大报告明确指出，要“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人。与十七大报告不同的是，本次大口长期均衡发展”

，会没有继续重申坚持了多年的“稳定低生育水平”“逐步

人口问题是指人口增长速度和人口数量与物质资料的生产不相适应，并且阻碍国民经济发展和人民生活水平的提高。我国是世界上人口最多的发展中国家。人口数量多、增长快、可耕地少、国家底子薄，是我国的基本国情。人口增长过快，严重制约着我国经济和社会发展的进程，影响着人民生活的改善和民族素质的提高。从而造成社会再生产投入不足，严重影响国民经济的可持续发展。认真分析研究我国目前的人口发展现状和特点，采取切实可行的措施控制人口的高速增长,提高人口的整体素质，已成为我国目前经济发展中需要解决的首要问题。

一、我国目前的人口问题

我国目前的人口问题主要表现在：（1）人口增长快，使得人均国民收入增长率低。（2）我国资源拥有的绝对量大，但人均相对量小。（3）劳动力过剩，劳动就业问题相当严重。（4）学龄人口比重大，教育经费增长缓慢。（5）我国的生态环境日趋恶化。人口、资源、环境三者中，人口是关键，必须把人口问题摆上可持续发展战略的首要位置。

二、我国人口发展的特点

纵观我国人口发展历史可以划分为三个阶段：①1949年以前，由于生产力水平低下，人口的增长十分缓慢，呈现出高出生率、高死亡率、低自然增长率的特点；②新中国成立后到70年代后期，由于社会安定，人民生活水平迅速提高，医疗卫生

中国人口增长与人口分布对生态环境的影响

上海社会科学院 左学金 周海旺

改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但与此同时，环境的污染也非常严重，很多地方生态恶化，酸雨、水污染、土壤流失、荒漠化、大气污染等等已经对我国的生存和发展带来了严峻的挑战。由于对环境的破坏伴随着人口的大规模增长，我国长期以来又一直执行严格控制人口增长的政策，因此，许多人把人口增长看作是我国生态环境退化的主要原因，似乎只要人口增长控制住了，生态环境就会自然变好。实际上，我国总人口已经进入低速增长时期，但是对环境的破坏却还在加剧。究竟如何解决我国人口与资源、环境的关系，是一个需要深入研究的课题。本文试图通过人口迁移政策的调整，实现人口的合理再分布，以此减缓生态脆弱区的人口压力，实现人口、资源、环境、经济的协调发展。

一、人口增长对生态环境的影响

美国环境学家Paul Enrich（1996）用一个简单的公式来表示人口增长及消费水平对环境的影响：

I=PAT，

公式中I为环境影响程度（Impact），P为人口(Population)，A为富裕程度（Affluence），可以用人均消费水平或生活水平描述，T为技术

中国人口大迁移：一场你死我活的城市战争

中国的经济已经进入改革的深水区，前三十年支撑起中国经济的很大一部分低端制造业在可预见的将来应该会被初级的服务业所取代，而能够聚集起服务业的，为其提供足够的劳动力和市场空间的，只有大型或者超大型的城市群。看清了人的流动趋势，就能找准财富的聚集趋势。

今天带来这篇中信建投的报告，他们借助BAT带来的互联网大数据，把全国各个省市区域人口流动的脉络越来越清晰地呈现出来，让我们得以用更加多元化的角度来审视城市人口战争，为房地产行业城市之间的选择带来参考意义。

零和博弈——渐行渐近的城市战争

内生性人口红利的趋缓

回顾我国快速发展的30年，本质是人口红利加速释放的30年，这期间我国总人口净增加了3.24亿，其中15岁至64岁的人口数量保持了12年的连续增长，人口红利的快速释放也加速了城乡的聚集，2014年人口密度也比1980年增长了38%，城镇化率从80年代初不到20%的水平晋升至50%以上，带动了人口布局的重构，也推动了城市群发展以及房地产行业的需求释放。

但进入“十二五”末，人口红利的可持续性已经成为各个学界关注的问题。一方面，人口总量增速开始下行，人口自然增长率已经下降至5%以下，老龄化问题日趋严重，另一方面

、我国的人口政策是什么？答：控制人口数量、提高；答：资源利用、生态平衡、环境保护；答：其主要内容有：晚婚晚育、少生优生、生男生女一；答：休息7天33、你认为输卵管结扎应休息几天？答；要落实什么制度？答：一票否决44、人口与计划生育；54、《人口与计划生育法》规定公民的晚婚晚育，可；1、我国的人口政策是什么？答：控制人口数量、提高；答：计划生育工作的“两个转

1、我国的人口政策是什么？ 答：控制人口数量、提高人口素质。 2、什么是计划生育？ 答：计划生育就是对人口再生产过程进行有计划调节，做到计划地生育子女。 3、什么是计划生育“三有利”？ 答： 实行计划生育有利于发展社会主义的社会生产力， 有利于增强社会主义国家的综合 国力，有利于提高人民生活水平。 4、2010年我国人口要控制在几亿以内？ 答：14亿以内 5、1982年，在什么报告中正式把实行计划生育确定为我国的一项基本国策？ 答：中共十二大 6、计划生育工作的“两个转变”是指什么？ 答： 计划生育工作的“两个转变”是指计划生育工作思路和工作方法由仅就计划生育抓计 划生育向与经济社会发展紧密结合， 采取综合措施解决人口问题转变； 由从社会制约机制为 主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣