土地

篇一：GB T21010-2007《土地利用现状分类》

GB/T21010-2007《土地利用现状分类》

表A1 土地利用现状分类

续表A1 土地利用现状分类

续表A1 土地利用现状分类

续表A1 土地利用现状分类

表A2 城镇村及工矿用地

篇二：《物权法》中关于土地所有权的规定

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通过学习本课程，你将能够：

● 明白土地所有权的范围和取得；

● 理解土地所有权的确权和依据；

● 懂得土地所有权的转移。

《物权法》中关于土地所有权的规定

一、土地所有权的范围、取得

我国实行社会主义公有制，与其他私有制国家不一样，我国的土地所有权主要依据法律进行确认，因此土地所有权是《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）规定的所有权的一部分。

根据《宪法》及《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），我国的土地所有权分为国家所有权和集体所有权两种。其中，国家所有权依照法律规定进行确定，不需要进行登记；集体所有权也是依照法律规定进行确认，但需要必要的登记工作。

《物权法》第四十一条规定：

法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权。

也就是说，任何单位和个人或者其他组织不能取得土地所有权，土地所有权只有国家所有和集体所有两种形式。

《土地管理法》第八

香河县城镇化进程中的土地利用变化研究

目前，我国城镇化已进入快速发展阶段，对土地的需求越来越大，城镇土地利用过程中的问题也日益突出。如何解决好经济发展与保护土地的关系，实现经济发展与土地资源可持续利用的双赢，是当前亟需解决的问题。本文研究的目的在于通过收集香河县1996—2008年总人口、城镇人口及土地利用结构的统计数据，进行定量地分析香河县土地利用的动态变化以及主要地类与其他土地利用类型的关联度，并探索香河县城镇化与土地利用变化的关系，有利于更深入地分析香河县城镇化进程中土地利用的问题，对香河县土地利用进行更科学、合理的优化，并通过对城镇土地利用的优化过程来推动香河县土地资源的优化配置，使香河县城镇化进程中的土地利用效益能够最大化，从而在保障香河县城镇化发展的同时，促进土地资源的可持续利用。

以香河县为例，分析香河县城镇化的发展状况及土地利用中存在的问题，并提出解决的措施，研究城镇化进程中的土地利用问题，寻求解决途径，具有重大的理论和实践意义。

1 研究香河县概况

香河县位于京津之间，隶属河北省廊坊市。香河县位于河北省中部偏东，地处东经116°51′至117°12′，北纬39°45′至39°51′。全境呈枫叶形，东西最长25.5公里，南北最

土地入股

土地入股，是指土地权利人将土地使用权和投资者的投资共同组成一个公司或经济实体。初级农业生产合作社处理社员私有土地的办法。对社员入社的土地，根据其常年产量评定为若干股，作为交纳股份基金和取得土地分红的依据。评定社员入社土地的产量，主要根据土地的质量和实际产量，以使每个社员的利益不受损害。土地入股并没有改变土地私有制，但土地所有权已与使用权相分离，为进一步过渡到土地公有制奠定了基础。

农民“土地入股”将得到全面扶持

随着2015年中央一号文件的渐行渐近，在多地试验进行的“农民以土地经营权入股合作社和龙头企业”，将在2015年得到“自上而下”的全面扶持。

据悉，2015年一号文件对新型农业经营体系的政策词组是“加快构建”，在此目标下将推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级、创新土地流转和规模经营方式，引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业，鼓励工商资本发展适合企业化经营的种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。

“土地经营权入股合作社、龙头企业，方向是符合十八届三中全会精神的，但之前只在地方操作，这是首次‘自上而下’式推开。”农业部相关人士表示，“按照惯例，具体操作文件会在一号文件后有所动作。”

土地经营权入股合作社、龙头企业的操作

中国农村土地流转制度创新的路径选择

3．1中国农地流转的动因 本文所称农地足指农村土地，即城市建成区及独立工矿企业用地以外的所有土地，包括全部农村集体所有土地，既有农业用地，也有非农业用地，既包括耕地，也包括林地、牧草地、水域，还包括未利用土地。 3．1．1农地流转的内涵

农地流转是土地流转的一种类型。土地流转的本质——产权主体的换位，即土地资产的产权交易。从理论上讲，土地资产产权中的各项权能都可以发生流转，但实际上收益权、处置权一般附属于所有权和使用权。因此，产权流转的核心是所有权与使用权的流转。在家庭承包制的制度框架下，农地产权结构被分解为三种权利，其一是所有权；其二是承包权：其三是经营权(使用权)。因此，农地流转的涵义，就是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，也即保留承包权，转让经营权(使用权)。

土地使用权流转形式多样，但应该严格地界定为发生于农户与农户之间、或农户与企业、社区等经济组织之间，基于市场交换原则、通过土地使用权流转价格反映的特定经济行为。其主要形式有转让、转包、入股、互换等，以转包为主。转包是土地使用权自发流转的主要形式，转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行土地承包合同规定的权利

目 录

前 言 ...........................................

第一节 编制说明 第二节 编制依据 第三节 编制内容 第四节 主要内容

第一章 工程概况 .................................... 第二章 项目组织管理机构及劳动力配臵 ................

第一节 组织机构

第二节 劳动力计划安排 ............................... 第三章 施工进度计划 ................................ 第四章 施工总布臵 ..................................

第一节 现场施工条件 第二节 施工现场平面布臵 第三节 施工给排水 第四节 施工用电

第五章 施工部署 ....................................

第一节 施工部署原则

第二节 工程项目管理的总体目标

第六章 施工方案与技术措施 ..........................

第一节 施工测量 第二节 土地平整

第二节 农田水利排灌

甘肃省凯西生态环境工程有限公司：

该矿山的矿山服务年限为23.6年，本土地复垦方案的服务年限为5年 (2014年1月至2019年1月)。

临泽县凹凸棒石粘土矿采矿场面积为156.53hm2，复垦区面积为164.31hm2，复垦责任范围面积164.31hm2。

本复垦方案服务年限内，项目区损毁面积164.31hm2，包括露天采场、办公生活区、堆矿场、排土场、矿区道路等。破坏地类分别为其它草地。详见表1-1。

表1-1土地损毁情况汇总表

序号 1 2 3 4 5 损毁范围 露天采场 办公生活区 堆矿场 排土场 矿区道路 合计 损毁面积（hm2） 156.53 0.02 0.26 6.00 1.50 164.31 其它草地 占压 中度 土地类型 损毁类型 挖损 损毁程度 重度 本工程土地复垦方案估算总投资为52.79万元，其中静态总投资为20.69万元，价差预备费为32.10万元，动态亩均投资为214.21元。

土地复垦动态投资预算

动态投资为静态投资与价差预备费之和。经估算甘肃省临泽县凹凸棒石粘土矿土地复垦动态总投资为52.79万元，平均每公顷投资0.32万元，即214.21元/亩。

表8-1复垦方案施工进度表 复垦阶段 工作

土沾整理融资崭横式

口李彦芳刘巧芹

一、国内、外土地整理融资主要途径１．国外融资途径。在国外，土地整理的经费一般都是由中央、地方和土地所有者共同承担的，资金的筹集管理实现了市场化运作。如德国由联邦政府投资４８％，州政府投资３２％，土地所有者投资２０％；日本的土地整理由农业省负责５０％费用，都道府县和町村各负担２０％，农民负担１０％；英国政府采用公共部门与私人部门合作的模式共同负担土地整理费用；美国成立联邦土地银行，专门向社会提供贷款、重组债券用于土地整理。

２．国内募资主要途径。我国土地整理多为政府部门或其下属机构（如土地整理中心，造地公司）直接投资建设和经营管理。目前我国土地整理项目融资主要依靠政府，绝大部分资金来源于以下三块。

（１）新增建设用地有偿使用费，专项用于耕地开发整理。

（２）非农业建设经批准占用耕地的，按规定应缴纳的耕地开垦费，专项用于开垦新的耕地。

（３）由于挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，没有条件复垦或复垦不符合要求的，应当按规定缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。

由此可见，我国目前的土地整理融资渠道非常单一，资金也很有限，严重制约了我国土地整理的发展。因此必须借鉴国外经验，并结合我国国情，建立新的土地

９２经济论坛２００４ １２

万　

方数

中国农村土地流转制度创新的路径选择

3．1中国农地流转的动因 本文所称农地足指农村土地，即城市建成区及独立工矿企业用地以外的所有土地，包括全部农村集体所有土地，既有农业用地，也有非农业用地，既包括耕地，也包括林地、牧草地、水域，还包括未利用土地。 3．1．1农地流转的内涵

农地流转是土地流转的一种类型。土地流转的本质——产权主体的换位，即土地资产的产权交易。从理论上讲，土地资产产权中的各项权能都可以发生流转，但实际上收益权、处置权一般附属于所有权和使用权。因此，产权流转的核心是所有权与使用权的流转。在家庭承包制的制度框架下，农地产权结构被分解为三种权利，其一是所有权；其二是承包权：其三是经营权(使用权)。因此，农地流转的涵义，就是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，也即保留承包权，转让经营权(使用权)。

土地使用权流转形式多样，但应该严格地界定为发生于农户与农户之间、或农户与企业、社区等经济组织之间，基于市场交换原则、通过土地使用权流转价格反映的特定经济行为。其主要形式有转让、转包、入股、互换等，以转包为主。转包是土地使用权自发流转的主要形式，转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行土地承包合同规定的权利

工业用地想变性为商业用地，直接补交出让金是否可以，是否还需要进行招拍挂？

土地改变用途为经营性用地应当以招标拍卖挂牌方式重新出让。主要法律法规政策依据：

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。”

《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）第四点“四、加强对开发区建设用地的集中统一管理。开发区建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划，选址必须纳入城市统一规划管理。凡是违法下放农用地转用、土地征用和供地审批权，违法下放规划管理权的，必须立即纠正，废止有关文件。要严格按照法定程序征用土地，并按法定标准给予农民合理补偿和妥善安置，严禁拖欠、截留和挪用被征地农民的补偿费用。严禁低价协议出让土地，协议供地必须提前公布供地方案。协议出让的土地改变为经营性用地的，必须先经城市规划部门同意，由国土资源行政主管部门统一招标拍卖挂牌出让。禁止将以征用方式取得的农民集体所有土地用于农业园区

土地使用和土地产权制度

土地使用和土地产权制度

一、关于土地产权与土地登记

土地产权制度的构建与完善、土地产权的确权与登记，是与土地使用密切相关的基本问题，本次研讨会上，两岸专家给予了高度关注。

1．大陆土地公有制下的土地产权问题

大陆与会专家提出，完善国有土地产权制度及产权主体间的收益分配关系，是实行最严格土地管理制度的重要基础。大陆实行土地公有制度，按照《宪法》规定，城市市区的土地属于国家所有，各级政府作为公共管理者，同时还担负着国有土地所有权主体的角色。因此，随着大陆市场经济体制的不断完善，国有土地有偿使用使得土地资产特性充分显化，地方政府由此获得了大量土地收益。但是，随着土地收益的增加，中央政府和地方政府在土地收益分配上的矛盾也开始显化。从土地出让金的分配关系看，中央政府与地方政府的分成比例从1989年的“四、六开”、1990年的1：19到1994年中央政府分文不取。新增建设用地土地收益的分配原是抑制地方政府占用耕地行为的重要手段，但从1997年提出的全部上缴，下降到1998年的中央与地方的“三、七开”。从本质上说，中央政府与地方政府在土地收益分配关系上的变化体现了作为国有土地产权主体之间的利益矛盾，因此，完善土地产权结构是解决目前地方政府大量