国家机关和事业单位工资制度改革方案

篇一：2016工资收入分配制度改革方案

2016工资收入分配制度改革方案

2016年2月3日，国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知。《若干意见》共分七个部分：

一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性;

二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标;

三、继续完善初次分配机制;

四、加快健全再分配调节机制;

五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制;

六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序;

七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。

完善深化收入分配制度改革若干意见

2016年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。

坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环

前 言

这次公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改

革，是贯彻实施公务员法和深化事业单位改革的客观要求，更是深化社会收入分配改革的重要内容，对理顺收入分配关系，建立科学合理的机关事业单位工资收入分配制度，规范收入分配秩序，进一步调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，都具有重要意义。

机关事业单位工资制度改革工作，政策性强、涉及面广、难度较大，任务十分艰巨。为了方便广大工资工作者理解和掌握机关事业单位工资制度改革政策规定，我们编写了机关事业单位工资制度改革政策解读。由于时间仓促，疏漏难免，敬请谅解，具体操作以文件规定为准。

做好公务员和事业单位工作人员工资收入分配制度改革的实施工作，是一项光荣而艰巨的任务，意义重大，责任重大。广大工资工作者要认真学习，深刻领会，扎实工作，确保圆满完成党中央、国务院和省委、省政府交给的各项任务，不辜负广大机关事业单位干部职工的期望，为维护我省改革发展稳定大局、建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。

陕西省公务员工资制度改革实施意见解读

根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发（公务员工资制

事业单位绩效工资制度改革的原因是什

么？

事业单位是我国一种特殊的组织，不像公司那样以盈利为目的，更多的是提供社会服务，而事业单位在薪酬模式上采用事业单位绩效工资制度，随着时代变迁，我国的收入分配制度发生了一些变化，因此事业单位绩效工资制度不可避免的面临着改革，那么事业单位绩效工资制度改革的原因是什么?下面请听小编详细介绍。 事业单位是我国一种特殊的组织，不像公司那样以盈利为目的，更多的是提供社会服务，而事业单位在薪酬模式上采用事业单位绩效工资制度，随着时代变迁，我国的收入分配制度发生了一些变化，因此事业单位绩效工资制度不可避免的面临着改革，那么事业单位绩效工资制度改革的原因是什么?下面请听小编详细介绍。

绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资。

▲一、事业单位工资制度改革的原因

事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，事业单位不以盈利为直接目的

v1.0 可编辑可修改自收自支事业单位工资制度

事业单位工资制度，是在不同类型的事业单位针对不同人员所建立的有别于国家机关的工资制度。

自收自支管理单位财务管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强社会文教事业（以下简称事业）自收自支单位（以下简称单位）的财务管理，提高资金使用效益，增强单位经济自立能力，促进事业发展，根据财政部《关于事业单位财务管理的若干规定》和《关于加强事业单位收入财务管理的规定》及国家其他有关规定，制定本办法。

第二条自收自支管理单位是指有稳定的经常性收入，可

以抵补本单位的经常性支出，但尚未具备企业管理条件的预算单位。

实行自收自支管理的单位仍属预算内事业单位，其职工的工资、福利、奖励等均执行国家对事业单位的有关规定。

第三条有条件向企业管理过渡的自收自支管理单位，应

在主管部门和财政部门规定的期限内，实行企业管理。实行

企业管理后，执行国家对企业的有关规定。

第四条事业单位财务管理的主要任务是通过资金的筹集和运用，对事业单位的经济活动进行综合管理。具体包括：

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v1.0 可编辑可修改

积极、合理地组织收入，努力降低成本费用，节约开支，正

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原创确安排和使用各项资金，增强经

济自立能力; 加

建国以来工资制度改革情况介绍

1951年 中共中央决定对新解放区职工工资采取“原职原薪”的政策,即按解放前最近三个月内每月所得的工资的平均数领薪。

1952―1955年 全国第一次工资改革,根据按劳分配原则,彻底改变旧社会遗留下来的工资制度,实行全国按地区、分等级的统一工资标准。国营企业工人大多实行八级工资制,少数实行七级制,国家机关工作人员由供给制改为工资制。

1956年 全国第二次工资改革。新工资制度使职工平均工资有较大提高,重工业企业高于其他行业的工资、企业干部的工资高于国家机关工作人员的工资、工程技术人员的工资高于同级管理人员的工资。但这一制度没有真正体现按劳分配的原则,而且在其后的20多年时间里,工资制度没有做相应的调整,工资标准和水平长期处于冻结状态,工资关系越来越不合理,形成吃“大锅饭”的局面。

1978年 恢复奖励制度,1981年实行企业奖金提留随同盈利多少浮动,1984年实行奖金不封顶,超额征收奖金税的办法。

1985年 国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》,同年,中共中央、国务院下达了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》,要求在机关、事业单位实行以职务工资为主的结构工资制,在企业实行工资总额与经

鄂人薪函〔2007〕1号

关于印发《2006年机关事业单位工资制度改革政策问题解答（一）》

的通知

各市州、直管市、神农架林区人事局，省直各单位，各大专院校，中央在鄂机关事业单位： 现将《2006年机关事业单位工资制度改革政策问题解答（一）》发给你们，请遵照执行。

湖北省人事厅

二○○七年一月八日

2006年机关事业单位工资制度改革政策问题解答

（一）

一、关于工改实施范围、对象问题

1、2006年7月1日以后调入或招录（聘）的人员是否列入套改审核名单？

答：原则上由现工资关系所在单位承办套改事宜，特殊情况由现单位与原单位协商解决。

2、原参照公务员管理、执行机关职级工资制的事

广西壮族自治区人民政府关于印发广西机关事业单位工资制

度改革有关实施意见的通知

【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】桂政发[2006]50号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】2006.12.14 【实施日期】2006.07.01 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

广西壮族自治区人民政府关于印发广西机关事业单位工资制度改革有关实施意见的通知

（桂政发[2006]50号）

各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：

《广西壮族自治区公务员工资制度改革实施意见》、《广西壮族自治区事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》、《广西壮族自治区机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见》和《广西壮族自治区完善艰苦边远地区津贴制度实施意见》已经人事部、财政部批准，自2006年7月1日起实施，现印发你们，请认真贯彻执行。 改革机关事业单位工资制度，理顺收入分配关系，构建科学合理、公正公平的收入分配体系，关系广大机关事业单位工作人员积极性、主动性和创造性的充分发挥，关系全面建设小康社会、建设中国特色社会主义事业的全局。各地、各部门要高度重视，加强

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领导，

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机关保险处业务知识测试题题库

一、单选题（40题）

1、机关事业单位养老保险制度改革的目标是要建立（ A ）、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

A、独立于机关事业单位之外 B、与机关事业单位紧密联系 C、以财政供养为主 D、财政和单位共同承担

2、机关事业单位基本养老保险单位缴费比例是（D），个人缴费比例是（）。 A、28%、8% B、20%、12% C、12%、8% D、20%、8% 3、机关事业单位养老保险制度改革依据的是下列哪个文件？（A ） A、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 B、《事业单位人事管理条例》

C、《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定的通知》 D、《社会保险法》

4、下列属于机关事业单位养老保险制度参保范围的是（C ） A、企业退休人员 B、离休干部

C、机关在职在编工作人员 D、已转企改制到位的单位 5、改革后，下列哪项为基本养老保险待遇统筹外项目？（C ）

A、基本工资 B、年终一次性奖金 C、奖励性补贴 D、国家统一的津贴补贴 6、跨统筹区

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机关保险处业务知识测试题题库

一、单选题（40题）

1、机关事业单位养老保险制度改革的目标是要建立（ A ）、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

A、独立于机关事业单位之外 B、与机关事业单位紧密联系 C、以财政供养为主 D、财政和单位共同承担

2、机关事业单位基本养老保险单位缴费比例是（D），个人缴费比例是（）。 A、28%、8% B、20%、12% C、12%、8% D、20%、8% 3、机关事业单位养老保险制度改革依据的是下列哪个文件？（A ） A、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 B、《事业单位人事管理条例》

C、《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定的通知》 D、《社会保险法》

4、下列属于机关事业单位养老保险制度参保范围的是（C ） A、企业退休人员 B、离休干部

C、机关在职在编工作人员 D、已转企改制到位的单位 5、改革后，下列哪项为基本养老保险待遇统筹外项目？（C ）

A、基本工资 B、年终一次性奖金 C、奖励性补贴 D、国家统一的津贴补贴 6、跨统筹区

湖南省人事厅关于机关事业单位工资制度改革后工作人员假期工资

计发问题的通知

根据人事部、财政部《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的通知》（国人部[2006]56号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部[2006]59号），结合我省实际，制定本实施意见。 一、实施范围

（一） 这次事业单位收入分配制度改革的实施范围是经机构编制部门按规定程序批准设立的事业单位中，2006年7月1日在册正式工作人员。

（二） 经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。

二、岗位绩效工资制度的实施

事业单位实行绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。

（一） 岗位工资的实施。 1、 专业技术人员。

专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位