煤矿安全风险预控管理体系

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

煤矿安全风险预控管理体系概述

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

所谓煤矿安全风险预控管理就是在煤矿 全生命周期中对系统中危险源进行预先辨识 和风险评估，进而对其进行消除或控制，实 现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，使风险 降低到组织可容许程度的管理过程。

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

目

录

神华集团安全管理概况 煤矿风险预控管理体系的实施背景

煤矿安全风险预控管理体系规范目录煤矿风险预控管理体系的经验与作用

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

第一节 神华集团安全管理概况世界500强排名第234位，中国500强第19位资产总额7000亿元

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

电 路

煤

煤制油 化工

港航

神华模式

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

2012年原煤总产量4.6亿吨

煤矿安全风险预控管理体系的含义及神华集团率先开展的背景及意义

投运电厂装机容量6400万千瓦左右，其中火电6000万千瓦； 水电12.5万千瓦；风电410万千瓦；太阳能4万千万。

煤矿安全风险预控管理体系

AQ/T/1093-2011

煤矿安全风险预控管理体系规范

1 范围

本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。 本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯 GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯

GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台 GB 7059-2007便携式木梯安全要求 GB 50016-2006建筑设计防火规范

GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范 AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标 AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范

AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 JGJ 80-1991建筑施工高空作业安全技术

矿风险管理手

2016年1月1预册

控

煤 日

编制说明

为了有效控制煤矿事故的发生，通过对各煤矿生产活动和生产系统中存在或潜在的风险进行评估，辨识出危险源，制定相应措施对其进行消除、减少、控制，以实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配，煤矿安全风险预控管理体系（AQ/T1093-2011），组织相关人员对煤矿风险源进行全面辨识，形成本《煤矿风险预控管理手册》。

本手册主要包含风险概述、工作任务风险预控管理、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。

风险预控管理主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识，确定危险源可能产生的风险及其后果，对危险源进行分级分类，监测预警和控制，预防事故的发生。

按照工作任务分析法辨识危险源，首先以清单的形式列出本单位所有的工作任务及每项任务的具体工序，辩识出煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的人、机、环、管四类危险源。利用风险矩阵法对危险源进行分析，确定危险源的风险值（风险值=事故发生的可能性×事故可能造成的损失）并将风险划分为5个等级。对已辨识出的危险源进行定期、动态和实时监测，根据危险源的风险等级和实际发生频率按照5个预警等级进行预警，对风险

文件编号：TP-AR-L3568

In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.

（示范文本）

编订：_______________

审核：_______________

单位：_______________

煤矿安全技术管理体系

(正式版)

内部管理系列 | INTERNAL MANAGEMENT 编号：TP-AR-L3568

第2页

煤矿安全技术管理体系(正式版)

使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

为了进一步加强我公司安全技术管理工作，提高

我公司安全技术水平和安全技术

内部编号：AN-QP-HT527

版本/ 修改状态：01 / 00

The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis,

Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc.

编辑：__________________

审核：__________________

单位：__________________

煤矿安全生产风险预控方案通用范本

精制方案系列编号：AN-QP-HT527 煤矿安全生产风险预控方案通用范本

使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义

安全生产风险管理知识

1、体系的核心思路是什么？

风险主线（超前预控，量化管理）、系统性（群员参与）、规范化（5W1H管理落地）、持续改进（PDCA循环管理）

2、什么是PDCA循环？在工程建设中如何执行？

PDCA循环，也称戴明环，是由美国著名质量管理专家戴明(W、E、Deming)首先提出的。这个循环主要包括四个阶段：计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action)。

3、安风体系的“四个机制一个系统”是什么？你在工作中将如何使用？

四个机制是指安全区代表巡查机制、任务观察机制、事故/事件分析调查机制、审核机制；一个系统：纠正与预防系统。

4、你知道安风体系三大员是哪三大员？三大员及消防管理人员、急救人员的职责是什么？自己所在区域的安全区代表是谁？

三大员：安全区代表、内部审核员、事故/事件调查员。 安全区代表的职责：

（1）负责每月在所管辖区域按《安全区代表检查表》实施安健环检查； （2）负责接收、传达上级的安全生产工作要求和向上级报告员工反馈的安键环问题或投诉； （3）负责对本区域安健环问题改进措施的跟踪、分析与评估； （4）参加本区域事故/事件调查并提出改进建议。 事故/事件调查员的职责：

（1）查明

安全生产风险管理知识

1、体系的核心思路是什么？

风险主线（超前预控，量化管理）、系统性（群员参与）、规范化（5W1H管理落地）、持续改进（PDCA循环管理）

2、什么是PDCA循环？在工程建设中如何执行？

PDCA循环，也称戴明环，是由美国著名质量管理专家戴明(W、E、Deming)首先提出的。这个循环主要包括四个阶段：计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和处理(Action)。

3、安风体系的“四个机制一个系统”是什么？你在工作中将如何使用？

四个机制是指安全区代表巡查机制、任务观察机制、事故/事件分析调查机制、审核机制；一个系统：纠正与预防系统。

4、你知道安风体系三大员是哪三大员？三大员及消防管理人员、急救人员的职责是什么？自己所在区域的安全区代表是谁？

三大员：安全区代表、内部审核员、事故/事件调查员。 安全区代表的职责：

（1）负责每月在所管辖区域按《安全区代表检查表》实施安健环检查； （2）负责接收、传达上级的安全生产工作要求和向上级报告员工反馈的安键环问题或投诉； （3）负责对本区域安健环问题改进措施的跟踪、分析与评估； （4）参加本区域事故/事件调查并提出改进建议。 事故/事件调查员的职责：

（1）查

摘 要 风险管理是财务管理的中的重要内容，20世纪90年代以后，在美国安然公司、世界通信公司等财务丑闻曝光的背景下，风险管理逐渐成为企业财务管理的重中之重。随着税务风险管理在企业风险管理中重要性的日益显现，企业税务风险管理体系的健全与否决定着企业的核心竞争能力，如何以最小的代价防控企业的税务风险日益成为企业需要解决的重要问题。 目前，国内鲜有企业具备完善的税务风险管理体系，本文在结合我国现有风险管理、税收风险防范研究的科学成果基础上，借鉴了国外相关理论的研究，并尽可能采用最新的税收法律法规规定，力求做到理论联系实际，对企业高级管理人员、财务人员及涉税相关人员管理税务风险具有积极的借鉴作用和指导意义。 本文采用了归纳演绎和实证分析的研究方法。在搜集和查阅大量相关文献资料的基础上,梳理出当前本课题的理论现状、政策现状以及国内大企业税务管理现状，归纳了学术界对企业税务风险管理的主要观点，界定企业税务风险、税务风险管理等概念，研究税务风险形成的原因，分析税务风险管理的理论框架；接着，以K公司为研究对象进行实证分析，通过对K公司税务风险管理的案头分析以及实地测试，对K公司税务风险管理现状进行反馈，最后按照《大企业税务风险管理指引(试行》为指导思想，构建

摘 要 风险管理是财务管理的中的重要内容，20世纪90年代以后，在美国安然公司、世界通信公司等财务丑闻曝光的背景下，风险管理逐渐成为企业财务管理的重中之重。随着税务风险管理在企业风险管理中重要性的日益显现，企业税务风险管理体系的健全与否决定着企业的核心竞争能力，如何以最小的代价防控企业的税务风险日益成为企业需要解决的重要问题。 目前，国内鲜有企业具备完善的税务风险管理体系，本文在结合我国现有风险管理、税收风险防范研究的科学成果基础上，借鉴了国外相关理论的研究，并尽可能采用最新的税收法律法规规定，力求做到理论联系实际，对企业高级管理人员、财务人员及涉税相关人员管理税务风险具有积极的借鉴作用和指导意义。 本文采用了归纳演绎和实证分析的研究方法。在搜集和查阅大量相关文献资料的基础上,梳理出当前本课题的理论现状、政策现状以及国内大企业税务管理现状，归纳了学术界对企业税务风险管理的主要观点，界定企业税务风险、税务风险管理等概念，研究税务风险形成的原因，分析税务风险管理的理论框架；接着，以K公司为研究对象进行实证分析，通过对K公司税务风险管理的案头分析以及实地测试，对K公司税务风险管理现状进行反馈，最后按照《大企业税务风险管理指引(试行》为指导思想，构建

安全生产风险管理体系实施大纲

一 安全管理

1.1 安全生产方针

1.2 安全生产目标与指标 1.3 安全管理机构与人员配臵 1.4 安全生产责任制

1.5 安全生产法律法规与其它要求 1.6 安全生产会议

1.7 流程与变化管理

1.8 安全生产文件与数据的控制和管理1.9 安全生产信息沟通 1.10 供应商与承包商管理 二 能力要求与培训 2.1 员工选聘

2.2 能力与意识提升 2.3 工余安健环

三 危害辨识与风险评估

3.1 危害辨识与风险评估总体原则 3.2 电网风险评估 3.3 作业风险评估

3.4 环境与职业健康风险评估 四 生产管理 4.1 标识管理 4.2 划线管理 4.3 通风

4.4 照明与能见度 4.5 建筑物、构筑物 4.6 作业过程控制 五 物资与仓储管理 5.1 采购管理 5.2 堆放与储存 5.3 配送 5.4 废料管理 六 职业健康

6.1 职业健康管理 6.2 个人防护用品 6.3 人机工效

目 录

第 1 页 共 68 页

七 特种和高危设备设施 7.1 特种设备

7.2 测试设备 7.3 工器具 7.4 用电设备 7.5 登高作业 7.6 机动车辆 八 行政环境 8.1 内务管理 8.2 消防管理