特许经营项目实施方案可行性评估

前 言

城市管道天然气是重要的市政公用基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。

我国城镇燃气行业面对城镇燃气大发展，存在两大难题，一是建设资金缺口比较大，二是行业改革相对滞后，划域而治的管理体系还没有完全打破，要解决这两个难题必须实行市场化改革，而管道燃气特许经营制度则是实现市政公用事业市场化的主要形式，运用特许经营的方式择优选择城镇燃气设施建设和经营的主体，取得特许经营权的企业可以发挥其在资本市场上的融资能力和技术管理优势，解决项目建设所需资金，按时保质保量建设项目，向社会提供协议规定的产品服务，政府即按照特许经营协议进行监管，允许企业通过政府核定的价格收取经营所得，以获得回报，经营期满后再收回。因此可以说，特许经营的方式是这种完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的问题，是发展我国城镇燃气的必由之路。

我公司接受常熟市住建局的委托，为常熟市管道天然气特许经营项目编制实施方案，审慎地分析本项目的核心条件和关键问题，为常熟市住建局的决策提供参考，并为下一步特许经营

特种设备网络告知流程解析

特许经营项目操作流程

为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等6部委第25号令）、《市政公用事业特许经营管理办法》（国家住房和城乡建设部第126令），结合工作实际，制定特许经营项目工作流程。

本特许经营项目主要工作流程如下：

建议组建“XXX特许经营项目工作领导小组”，下设综合协调组、项目推进组和项目评估组。

领导小组由县委副书记、县人民政府县长任组长，分管领导为副组长，县级各单位、各部门、各乡镇为成员，负责统筹协调指导全县XXX建设工作。领导小组办公室设在县XXX局。

（一）领导小组职责

负责县本级特许经营项目工作的组织领导、统筹协调；研究审议重大政策、事项，督查贯彻落实情况，协调解决县

页脚内容

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本级特许经营项目工作推进中的重大问题。定期向县委、县政府报告县本级特许经营项目实施情况、存在的主要问题，并提出工作建议。

（二）领导小组办公室职责

领导小组办公室设在县XXX局，负责统筹有关政策措施，向XXX特许经营项目领导小组提出特许经营项目等审议事项，组织协调特许经营项目实施和监

XX企业搬迁后员工食堂建设及经营项

目可行性方案

目 录

一、方案一：外包经营 1

二、方案二：公司自营 5

三、附件一：《承包食堂招标文件》 10

四、附件二：《员工食堂承包合同》 16

五、附件三：《员工用餐管理制度》 19

六、附件四：《厨房工作制度》 20

为解决公司搬迁后，员工的就餐问题，综合为以“为员工营造一个舒适的就餐环境、健康安全、美味可口的用餐标准”为目标，开设食堂建设工作，以确保员工投入工作的体力、精力、效率。目前电气公司员工定编287人（实际员工人数260人，常驻公司人员有180人左右），集团员工20人左右，因此建议新厂房需满足250人左右同时进餐的规模。同时考虑到新厂房的地理位置的实际情况建议每日早、中、晚均向员工开放，开放时间分别为：早7:30-8:30；午11:30-13:00；晚18:00-19:30；

根据以上情况拟定如

汽车连锁经营项目可行性研究报告

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背景概述

苏州位于江苏省东南部，东邻上海，北濒长江，南临浙江。占地面积8488平方公里，总人口880万左右（2010年数据），是中国经济高度发达的地区，是江苏省的经济中心、工商业和物流中心城市，也是重要的文化、艺术、教育和交通中心，下辖六区五县市，其中常熟市、昆山市、吴江市、太仓市和张家港市等五个县级市的经济实力均列全国百强县（市）前十位。

由苏州人力资源和社会保障部门从933家劳动保障工作健全、生产经营稳定、有一定代表性的企业开展调查发布的《苏州市2010年企业用工需求抽样调查报告》，报告中数据显示，伴随经济企稳回暖，企业生产加速，用工需求明显增大。具体特征如下：

一 新增用工需求达53.7%,比去年同期增长近四成。2010年度，抽样企业的新增用工需求为31.6万人，占现有从业人数的53.7%；比去年同期的14.2%同比增长了39.5%。其中,无招工需求的企业与打算减员的企业分别占调查总数的11.8%（上年44.3%）和0.2%（上年8.2%），两者合计占比例为12%（上年52.5%），比上年大幅降低。

二 行业用工需求排位基本没变,电子业需求最旺盛。机械电子、纺织服装、化工冶金等劳动密集型产业仍是用工较多的行业。机械电子、纺织服装、

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煤焦油储存经营项目可行性研究报告

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连锁酒店经营项目

可行性研究报告

编制单位：北京中咨国联项目管理咨询有限公司

连锁酒店经营项目可行性研究报告

《十三五规划》

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可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实

城市建筑垃圾处理特许经营项目调研报告

一、 项目的重要性和必要性

集团目前面临进一步加强“造血功能”的问题造血的目的是为了做强让集团肌体健康。那么“造血功能”从何处取得呢通过市场化项目运作和沉淀经营性资产是两个重要方向。但公司作为典型的政府型公司在市场化的同时要坚持自己最大的优势——政府背景“想政府所想急政府所急”做一只强有力的“政府之手”。进一步取得政府的信任和支持获得政府的资源配臵迅速做大做强。从这个意义上讲XX类公司在某些领域走“半市场化”的路子可能会收到“事半功倍”的效果。

如上海城投因其承担了中心城区的生活垃圾处理职责从而获得收取“垃圾处理费”和垃圾发电站的特许经营权。根据其上市公司“城投控股”2009年年报批露全年完成生活垃圾中转运输92万吨生活垃圾焚烧发电110万吨。营业收入为3.29亿利润率高达18.36%。

成都市城市生活垃圾的处理问题上海城投已率先“抢滩登陆”对成都威斯特再生能源公司投资1.2亿控股95%取得了位于洛带的生活垃圾焚烧发电项目。项目总投资约5亿元年处理40多万吨生活垃圾年发电量约1.3亿度特许经营期为25年。成都市政府不仅要保证该项目生活垃圾持续稳定的供给还要为此支付71元/吨的“垃圾处理服务费”。

七、评估项目实施方案

郑州市市国土资源局为了规范本级协议土地出让和划拨土地宗地评估行为，采用公开招标的方式确定土地评估中介机构。我公司拟投标，为了规范入围后我公司参与的具体宗地评估项目的评估行为，按时、保质完成具体宗地评估业务，保证我公司出具的评估结果科学、合理，且符合郑州市和具体估价对象的实际情况，特制订本方案。

一、机构人员组织、业务流程及岗位职责

我公司具备从事河南省范围内的土地评估业务的资质的机构，自公司成立以来一直从事涉及土地出让、转让、土地划拨、企业改制等地价评估工作。另外，除了日常的宗地评估外，本公司还承担着中原出版传媒投资控股集团有限公司下属子公司企业改制项目等，本公司目前已经充分掌握了河南省大部分地区的土地、房地产交易资料，对河南省土地市场的现状特点、发展规律有较为全面的了解。

本公司具体负责该项目评估项目的负责人和土地估价师均是长期从事宗地地价评估的专职资深注册土地估价师，从事过大量土地出让、转让、划拨、企业改制项目的评估工作，不但理论功底扎实、实践经验丰富，而且对河南省，尤其是郑州市涉及土地出让、转让、土地划拨的有关政策、办理流程有充分的了解，完全有能力为委托方提供高质量、高效率的服务。

根据项目特点，本公司拟安排公司总

中国XX文化创意产业创新基地

项 目 建 议 书

北京XX研究所

二〇〇九年十二月

中国XX文化创意产业创新基地

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章

项目建议书目录

项目总论 项目背景 项目基本情况 主要建设工程 基地招商范围 基地功能 基地经营管理

建设资金筹集与经济效益预算 项目实施进度安排 结论和建议

中国XX文化创意产业创新基地

项目建议书

第一章 项目总论

文化创意产业是指源自个人创意、技巧及才华，通过运用知识产权，创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑设计、艺术和古董市场、手工艺品、电影与录像、数码娱乐、动画制作、时尚生活产品设计、软件及计算机服务、音乐、表演艺术、新闻出版业、电视和广播及旅游、博物馆、美术馆、文化遗产、休闲旅游、体育等行业。

当前全世界文化创意产业每天创造产值220亿美元并以5%以上的速度递增。目前文化创意产业占美国GDP的12%；英国GDP的10%。就业人员各占全部就业人员的比例分别为20%、10%。美国影像出版等年收入超700亿美元，成为仅次于航天业的第二大出口创汇产业。

近年来我国文化产业在全球金融危机中逆势上升。2008年中国文化产业总产值近4万亿元，成为新的经济增长