深圳市城市更新办法实施细则2022

深圳旧改政策

关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知

深府〔2012〕1号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市城市更新办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○一二年一月二十一日

深圳市城市更新办法实施细则

第一章 总则

第一条 为实施《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》），规范本市城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定本细则。

第二条 市查违和城市更新工作领导小组（以下简称市领导小组）负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。

市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门（以下简称主管部门），负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。

深圳旧改政策

主管部门的派出机构依据《办法》及本细则规定在辖区范围内履行城市更新管理相关职责。

第三条 市政府相关职能部门、区政府（含新区管委会，下同）及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。

第四条 主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。

街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。

第五条 城市更新项目免收各种行政事业性收费。

第六条 鼓励金

深圳市城市更新办法实施细则

关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知

深府〔2012〕1号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市城市更新办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○一二年一月二十一日

深圳市城市更新办法实施细则

第一章总则

第一条为实施《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》），规范本市城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定本细则。

第二条市查违和城市更新工作领导小组（以下简称市领导小组）负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。

市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门（以下简称主管部门），负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。

主管部门的派出机构依据《办法》及本细则规定在辖区范围内履行城市更新管理相关职责。

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深圳市城市更新办法实施细则

第三条市政府相关职能部门、区政府（含新区管委会，下同）及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。

第四条主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。

街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。

第五条城市更新项目免收各种行政事业性收费。

《深圳市城市更新办法实施细则》解读 一、出台背景

● 2009年8月,广东省“三旧”改造政策出台,实现“三旧”改造用地出让、完善历史用地手续等六大突破。

● 2009年12月1日,《深圳市城市更新办法》正式施行,成为国内首部系统规范城市更新工作的政府规章,形成我市城市更新政策体系的核心。

●明确了“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与”的原则,并确立了综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式。

● 2010年至今,市政府、市规划国土委相继出台一系列配套文件,形成了较为系统的城市更新政策体系,确立了“大力推进城中村和旧工业区改造、积极推进旧商业区改造、稳步推进旧住宅区改造”的策略,规范了相关运作流程。

●《关于深入推进城市更新工作的意见》 ●《深圳市城市更新提速专项行动计划》 ●《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》 ●《城市更新单元规划审批操作规则》

●《市规划国土委城市更新项目用地审查操作规程》 ●《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》 ●《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》

●《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》

●……

●当前,城市更新工作仍然

《深圳市城市更新办法实施细则》解读 一、出台背景

● 2009年8月,广东省“三旧”改造政策出台,实现“三旧”改造用地出让、完善历史用地手续等六大突破。

● 2009年12月1日,《深圳市城市更新办法》正式施行,成为国内首部系统规范城市更新工作的政府规章,形成我市城市更新政策体系的核心。

●明确了“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与”的原则,并确立了综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式。

● 2010年至今,市政府、市规划国土委相继出台一系列配套文件,形成了较为系统的城市更新政策体系,确立了“大力推进城中村和旧工业区改造、积极推进旧商业区改造、稳步推进旧住宅区改造”的策略,规范了相关运作流程。

●《关于深入推进城市更新工作的意见》 ●《深圳市城市更新提速专项行动计划》 ●《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》 ●《城市更新单元规划审批操作规则》

●《市规划国土委城市更新项目用地审查操作规程》 ●《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》 ●《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》

●《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》

●……

●当前,城市更新工作仍然

“《深圳市城市更新办法》实施细则”内

关于拆除重建类流程及要点分析

一、拆除重建类城市更行流程

（一）、城市更新单元规划制定计划阶段 1、申报主体的相关规定：

（1）、权利主体自行申报（旧城、旧村或非农建设用地外的建成区的） （2）、权利主体委托单一市场主体申报

（3）、市、区政府相关部门申报（更新单元内含旧住宅区的） 2、申报制定计划

（1）、市、区政府相关部门作为申报主体的，直接将材料报送市规土委。 （2）、其他申报主体向区城市更新部门提交申报材料，区城市更新部门对更新意愿、申报主体资格、现状情况及更新的必要性和范围的合理性进行综合判断。符合要求的报送市规土委。

3、制定计划的审批

（1）、市规土委统筹协调，形成制定计划草案，拟定年度计划。公示后报市政府审批。

（2）、审批通过的，由市规土委发布公告。（由政府组织实施城市更新的，优先纳入年度计划）

（二）土地权属核查阶段

制定计划经批准后，计划申报主体应向区规土委申请对更新单元范围内的土地进行土地清理，核查完毕后区规土委将核查结果函复计划申报主体。

（三）、城市更新单元规划阶段 1、编制专项规划

计划申报主体依据土地清理核查结果委托相应资质的机构编制专项规划报区规土委审批。

2、专项规划的

城市更新

解读《深圳市城市更新办法》

英联丌劢产集团顾问研究部 二0一0年七月

城市更新

Contents

1 2 34

《更新办法》出台的意义 《更新办法》政策创新点 《深圳市城市更新办法》 城市更新单元申报

城市更新

1

《更新办法》出台的意义 城市发展由增量土地开发为主向存量土地再开发为主转变

城市建设转型重要标志

有利亍推进现代化城市建设，加快城市空间和功能的戓略性优化加快推劢城市重点区域功能提升不转变 促进老区活力重振不新区的结构优化 促进全市产业的空间布局优化和结构调整 促进社会结构优化不历叱遗存保护

形成完善的城市更新政策和规划体系 土地收回收购、违法建筑处理、房地产登记管理、拆迁补偿、财

政税收一系列配套政策的研究工作将随即展开3

城市更新

Contents

1 2 34

《更新办法》出台的意义 《更新办法》政策创新点 《深圳市城市更新办法》 城市更新单元申报

城市更新

2

《更新办法》政策创新点

1 改造主体多元化，鼓励权利人自行改造 2 土地出让模式更加灵活，可以协议出让

3 城市更新改造对象的全覆盖4 首创“城市更新单元”概念

5 非商品性质房地产的改造留有余地6 综合整治、功能改变、拆除重建三种更新模式幵行

7 关内外优惠政策(地价标准)统一8 明晰城市更新项目

深圳市人民政府令（第290号）深圳市城市更新办法

《深圳市人民政府关于修改〈深圳市城市更新办法〉的决定》已经市政府六届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 许勤

2016年11月12日

深圳市人民政府关于修改《深圳市城市更新办法》的决定

为了进一步完善城市更新政策，高效、有序推进我市城市更新工作，深圳市人民政府决定对《深圳市城市更新办法》作如下修改：

一、删除第二十七条、第三十六条至第三十九条。 二、删除第三十五条中“本办法”字样。

三、在第四十八条后增加一条：“城市更新项目地价计收的具体规定，由市政府另行制定。”

四、在第五十条后增加一条：“为了推进强区放权，加快城市更新实施，市政府可以根据工作实际，调整职责分工，创新工作机制，并向社会公布。”

此外，对条文序号重新编排。 本决定自发布之日起施行。

《深圳市城市更新办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

深圳市城市更新办法

第一章总则

第一条 为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内

深圳市人民政府令（第290号）深圳市城市更新办法

《深圳市人民政府关于修改〈深圳市城市更新办法〉的决定》已经市政府六届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 许勤

2016年11月12日

深圳市人民政府关于修改《深圳市城市更新办法》的决定

为了进一步完善城市更新政策，高效、有序推进我市城市更新工作，深圳市人民政府决定对《深圳市城市更新办法》作如下修改：

一、删除第二十七条、第三十六条至第三十九条。 二、删除第三十五条中“本办法”字样。

三、在第四十八条后增加一条：“城市更新项目地价计收的具体规定，由市政府另行制定。”

四、在第五十条后增加一条：“为了推进强区放权，加快城市更新实施，市政府可以根据工作实际，调整职责分工，创新工作机制，并向社会公布。”

此外，对条文序号重新编排。 本决定自发布之日起施行。

《深圳市城市更新办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

深圳市城市更新办法

第一章总则

第一条 为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内

《深圳市人民政府关于修改〈深圳市城市更新办法〉的决定》已经市政府六届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 市长 许勤

2016年11月12日

深圳市城市更新办法

第一章 总 则

第一条 为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。

本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：

（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善； （二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；

（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施； （四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。

第三条 城市更新应

深圳市城市更新政策法规汇编

目录

一、《深圳市城市更新办法》?????????????.第02页

二、《深圳市城市更新办法实施细则》?????...???..第11页 三、《龙岗区城市更新拆除重建类项目规划公共设施用地移交补偿工作程序（试

行）》???????????????...第51页

四、《龙岗区城市更新拆除重建类项目改造实施主体确认工作程序（试

行）》???????????????????.?..第56页

五、《龙岗区城市更新拆除重建类项目推进若干措施》...?..第60页

六、《龙岗区老屋村征收清拆整治工作方案》

七、《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》

八、《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》

1

深圳市人民政府令 第211号

《深圳市城市更新办法》已经市政府四届一四六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年12月1日起施行。 代市长 王荣 二○○九年十月二十二日

深圳市城市更新办法

第一章 总 则

第一条 为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居