卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案

卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案

（试行）

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易发生变异，包括亚型内的变异（即抗原漂移）和新亚型的出现或旧亚型的重现（即抗原转变）。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

流感大流行与两次大流行之间因病毒亚型内的变异所引起的局部地区流行相比，危害后果明显不同。20世纪人类曾发生过4次流感大流行，即1918-1919年的“西班牙流感”、1957-1958年的“亚洲流感”、1968-1969年的“香港流感”和1977年的“俄罗斯流感”。每次大流行都给人类生命财产和经济发展带来灾难性打击。

中国是发展中国家，幅源辽阔，人口众多、流动性大，历史上曾是流感大流行首先袭击的地区。加之，我国医疗服务和公共卫生基础仍较为薄弱，疾病监测系统尚不完善，疫苗、药品研制生产能力落后。如果在流感大流行前不做好充分准备，一旦发生流感大流行，必然会造成社会和群众的恐慌，使经济活动和社会生活遭受沉重打击，甚至引发社

国家流感大流行应急预案

卫 生 部

1 总则

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

编制目的 工作原则 编制依据 阶段划分 使用范围

2 应急组织管理

2.1 2.2

流感大流行应急指挥机构 专家委员会

3 应对准备

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

预案及方案制订 疫苗准备 抗病毒药物准备 其他应急物资和资金准备 常规监测与风险评估 信息通报 宣传教育 培训演练 督导与评估

4 应急响应

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Ⅳ级应急响应阶段 Ⅲ级应急响应阶段 Ⅱ级应急响应阶段 Ⅰ级应急响应阶段 应急响应的级别调整与终止

5 恢复评估 5.1 总结和评估

5.2 终止联防联控工作机制 5.3 恢复社会基本服务 5.4 责任与奖惩 6 附则 7 附件

1 总则 1.1 编制目的

加强我国流感大流行的应对准备，指导和规范流感大流行的应急处置等工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康与生命安全造成的危害，保障国民经济可持续发展，维护社会稳定。

1.2 工作原则

（1）统一领导，联防联控。各级人民政府负责流感大流行应急的统一领导与指挥，有关部门履行职责，密切协作，共同做好流

卫生部关于印发《卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案》的通知

卫应急发〔2009〕101号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾

病预防控制中心，卫生部核事故医学应急中心：

为适应当前我国核事故应急的新形势，进一步做好核事故和辐射事故卫生应急工作，我部组织对《卫生部核事故与辐射事故应急预案》（卫法监发〔2003〕53号）进行了修订。现将修订后的《卫生部核事故与辐射事故卫生应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ九年十月十五日

卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为迅速、有效、规范地开展核事故和辐射事故卫生应急工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和社会影响，保障公众身体健康，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、

《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家核应急预案》等有关法律、法规和规范性文件。

1.3 适用范围

本预案主要适用于卫生部门开展核事故和辐射事故卫生应急工作。卫生部门开展其他核和辐射突发事件卫生应急工作参照本预案执行。

1.4 工作原则

统一领导、

*****防范和应对强对流天气应急预案

针对暑期强气流不断变化的特点，易出现短时强降水、雷雨大风、龙卷风和冰雹等现象的灾害性天气，容易给人民群众生命财产造成重大损失。为切实做好景区对强对流天气的防范和应对工作，有效控制和最大限度地减少强对流天气造成的灾害损失，保障景区职工、游客的安全，结合景区的实际，特制定本应急预案。

一、 组织领导

景区安委会负责景区强对流天气引起的突发事件应急领导工作，设立应急救援队、应急救援预备队和后勤保障队。

1、景区安全生产委员会 主 任：*****

成 员：*************************

2、应急救援抢险队为麓山景区派出所干警、消防队队员30人组成。实行24小时值班（值班电话：**********），负责现场救援与抢险工作。 组长：***** 组员：**********

3、景区基础设施和水电维护应急小分队：由后勤公司员工*****人组成，负责景区因雷雨强对流天气引起的基础设施损毁的维护巡查工作。

组长: ***** 组员：**********

4、应急后勤保障车队由旅***************，负责防汛期间的车辆保障。 组长：***** 组员：**********

5、应急救援预备

目 录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 应 急 预 案 名 称 公司职业健康安全管理应急预案 公司环境管理应急预案 公司防台抗汛应急预案 项目部坍塌倒塌应急预案 项目部火灾事故应急预案 项目部高处坠落应急准备与响应预案 项目部防汛抗台应急预案 项目部触电应急预案 项目部正在重要结构部位砼施工的应急准备和响应预案 备 注 10 项目部环境污染应急准备和响应预案 11 项目部中毒应急准备和响应预案 12 项目部危险化学品应急准备和响应预案

宁波景业建设有限公司 职业健康安全管理应急预案

鉴于当前国内建筑业职业健康安全工作的严峻形势，为切实做好当前职业健康安全工作，增强公司抵御自然灾害和突发性事故、事件的能力，真正做到万一事故发生时工作责任制落实、应急措施全面有效、人员抢险救灾协调得力、灾情及时上报，以达到最大限度地降低事故发生的频率，减轻事故的伤害、损失和影响的目的，充分保障建筑作业人员和施工设备的安全，经公司研究决定，特制定《宁波景业建设有限公司职业健康安全管理应急预案》。自发布之日起执行。

一、 组织机构

为确保在上级统一领导下，顺利高效地完成事故抢险、人员抢救任务，特成立公司应急

西班牙大流感

西班牙大流感是爆发于1918年的一场席卷全球的人类历史上最致命的传染病。由于当时西班牙有八百万人感染了此病，甚至连西班牙国王都没能逃过它的魔爪，所以它被称为西班牙型流行性感冒。但对此病有记录的起源是位于美国堪萨斯州的军营，且当时的症状只有头痛、高烧、肌肉酸痛和食欲不振而已。两年间，西班牙流感横扫欧洲和北美，远至阿拉斯加的荒野和太平洋上最偏僻的岛屿。这次流感造成全世界约十亿人感染，2500万到4000万人死亡；其全球平均致死率约为2.5%-5%，是一般流感致死率的50倍。这场流感也是使一战提前结束的原因之一，因为各国都已没有额外的兵力作战。

对于西班牙流感的真凶，学术界一直在探索在争论。有人认为源于禽类宿主，也有人认为可能来源于猪或H1N1变异病毒，还有人认为迄今也还没有找到。在1997年，美国科学家杰弗里·陶贝格尔在《科学》周刊上发表了他与同事利用遗传学技术得出的研究成果，认为1918年的流感病毒与猪流感病毒十分相似，是一种与甲型（A型）流感病毒（H1N1）密切相关的病毒。2002年10月，美国国防病理中心与纽约西奈山医学院的微生物学家合作，开始尝试重建病毒。在一个实验中，他们成功制造了一个有两个1918病毒基因的病毒。

宁夏煤炭基本建设公司建筑五公司

（神华宁煤建设工程公司建筑五公司）

煤化工生产给水项目部

编 制： 审 核： 批 准： 编制日期：

三防应急准备与响应预案

目 录

道路管线事故应急准备与响应预案??????????????1 火灾事故应急准备与响应预案????????????????3 坍塌倒塌事故应急准备与响应预案??????????????5 触电事故应急准备与响应预案????????????????7 高处坠落事故应急准备与响应预案??????????????9 食物中毒事故应急准备与响应预案??????????????11 防风防汛事故应急准备与响应预案??????????????13 突发性停电应急准备与响应预案???????????????14 安全事故救援预案 ????????????????????15 食物中毒的急救预案????????????????????21 防突然停电紧急预案????????????????????23 防止高处坠落安全技术管理方案???????????????25

触电事故应急准备与响应预案

一、 目的

为确保我项目部触电事故发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。 二、 组织机构及职责

由项目部成立响应指挥部，负责指挥及协调工作。 组长：

成员： 、 、 、 具体分工如下： 1、

负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢

救。 2、

负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现

场抢救，，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。 3、 4、

负责现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。 负责妥善处理善后工作，负责保持与当地相关部

门的沟通联系。 三、 触电事故应急措施 1、

现场人员当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关

闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使解电人员脱离带电体。 2、 将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。 3、

若发现呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或

平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。 4、

立即拨打120向当

卫生部关于印发《综合医院分级护理

指导原则（试行）》的通知

卫医政发〔2009〕49

号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为贯彻落实《护士条例》，进一步加强医院临床护理工作，规范临床分级护理及护理服务内涵，保证护理质量，保障患者安全，我部组织专家研究制定了《综合医院分级护理指导原则（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国卫生部

二○○九年五月二十二日

一、护士应当遵守临床护理技术规范和疾病护理常规，并根据患者的护理级别和医师制订的诊疗计划，按照护理程序开展护理工作。

护士实施的护理工作包括：

（一）密切观察患者的生命体征和病情变化；

（二）正确实施治疗、给药及护理措施，并观察、了解患者的反应；

（三）根据患者病情和生活自理能力提供照顾和帮助； （四）提供护理相关的健康指导。

二、对特级护理患者的护理包括以下要点： （一）严密观察患者病情变化，监测生命体征； （二）根据医嘱，正确实施治疗、给药措施； （三）根据医嘱，准确测量出入量；

（四）根据患者病情，正确实施基础护理和专科护理，

殷都区焦邵村小学

校园突发公共卫生事件应急预案

一、指导思想：

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 二、工作目标：

1、向全体家长、教师及学生普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我校蔓延、流行。 三、工作原则：

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、学生、家长的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织