财政部决定发行特别国债

姓名 安海忠 崔武文 邓冰 董克用 刘继才 骆玲 倪东生 王守清 王小万 王盈盈 王泽彩 邢伟 薛刚凌 叶晓甦 尹飞 张明祥 魏一鸣 吴卫星 蔡卫华 蔡文婷 陈彬 陈付华 陈鹏 陈松 陈伟波 陈晓民 陈振华 池璐 迟国敬 褚春超 崔炜 崔卫杰 董超 董红敏 董秀成 杜龙振 段红东 段家喜 房勇 丰洪斌 冯伟 付军明 单位 中国地质大学（北京） 天津财经大学 北京大学 中国人民大学 西南交通大学 西南交通大大学中国公私合作研究院 北京物资学院 清华大学建设管理系、清华大学PPP研究中心 中国医学科学院医学信息研究所/卫生政策与管理研究 清华大学PPP研究中心 中国财政科学研究院 国家发改委社会发展研究所 华南师范大学法学院 重庆大学 中央财经大学 北京林业大学自然保护区学院 北京理工大学 对外经济贸易大学 国土资源部不动产登记中心（法律事务中心） 住房和城乡建设部城乡规划管理中心 大唐软件技术股份有限公司 湖南高新创投健康养老基金管理有限公司 环境保护部环境规划院 浙江财经大学 国寿投资控股有限公司 北京市建筑设计研究院有限公司 BSD所 中国老龄协会老年人才信息中心 交通运输部规划研究院 中国城市燃气协会 交通运输部科学研究院 民政部社会福利

财政部办公厅关于2018年记账式附息(十期)国债第二次续发

行工作有关事宜的通知

【法规类别】国债管理

【发文字号】财办库[2018]130号 【发布部门】财政部 【发布日期】2018.07.04 【实施日期】2018.07.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303

财政部办公厅关于2018年记账式附息（十期）国债第二次续发行工作有关事宜的通知

（财办库〔2018〕130号）

2018-2020年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所：

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定第二次续发行2018年记账式附息（十期）国债（1年期）。现就本次续发行工作有关事宜通知如下： 一、发行条件

本次续发行国债的起息日、兑付安排、票面利率、交易及托管方式等与之前发行的同期国债相同。从

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PPP项目合同指南

（试行）

编制说明

本指南所称的政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP项目合作所订立的合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。

PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预

篇一：郭美美的背后

郭美美案中的那些公司 分别起了什么角色？

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摘要：郭美美彻底“红”了，以她未必能想到的方式：从微博炫富被扒开始，以网络赌博被拘结束。纵观郭美美案件中的几大公司，有的被借名，有的躺枪，有的受罚......但最终都被

澳门一家公司变现。

郭美美彻底“红”了，以她未必能想到的方式：从微博炫富被扒开始，以网络赌博被拘结束。2014年7月4日，郭美美被北京警方刑拘，涉嫌开设赌局、从事性交易、发布虚假

信息提高赌博网站知名度等违法犯罪行为。

纵观郭美美案件中的几大公司，有的被借名，有的躺枪，有的受罚......但最终都被澳门

一家公司变现。

躺枪者

红会躺枪了 却没有起诉郭美美

提到郭美美，就不得不提陷入风波中的庞大组织——红会，如今看来，红十字会确实是躺枪了，但无法否认的是，又不是绝对“无辜”，因为红会内部确实存在一些管理问题。这些问题被郭美美无意中利用，并最终“成就”了她。不过更令人不解的是，“躺枪”的红

会自始至终并没有起诉郭美美。

2011年6月20日，郭美美以“中国红十字会商业总经理”的认证身份网上炫富，导致红会声誉及获捐额一落千丈，严重侵犯其名誉权，并直接导致巨额经济损失。据相关报道，

事发后，红十字会遭受到了前所未有的信任危机。4月20日，四

篇一：郭美美： 很多人不论花多少钱也想跟我睡一觉

郭美美：很多人不论花多少钱也想跟我睡一觉 2014-08-04 06:39:08 来源: 京华时报(北京) 有10183人参与

原标题：郭美美：坏名声也是名声

从“红会事件”到“2.6亿赌债”，炒作让郭美美红极网络。在现实世界里，这个90后女孩被不同的人贴上了标签。在前男友眼中是“贪婪”，在赌友眼中是“恶毒”，在身边人眼中是“乱性”。

办案民警说，郭美美家庭教育缺失，她的种种行为与其在网上炫富如出一辙，扭曲的价值观一步步将其带入违法深渊。

而郭美美自己说，是虚荣心害了她，回想这几年所做的事情，她后悔不已。“出去后我要重新做人，不会再去赌博、炫富”。

1 少女的炫耀

上学时打扮张扬，常旷课，常跟调皮男生玩暖昧。

郭美美是湖南益阳人，出生在深圳。郭美美的母亲郭登峰炒股挣钱后经营过茶餐厅、洗浴中心等。

据办案民警介绍，郭美美出生在一个单亲家庭，其生父曾经是一个商人，有诈骗前科；大姨母曾涉嫌容留他人卖淫；舅舅曾因贩毒被判刑。郭登峰后来长期开设休闲娱乐中心，跟随母亲生活的郭美美缺乏教育，据其中学老师回忆称，郭美美打扮张扬，经常旷课。

从小学到高中，郭美美在深圳和益阳之间辗转上学，高中毕业时没有参加高考。2008年9月，郭美

财政部公告（2000年第7号）

财政

发文单位：财政部

文号：财政部公告2000年第7号

发布日期：2000-11-13

执行日期：2000-11-13

》，财政部决定发行2000年记账式（十期）国债（以下简称“本期国债”），现就有关事宜公告如下：

一、本期国债发行总额120亿元，期限7年，从2000年11月14日开始发行，11月21日结束。发行结束后可在上海证券交易所和深圳证券交易所上市交易。

二、本期国债为浮动利率国债，票面利率随一年期银行存款利率的变化而浮动，各年付息利率为各付息期起息日当日一年期银行存款利率加固定利差确定。本期国债经招标确定的固定利差为

0.38％，第一年的付息利率为2.63％。

三、本期国债为附息国债，利息按年支付，从2000年11月14日开始计息，利息支付日为从2001年度开始的每年的11月14日（节假日顺延，下同），2007年11月14日支付最后一年的利息并偿还本金。

四、本期国债在上海证券交易所和深圳证券交易所发行。承销

1

机构为经批准的证券公司、信托投资公司、保险公司。证券投资基金为本期国债的特别承购机构。

五、在发行期内，本期国债由承销机构通过上海证券交易所和深圳证券交易所以场内挂牌分销和合同分销方式，按面值向社会公开销售。社会各类

附4-1：

财政支出绩效评价报告

（参考提纲）

一、项目基本情况 （一）项目概况。 （二）项目绩效目标。

1.项目绩效总目标。 2.项目绩效阶段性目标。 二、项目单位绩效报告情况。 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）法。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。 2.组织实施。 3.分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。 2.项目资金使用情况分析。

、评价方3.项目资金管理情况分析。

（二）项目实施情况分析。

1.项目组织情况分析。 2.项目管理情况分析。

（三）项目绩效情况分析。

1.项目经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况。 （2）项目成本（预算）节约情况。 2.项目的效率性分析 （1）项目的实施进度。 （2）项目完成质量。 3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度。 （2）项目实施对经济和社会的影响。 五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。 六、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议。 八、其他需说明的问题。

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附件：

PＰP 项目合同指南

（试行）

编制说明

本指南所称的政府和社会资本合作( Ｐubliｃ-Private Ｐaｒtｎerｓhip,以下简称ＰPＰ)项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方(社会资本或项目公司）依法就PPＰ项目合作所订立的合同。在ＰＰP 项目中,除项目合同外,项目公司的股东之间,项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间,还会围绕PPP 项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP 项目的合同体系。PPP 项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP 项目的交易结构、风险分配机制等均通过ＰPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。ＰPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为,构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行ＰPP 项目的规划、管理、监督等行政职能时,与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PＰＰ项目合

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同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》

附4-1：

财政支出绩效评价报告

（参考提纲）

一、项目基本情况 （一）项目概况。 （二）项目绩效目标。

1.项目绩效总目标。 2.项目绩效阶段性目标。 二、项目单位绩效报告情况。 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）法。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。 2.组织实施。 3.分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。 2.项目资金使用情况分析。

、评价方3.项目资金管理情况分析。

（二）项目实施情况分析。

1.项目组织情况分析。 2.项目管理情况分析。

（三）项目绩效情况分析。

1.项目经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况。 （2）项目成本（预算）节约情况。 2.项目的效率性分析 （1）项目的实施进度。 （2）项目完成质量。 3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度。 （2）项目实施对经济和社会的影响。 五、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。 六、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议。 八、其他需说明的问题。

基本建设财务管理规定

财政部财建[2002]394号文件

第一条 为了适应社会主义市场经济体制投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其他建设单位可参照执行。

实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。

第三条 基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条 各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条 使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求