建设工程分包

建设工程转包、分包与劳务分包辨析

浙江万盛律师事务所 毛卓良

摘要 本文主要通过对建设工程转包、分包、劳务分包的法律特征，建设工程转包、分包、劳务分包的认定要件及建设工程转包、分包与劳务分包的区别进行分析来讨论司法实践中如何认定建设工程转包、分包和劳务分包；本文还结合《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》及相关法律规定讨论了法律法规对建设工程转包、分包与劳务分包民事责任的归责原则。

关键词 工程转包 分包 劳务分包 民事责任 近年来， 我国建筑业的产业结构发生了深刻的变化，最为明显的就是形成施工总承包、专业承包、劳务承包三个层次的结构体系。但长期以来，由于立法上的原因对劳务承包人在建设工程合同中的法律地位不明确，司法实践中，在处理工程款结算，工程质量纠纷、劳动纠纷时，由于对建设工程转包、分包、劳务承包的本质、法律特征认识不一，以致于对同种性质的纠纷作出不同的判决结果也是常事。2004年9月29日《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》公布，并在2005年1月1日起施行。该司法解释对建设工程转包、分包与劳务分包的处理原则都

作出了新的规定。但司法实践中对同种性质的纠纷作出不同的判决结果的案件仍

合同编号（）建设工程专业工程分包合同防火防盗门制作与安装

工程名称：

工程地点：

甲方：

乙方：

签订地点：

签订日期：

1/ 5

民主小区A-6地块防火防盗门制作和安装合同协议书

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规和招标文件的要求，并结合本工程的具体情况，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就

工程室内钢质防火防盗门制作和安装施工事项协商一致，同意订立本合同，达成协议如下：

一、项目概况及工程承包方式：

1、项目名称：

2、项目地址：

3、项目规模：建筑面积约 4.8万M2

4、现场施工条件：施工用水、用电已接通、土建洞口已具备安装条件。

5、承包方式：包工包料，包安全，包工期，包质量，包验收合格，

包工程资料，包保修期责任，包材料送检；承包单价一次性包干。二、本合同施工范围：

1～13#楼工程室内钢质防火防盗门制作和安装（约 648 扇，数量

以实际安装为准），包括原材料采购、加工制作、运输、现场协调、现场安装、门框内灌C20细石砼、所有五金配件（防火防盗门锁、拉手、防火猫眼，合页）等，现场配合验收、因质量问题引起的维修和更换、技术指导及成品保护等。

本分项工程，必须先施工样板门，

..

. .下载可编辑. . 建设工程劳务分包投标文件

工程名称：

招标单位：

投标单位：

法定代表人或委托代理人：

经办人：联系电话

二○一七年月日

..

. .下载可编辑. . 目录

一投标函

二投标授权书

三承诺书

四劳务投标书

五报价明细表

六拟派劳务人员情况七同类施工业绩

八公司等级资质材料九公司荣誉

..

. .下载可编辑. . 投标函

函至：

我公司于2011年月日收到贵公司学校加固工程劳务招标文件，在我公司认真研究招标文件所述内容，结合我公司实力，认为我公司有能力承担该施工任务，在此特作如下声明：

一我公司已经全面理解，确认并接受该劳务招标文件中各项要求

二我公司将派遣（身份证号：）作为该工程项目经理，代表我公司与贵公司就该工程劳务投标及施工方面有关事宜进行接洽。

三我公司对其所签署的劳务招投标有关文件、协议予以确认。

单位名称：

法定代表人：

2017年6月11日

..

. .下载可编辑. . 投标授权书

致：北京市昌平一建建筑有限责任公司

本授权书声明：成都市平安腾兴劳务有限公司法定代表人代表本公司，授权给同志，职位为我公司代理人，代表本公司在学校加固工程劳务招投标活动中，以我公司名义进行劳务投标事宜。

本授权书自年月日至年月日有效

单位名称：成都市平安腾兴劳务有限公司

授权人：胡廷兴

编号：

建设工程砼工劳务分包合同

发包方：河南省新蒲劳务承包有限公司（简称甲方）

承包方：（简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，根据本工程总承包合同，遵循平等、自愿和诚信原则，经甲、乙双方协商一致，达成以下条款，以资共同遵守。一、工程简况。

1、工程名称：威尼斯国际花园住宅小区一期工程

。省道交汇处西北角 1072、工程地点：漯河市国道与241

二、承包范围及方式1、承包范围：施工图纸及设计变更内的砼工作、包清工、包机械工具（包括振动器、振动棒、三级盘以下的电缆线、砂板、雨衣、水鞋、电筒、安全帽、人力车、砼切割机、铁锹、拖把、塑胶扫把、竹扫把、高梁扫把、塑料布、铁锹、灰桶、移动电箱、电线、照明灯及线等）。工作内容：商品砼浇注，零星砼浇筑（包括每次商砼余量的处理，如制作砼过梁、垫块、水泥砖等）、自拌砼的拌制浇筑，砼浇捣前模板浇水润湿，砼水平、垂直运输，振捣、找平、收面、砼收捡及再次利用，漏浆的处理。蜂窝、麻面、爆模砼的处理及修补。砼浇捣后的养护(包括降温、保温等覆盖、垃圾清运、道路清扫、拆模后楼层砼的清运)等工作。

2、承包方式：包机械、包质量、包工期、包安全、文明施工。

三、工程工期

本工程从年月日开工，至年

建设工程施工劳务分包合同

质量保证体系，为确保建筑产品的质量，在长期工作中，形成了质量保证体系它主要包括施工管理质量控制流程模板混泥土质量控制的主要内容，也是企业生存的无形支柱。

一、工作内容： 1、钢筋工程：

施工现场区域内钢筋原材料和半成品的运输钢筋卸车。分规格堆放整齐。钢筋制作绑扎，其他钢筋接头闪光对焊、电渣压力焊及套丝连接。施工措施要求的架立钢筋或结构钢筋的临时支撑焊接或绑扎，施工图纸设计的变更通知的预留洞口处的钢筋切割预留洞口加筋制作绑扎、焊接、砌体拉结筋制作、安装、留置。钢筋除锈予制构件和隔护板钢筋制。钢筋料表由乙方施工现场一周内上报甲方，经甲方主管人员审批后的配料单加工制作，配料并验收，做好半成品、成品标识报验复检工作。钢筋工程自检、互检、协助甲方和配合监理工程师验收检查，浇筑混凝土时保护钢筋的位置。铺设马道3块板宽。钢筋加工场地钢筋堆置、场地清理、工作面及楼层钢筋的清理，堆放、回收、钢筋余料的回收再利用等，钢筋机械就位、操作、保养，工作区的制作安装布置。由乙方（钢筋制作）提供满足施工的钢筋设备，部分甲方已进入现场的机械，乙方负责使用、保养、维修。

二、承包单价地下一层以吨计算，每吨（ ）元，

1

地上一层以建筑面积

合同文件

- 1 - 1

1

合同文件

- 1 - 1

1

建设工程施工劳务分包合同

合同文件 - 2 - 2

2

工程承包人（施工总承包人或专业工程承（分）包人）： 劳务分包人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于 （以下简称为“发包人”）与工程承包人已经签订施工总承包合同或专业承（分）包合同（以下称为“总（分）包合同”），双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。

1、 劳务分包人资质情况 资质证书号码：

发证机关：

资质专业及等级：

复审时间及有效期：

2、劳务分包工作对象及提供劳务内容 工程名称： 内蒙古呼和浩特市亿峰岛分理处装修工程 工程地点： 呼和浩特市亿峰岛、濮园小区（新华东街）

分包范围：

建筑室内外

提供分包劳务内容： 室内外建筑土建、装饰装修、清包工。

3、分包工作期限

开始工作日期： 2010 年 03 月 13 日 结束工作日期： 2010 年 05月 03 日 总日历工作天数为： 50 天

4、质量标准 工程质量：按

建设工程质量保修合同

合同编号：

工程承包方（以下简称甲方）：中交一航局第二工程有限公司 劳务分包方（以下简称乙方）：

根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》、双方签订的《建设工程施工劳务分包合同》（合同编号： ）以及甲方与发包方 签订的 工程施工合同（以下称“总包合同” ），依据工程保修的实际状况，甲乙双方在自愿、平等的基础上经协商一致，对工程移交使用后的工程保修具体事宜，签订本合同。

甲方授权中交一航局第二工程有限公司 分公司（项目部）具体履行本合同，本合同相关事宜由中交一航局第二工程有限公司 分公司（项目部）与乙方沟通协调。

1、工程简况

工程名称：

工程地点:

工程类型:

质量评定等级:

2、保修范围及期限

2.1 工程质量保修范围和内容质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。（注：该项内容依据分包合同约定的分包范围确定）

具体质量保修内容双方约定如下：

2.2 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约

建 设 工 程 分 包 合 同

（合同编号A ） （注：适用于外部分包工程）

（可在此处填写**分公司**项目**分包队伍）

中国化学工程第六建设有限公司

年 月 日

工程分包合同

发包方：中国化学工程第六建设有限公司 （简称：甲方） 承包方: （简称：乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方将下列工程发包给乙方施工。结合工程具体情况，为明确责任和经济关系，加强协作，共同完成工程建设任务，经协商达成下列合同条款，双方共同遵守。

第1条工程概况

工程名称： 工程地点：

第2条发包范围及施工内容

2.1 发包范围： 2.2 施工内容：

GF-2003-0214

建设工程施工劳务分包合同

（示范文本）

中华人民共和国建设部 国家工商行政管理总局

2003年8月

建设工程施工劳务分包合同示范文本

工程承包人（施工总承包人或专业工程承（分）包人）：

劳务分包人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于 （以下简称为“发包人”）与工程承包人已经签订施工总承包合同或专业承（分）包合同（以下称为“总（分）包合同”），双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。

1、 劳务分包人资质情况

资质证书号码： 发证机关：

资质专业及等级：

复审时间及有效期： 2、劳务分包工作对象及提供劳务内容

工程名称： 工程地点： 分包范围：

合同编号：

建设工程施工劳务分包合同

工程承包人(施工总承包人或专业工程承（分）包人)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 劳务分包人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它 有关法律、行政法规，遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于 ＿＿＿＿＿(以下简称为“发包人”)与工程承包人已经签订施工 总承包合同或专业承(分)包合同(以下称为“总(分)包合同”)，双 方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。 1、劳务分包人资质情况

资质证书号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 发证机关：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 资质专业及等级：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 复审时间及有效期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 2、劳务分包工作对象及提供劳务内容

工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 分包范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 提供分包劳务内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 3、分包工作期限

开始工作日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日结束工作日期：＿＿＿年 ＿＿＿月＿＿＿日总日历工作天数为：＿＿＿天

4、质量标准

工程质量：按总(分)包合同