安徽省行政执法证据收集与运用指引

行政执法中证据的收集与运用

第一个问题：“孤证不能定案”原则

一、涵义：孤证不能定案是指一个案件全部事实只有一个证据不能认定被告人有罪，或者每一项事实只有一个证据也不能认定。

二、主要证据与间接证据

我国的证据分类中，根据证据与案件主要事实的证明关系的不同，可以把证据分为直接证据与间接证据。

能够单独直接证明案件主要事实的证据是直接证据，例如：超限运输检查中的检测单，能够直接证明车辆超限的主要违法事实。

不能够单独直接证明案件主要事实的证据是间接证据，例如：通过客车的检票记录，推断出站外上下客，再推断不按线路行驶等，严格来讲是不能成立的。

三、应用

我们要认定案件事实，仅仅靠一份间接证据是不能证明案件主要事实的。因此，对于间接证据而言，都应该严格遵守“孤证不能定案”规则。

我国现行的刑事诉讼法第四十六条规定：“只有被告人的供述，没有其它证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚。”

民事诉讼法第69条规定：“人民法院对视听资料，应当辩别真伪，

并结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。”第71条规定：“人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。”

既然直接证据可以证明案件主要事实，是否就可以凭借一份直

行政执法证据收集和执法卷宗规范培训稿

一、质量技术监督行政执法证据种类和收集方式

《中华人民共和国行政诉讼法》第23条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《中华人民共和国行政处罚法》第3条第2款规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。据此，质量技术监督部门在行政执法过程中需遵循“先取证，后裁决”的原则，或者说在合法的动机下循着法定处罚要件去取证然后裁决的原则（行政处罚是行政管理的一种手段，法定目的很强）。从行政处罚和行政诉讼这两方面看证据都是核心，并且从行政诉讼的高度去要求行政处罚中的证据运用，才能确保行政执法的有效性和体现法律的公平性（行政案件中的证据在行政处罚中由行政机关采集审查，在行政诉讼中由人民法院审查确信，这种审查确信是终局的）。

（一）、证据的概念。

什么是证据？这是诉讼实践和诉讼理论中十分重要的问题。我国《刑事诉讼法》第42条第1款规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。”这是我国立法上对刑事诉讼中的证据所下的定义。他概括了诉讼证据的基本特征，反映了它的本质属性，是科学的。我们认为，上述规定也符合民事诉讼和行政诉讼中的证据，因为它们都是在诉讼过程

安徽省行政执法监督条例

一、单项选择题

1、根据《安徽省行政执法监督条例》的规定，合肥市人民政府的( )负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。

A、纪检部门 B、检察部门

C、监察部门 D、法制工作机构

2、下列属于《安徽省行政执法监督条例》行政执法监督的内容的是( )。 A、法律的合法性 B、法规的合法性

C、规章的合法性 D、行政规范性文件的合法性

3、行政执法部门委托行政执法的，应当符合法律规定并报( )备案。 A、上级人民政府 B、本级人民政府 C、上级人民政府法制工作机构

D、本级人民政府法制工作机构

4、根据《安徽省行政执法监督条例》的规定，行政执法人员必须领取( )统一印制的行政执法证件后，方可从事行政执法工作。 A、省人民政府 B、国务院

C、设区的市人民政府 D、县级人民政府

5、根据《安徽省行政执法监督条例》的规定，合肥市( )负责本行政区域的行政执法监督工作。

A、人大常委会 B、纪检部门 C、人民政府 D、监察部

二、多项选择题

l、对行政行为的

安徽省行政执法人员资格认证培训学习参考题

一、宪法、组织法 一、多项选择题

1、国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展( ) A、中等教育 B、职业教育 C、高等教育 D、学前教育 2、下列哪些权利是公民享有的监督权？（ ） A、罢免权 B、集会、游行、示威自由

C、批评和建议的权利 D、申诉、控告或者检举的权利 3、下列属于国家立法机关的是（ ）

A、全国人民代表大会 B、省、自治区、直辖市人民代表大会 C、全国人大常委会 D、全国人大法律委员会

4、根据我国《立法法》的规定，下列哪些主体既可以向全国人民代表大会，也可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律案？( )

A、国务院 B、中央军事委员会 C、全国人民代表大会各专门委员会 D、三十名以上全国人民代表大会代表联名 5、中央军事委员会的组成人员包括（ ）

A、主席 B、副主席若干人 C、委员若干人 D、秘书长

6、依照我国宪法规定，（ ）可以依法属于集体所有的自然资源。 A、森林、草原 B、荒地、滩涂 C、矿藏 D、水流 7、人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受（ ）

A、行政机关的干涉 B、法律监督机关的干涉 C、权力机关的干涉 D、社会团体和个人的干涉 8、自治州、自治县制定

2011年安徽省公务员录用考试 《行政职业能力测验》

说 明

这项测试共有五个部分，130道题，总时限为120分钟。各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。

请仔细阅读下面的注意事项和各部分的指导语，这对你获得成功非常重要：

1.请在答题卡上按要求用钢笔或圆珠笔如实填写姓名、报考单位、报考职位、准考证号，并用2B铅笔涂写好自己的准考证号。

2.你应在答题卡作答，在题本上作答无效。

3.所有的题目均为单项选择题，只有一个正确答案，试题答错不倒扣分。 4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止答题，将题本、答题卡、草稿纸留在桌上，然后离开考场。

6.特别提示：在涂写答案时一定要认准题号。 严禁折叠答题卡！

第一部分 数学运算 （共15题，参考时限15分钟）

数学运算，共15题。你可以在草稿纸上运算。如果你不能快速巧妙的计算，可以跳过不做，待你有时间再返回来做。

请开始答题：

1． 计算20＋19－18－17＋?＋4＋3－2－1=？（ ） A.18 B.22 C.10 D.20

2． 12＋22＋32＋42＋52＋?＋1234567

税务行政执法证据练习题

一、单选题（共20题）：

1.证据是指能够证明案件真实情况的一切事实。（ ）不属于证据的法律特征。

A.关联性 B.合法性 C.公正性 D.真实性 2.按照证据的来源进行划分，证据可分为（ ）。

A.直接证据和间接证据 B.言词证据和实物证据 C.原始证据和传来证据 D.本证和反证

3.（ ）是指法官在审判过程中对诉讼双方提供的证据或者法官自行收集的证据进行审查判断，确认其证据能力和证据效力的活动。

A.认证 B.质证 C.辩证 D.实证

4.税务机关拟作出的具体行政行为所依据的法律、行政法规、规章及规范性文件是否有效，属于以下哪一种证明对象：

A.实体性事实 B.程序性事实 C.免证事实 D.合法性事实 5.关于证据理论分类的表述，下列哪一选项是正确的。

A．传来证据有可能是直接证据

B.诉讼中原告提出的证据都是本证，被告提出的证据都是反证 C.证人

税务行政执法证据练习题

一、单选题

1、在缺乏完整的书证、物证、当事人又拒不合作的情形下，（ ）能够帮助税务机关查清案件的事实真相。 A、鉴定结论 B、证人证言 C、视听材料 D、现场检查笔录 2、下列（ ）不属于稽查证据的法定种类。 A、视听资料 B、证人证言 C、当事人的陈述 D、被告人的供述

3、根据证据的（ ）要求，在税务违法案件检查过程中，调取的证据必须是客观存在的事实。

A、关联性 B、合法性 C、真实性 D、准确性 4、下列选项中，不属于书证的是（ ）。 A、账簿 B、合同

C、法定代表人身份证 D、发票鉴定结论

5、以文字、符号、图画等所表达和记载的内容、含义来证明案件真实情况的证据是（ ）。 A、物证 B、书证

C、勘验笔录 D、检查笔录 6、伪造、变造的发票属于（ ）。 A、物证

税务行政执法证据练习题

一、单选题

1、在缺乏完整的书证、物证、当事人又拒不合作的情形下，（ ）能够帮助税务机关查清案件的事实真相。 A、鉴定结论 B、证人证言 C、视听材料 D、现场检查笔录 2、下列（ ）不属于稽查证据的法定种类。 A、视听资料 B、证人证言 C、当事人的陈述 D、被告人的供述

3、根据证据的（ ）要求，在税务违法案件检查过程中，调取的证据必须是客观存在的事实。

A、关联性 B、合法性 C、真实性 D、准确性 4、下列选项中，不属于书证的是（ ）。 A、账簿 B、合同

C、法定代表人身份证 D、发票鉴定结论

5、以文字、符号、图画等所表达和记载的内容、含义来证明案件真实情况的证据是（ ）。 A、物证 B、书证

C、勘验笔录 D、检查笔录 6、伪造、变造的发票属于（ ）。 A、物证

【发布单位】81202

【发布文号】皖政[1997]66号 【发布日期】1997-12-24 【生效日期】1997-12-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于印发《安徽省行政处罚

听证程序规定》的通知

（皖政［1997］66号）

各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省行政处罚听证程序规定》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府

一九九七年十二月二十四日 安徽省行政处罚听证程序规定

第一条 第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《 中华人民共和国行政处罚法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 第二条 本省各级行政机关，法律、法规授权可实施行政处罚的组织，依照法律、法规或规章规定受行政机关委托实施行政处罚的事业组织（以下统称行政机关），均应执行本规定。

第三条 第三条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定

2010年安徽省公务员录用考试 《行政职业能力测试》真题

数量关系和数学运算部分 1. 1，2，3，6，12，24，( ) A.48 B.45 C.36 D.32

1.A.[解析] 本题属于递推数列。前面所有项的和等于下一项。1＋2=3，1＋2＋3=6，1＋2＋3＋6=12，1＋2＋3＋6＋12=24，( )=1＋2＋3＋6＋12＋24=48。所以选择A选项。 2. 1，9，25，49，121，( ) A.144 B.154 C.169 D.177

2.C.[解析] 本题属于幂次数列。原数列“1，9，25，49，121”为非合数列“1，3，

5，7，11” 的平方，A项144=122，12是合数，排除。B、D项都不是平方数。所以选择C选项。 3. 56，114，230，462，( ) A.916 B.918 C.924 D.926

3.D.[解析] 本题属于递推数列。前项×2＋2=后项。56×2＋2=114，114×2＋2=230，230×2＋2=462，( )=462×2＋2=926。所以选择D选项。

6. 2009×20082008－2008×20092009=？ A.0