政府采购案例的小案例分析

案例1

某省举办大型扶贫物资采购，总金额500万元。因为时间紧急，若采用公开招标的方式无法满足采购需求，因此采购中心接到任务后，考虑到该批货物规格、标准统一，且现货货源充足，经中心领导研究，决定采用询价采购的方式，并迅速成立了项目小组。经过采购中心经办同志的努力，他们在核实了项目需求后，以最快的速度发出了询价单，询价单中明确规定最低价成交。5天后，采购大会如约举行，除了有关部门领导到场外，纪检、监察以及采购办均派人参加了大会，并进行全程监督。在采购过程中，根据会场领导要求，采购中心组织的专家组先与每位供应商进行了谈判，同时还要求他们对自己在询价单上的报价做出了相应的调整。报价结束后，根据各供应商二次报价的情况及各单位的资质情况，专家组进行了综合评分，并根据得分的高低向领导小组推举本次采购各个分包的项目中标候选人，圆满完成了采购任务。

请问：该采购中心的采购做法是否规范、合法？

案例2

某竞争性谈判采购，共有3家供应商参加。谈判过程中，谈判采购小组经过仔细研究发现，原先采购文件中提出的技术要求有较大的偏差，为此经与采购人代表现场商议，谈判采购小组当场将技术要求做了相应的调整。随后，谈判小组经过比较，觉得3个参加谈判的供应商中，A和B的第一次报价较合理，

《政府采购管理》

案例分析

第一章 政府采购管理概论

案例分析：

广本加价遭市场冷遇 厂家直诉经销商“捣鬼”

一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供

《政府采购管理》

案例分析

第一章 政府采购管理概论

案例分析：

广本加价遭市场冷遇 厂家直诉经销商“捣鬼”

一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供

采购管理案例：全球热交换器股份有限公司 2011-06-22

全球热交换器股份有限公司（GHE）的采购负责人Deirdre Collins，正面临着一项重要的采购决策。公司刚刚同一家以前没有业务往来的大客户签订了一份重要订单，生产将在几天内开始。遗憾的是，由于GHE的一家供应商大幅提价，威胁到这个项目的初始订价。

公司情况 全球热交换器股份有限公司成立于1920年，成立以来赢得了很好的声誉，目前已经成为各领域热交换器生产中处于领先地位的设计和制造商。精良的制造工艺使GHE的热交换系统在很多行业得到了广泛的运用，包括制浆和造纸、发电、变电和输电以及其他与加工有关的行业，有的交换系统使用了20多年。

在GHE的发展过程中经历了多种所有权形式，在行业内始终保持着领先的地位。1991年，GHE归入Zest工业品公司，从而成为了Zest Heat Transfer集团公司中的一员。Zest是美国一家拥有超过12000名员工的大型私有公司。

GHE的设施主要分成两个主要部分：制造部分和办公部分。制造部分包括制造、机器车间、装配、检测和研究开发部门，总占地面积大约94000平方英尺，有80名雇员。办公部分由销

【政府决策案例分析】政府重大决策需要经过哪些程序？

国务院发布的关于加强法治政府建设的意见指出，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。 “这是近年来加强法治政府建设进程中，一个非常具体的很有见地的进步。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学教授应松年指出，公开、参与是提高决策民主化科学化水平，提高政府工作透明度与公信力的基本程序要求。如果能够按照意见规定的“五大程序”进行，政府决策就能做到基本正确、避免失误。

依法科学民主决策是政府工作的基本准则。当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。针对此，意见在坚持依法科学民主决策方面提出了新要求。

意见指出，作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重要参考。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。

意见要求，完善

案例一

从2005 年11月20日中午开始，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发生地皮的传言。此说法被广大市民竞相传播，且有越演越烈之势。21日上午，哈尔滨市人民政府发布“哈政法字〔2005] 25 号”《关于对市区市政供水管网设施进行全面检修临时停水的公告），宜布自2005 年11月22日中午12时起，对哈尔滨市区市政供水管网设施进行全面检修并临时停止供水，检修并停水的时间为4天。公告发布后，反而更加引发了公众的更多疑虑：地震消息始终未经政府证实，为何要突然停水四天？供水管网检修都是一片一片进行，怎会突然全市同时大检？??于是有关地震、投毒、污染等等传言很快不胫而走，在冰城的大街小巷成几何倍数地传播。一时间，哈尔滨满城人心惶惶，仿佛全城都处在巨大的不知名的威胁之中，极大地威胁到整个社会的稳定。很快，21日当天下午，哈尔滨市政府又发布了“哈政法字【2005] 27 号”《关于正式停止市区自来水供水的公告》．宜布停水是因为中石油吉化公司双苯厂爆炸后可能造成松花江水体污染，为保证全市供水安全而采取了停水的紧急措施。市政府还连夜采取许多应急措施，紧急开采地下水，调集郊县水源、饮用水等保障市场供水。了解真相后，市民心态趋于平稳，大家赶紧囤水备荒，一

第三章 政府信用管理案例分析

全球主权债务危机

自金融危机爆发以来，主权债务问题此起彼伏。最早出现主权债务危机的国家是冰岛，其次是迪拜，然后到欧洲主权债务危机，美国国债风险，全球债务危机愈演愈烈，大有一发不可收拾之意。市场普遍担心希腊债务问题可能引发欧元区乃至全球的主权债务危机，影响欧洲乃至世界经济的复苏，出现经济的二次探底。

冰岛债务危机

2008年初，冰岛GDP达194亿美元，人均收入排名全球第四，还长期跻身\世界最幸福国家\之列，多次被联合国评为\最宜居国家\。好景不长，2008年金融海啸爆发，银行业首当其冲受到影响，最终冰岛全国最大的三家银行全部宣布破产，被政府接管。这3家银行，所欠外债已达1380多亿美元，将近达到冰岛GDP的7倍，再加上其他负债，冰岛的总外债高达GDP的9倍！2010年3月7日，冰岛通过全民公决，否认了原来政府所达成的向英国和荷兰偿还巨额赔款的协议——人民选择了让国家信用破产的道路！这意味着冰岛将拒绝偿还其所有欠款，欠款不还，以后将不能在国际上得到借款，冰岛成了金融危机爆发以来第一个倒在债务面前的国家！

迪拜债务危机

过去四年多以来，迪拜以建设中东地区物流、休闲和金融枢纽为目标，推进了3000亿美元规模的建设项

烟草公司采购流程案例分析

一行业背景

烟草行业作为嗜好类消费品工业，有着明显的行业特殊性。为了加强该行业的管理，更好的服务于国民经济发展，中国政（论文库）府于1981年决定改革烟草管理体制、实行烟草专卖制度，并分别于1982年1月和1984年1月批准成立中国烟草总公司和国家烟草专卖局。并出台了《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。中国烟草行业实行统一领导、垂直管理和专卖专营的专卖管理体制。国家烟草专卖局（中国烟草总公司）主管全国的烟草专卖工作及统一管理和经营全国烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。国家烟草专卖局和中国烟草总公司在全国省、地、县设有各级烟草专卖局和烟草公司、全系统有50多万名员工，分别从事着烟草专卖行政管理工作和烟叶种植的技术指导和收购、烟叶复烤、卷烟、雪茄烟等烟草制品的加工，烟草机械和烟用辅助材料的生产，卷烟批发，烟草行业对外贸易与合作等等。 二某省烟草公司的简介

某省烟草公司暨某省烟草专卖局隶属于中国烟草总公司暨国家烟草专卖局，是某省烟草行业的省级管理机构，具有烟草专卖市场的行政管理职能；同时作为企业，依法承担烟草产品购进、生产、调拨、营销及行业管理工作，具有半行政（计

《政府公共关系》案例分析

案例1

? 假如我是广州市长 ? 广州市委、市政府先后举办过直接为市长作参谋的“假如我是广州市长”征文活动（后

定名为“市长参谋活动”），为政府职能部门出谋献策的“房改方案千家谈”、“菜篮子工程千家谈”等“千家谈系列活动”，讨论广州市风和广州人精神的“羊城新风传万家”和“羊城居委新形象”等大型公众活动等等，运用报纸、杂志、广播、电视等媒介，动员了成千上万的市民参政议政，各抒已见，都收到了良好的社会效果，提高了政府对市民的凝聚力。

? 试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 ? 答：1、此案例反映了政府公共关系中拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政的问题。

政府公共关系工作要尽可能争取公众的了解，这就需要加强政府自身的传播工作，提高政府的透明度，满足公众的知情权。各种大众传播媒介为社会沟通提供了广泛的参与方式，围绕公众关心的热点问题动员公众献计献策，集思广益，这也是政府公共关系的一种形式。

? 2、广州市委、市政府通过举办“假如我是广州市长”征文活动，动员成千上万的市民

参政议政，收到了良好的社会效果，这充分说明了政府与公众双向沟通的重要性，说明了公众议政活动在政府公共关系活动中的作用。因此，在开展政府公共关系活动

《政府公共关系》案例分析

案例1

? 假如我是广州市长 ? 广州市委、市政府先后举办过直接为市长作参谋的“假如我是广州市长”征文活动（后

定名为“市长参谋活动”），为政府职能部门出谋献策的“房改方案千家谈”、“菜篮子工程千家谈”等“千家谈系列活动”，讨论广州市风和广州人精神的“羊城新风传万家”和“羊城居委新形象”等大型公众活动等等，运用报纸、杂志、广播、电视等媒介，动员了成千上万的市民参政议政，各抒已见，都收到了良好的社会效果，提高了政府对市民的凝聚力。

? 试运用公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 ? 答：1、此案例反映了政府公共关系中拓宽社会沟通渠道，吸引公众参政议政的问题。

政府公共关系工作要尽可能争取公众的了解，这就需要加强政府自身的传播工作，提高政府的透明度，满足公众的知情权。各种大众传播媒介为社会沟通提供了广泛的参与方式，围绕公众关心的热点问题动员公众献计献策，集思广益，这也是政府公共关系的一种形式。

? 2、广州市委、市政府通过举办“假如我是广州市长”征文活动，动员成千上万的市民

参政议政，收到了良好的社会效果，这充分说明了政府与公众双向沟通的重要性，说明了公众议政活动在政府公共关系活动中的作用。因此，在开展政府公共关系活动