安全生产主体责任落实不到位

论企业安全管理制度落实不到位的原因及对策

什么是制度？总结不同的解释，我认为，制度作为一种权利与义务的分配规则体系，它规定了人们在现实生活中的实际活动范围以及基本行为方式。制度作为一种社会的规范形态，是通过组织的强制力来保证实施的。 企业管理制度是基于企业组织结构之下的，企业为求得利益最大化，在生产与经营实践活动中制定的强制性规范，表现为各项规定、条例等。道路运输企业安全管理制度是运输企业管理制度中重要组成部分，是实现企业安全目标的强制性措施，是员工从事安全生产的行为规范。 一、企业安全规章制度落实不到位的主要原因 随着党的十六大提出的“安全发展”战略目标的实施和“以人为本，构建和谐社会”理念的深入人心，运输企业安全管理工作不断加强和改进。各级管理人员安全责任心增强，驾、乘人员安全意识不断提高，企业安全规章制度得到落实。但是当前在一些企业不同程度存在着规章制度落实不到位，究其原因是多方面的，但从企业内部管理上分析，主要存在以下几个方面的原因。

1、管理人员理念陈旧，认为“交通事故是意外事故”，导致在管理思想、方式上跟不上现代社会发展的需要。 2、规章制度灌输少。在员工学习中，普遍存在着以政治学习多，规章制度相对学习少，致使少

正方：安全生产问题主要是管理不到位 反方：安全生产问题主要是执行不彻底 一、正方陈述（或总结）：

1、引发安全问题的本质是管理问题。发生安全事故，要么是违章操作，要么是违章指挥，要么是违反劳动纪律。而这三点基本上都是由管理来决定的。

2、安全问题说到底是人的问题。设备由人操作，生产由人来进行，安全管理，说到底是对人的管理。

3、执行不到位从某种意义上来说，也是属于管理不到位。安全生产的规章制度有了不遵，安全生产的劳保用品有了不用，安全生产的警钟鸣了不听，这些执行不到位的表现，难道不是疏于对员工的管理所造成的么？

二、正方需要了解的相关知识

安全生产含义

安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。 安全生产内容

1、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则） 2、安全具有否决权原则

3、“三同时”原则（《安全生产法》第24条）

4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。 安全生产意义

搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

浅议如何提升执行力解决工作落实不到位的问题

作者：张金彪

来源：《文化产业》2014年第11期

当前，铁路已经进入实质性改革阶段，如何紧密围绕确保货运组织改革期间安全平稳的中心工作，统筹推进各项工作任务，实现安全生产平稳有序，职工队伍持续稳定。笔者认为关键是要抓干部，在发扬真抓实干精神、改进工作作风上下功夫，切实把各项工作抓出成效。下面，结合我段干部队伍建设实际，就工作不落实的原因及执行力的提升，谈谈一孔之见。 一、抓落实方面存在的主要问题

目前，干部队伍中仍然存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。一些干部在工作中蜻蜓点水、敷衍塞责;有的心浮气躁、华而不实;有的因循守旧，不思进取;有的避重就轻，互相推诿，导致“好事大家都要管、难事谁也不愿管”的现象。特别是个别部门、车间纪律松散，脱岗离岗，不负责任，甚至不作为、迟作为、乱作为，已经到了难以容忍的地步。可以说，因为不落实、落实不到位而恶化发展环境，错失发展机遇、耽误工作进度、影响党群干群关系、增加不稳定因素的问题是我们当前亟需着力解决的问题。

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浅议如何提升执行力解决工作落实不到位的问题

作者：张金彪

来源：《文化产业》2014年第11期

当前，铁路已经进入实质性改革阶段，如何紧密围绕确保货运组织改革期间安全平稳的中心工作，统筹推进各项工作任务，实现安全生产平稳有序，职工队伍持续稳定。笔者认为关键是要抓干部，在发扬真抓实干精神、改进工作作风上下功夫，切实把各项工作抓出成效。下面，结合我段干部队伍建设实际，就工作不落实的原因及执行力的提升，谈谈一孔之见。 一、抓落实方面存在的主要问题

目前，干部队伍中仍然存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。一些干部在工作中蜻蜓点水、敷衍塞责;有的心浮气躁、华而不实;有的因循守旧，不思进取;有的避重就轻，互相推诿，导致“好事大家都要管、难事谁也不愿管”的现象。特别是个别部门、车间纪律松散，脱岗离岗，不负责任，甚至不作为、迟作为、乱作为，已经到了难以容忍的地步。可以说，因为不落实、落实不到位而恶化发展环境，错失发展机遇、耽误工作进度、影响党群干群关系、增加不稳定因素的问题是我们当前亟需着力解决的问题。

试论企业如何落实安全生产主体责任

江苏扬汽运输集团 陈尚宾

当前，企业在安全生产管理工作中，经常发生各类重特大安全生产事故，而且重复事故、重复隐患不断萌发，给国家、企业、家庭造成巨大的经济损失和无法弥补的伤害，为此，国务院、国家安监总局曾多次下发文件，国家领导人也多次对安全生产工作发布重要指示和批示，要求深刻汲取事故教训，落实企业安全生产主体责任，彻底消除安全漏洞和事故隐患，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。那么，在安全生产管理工作中，企业到底应落实哪些安全生产主体责任，又如何落实安全生产主体责任呢？笔者参照本单位的安全管理实际就如何落实企业安全生产主体责任，谈几点粗浅的认识：

一、企业应明确哪些安全生产主体责任。

很多企业在落实安全生产主体责任过程中，常常存在不知晓落实那些安全生产主体责任，甚至一些企业的安全生产第一责任人、分管安全领导对企业到底落实哪些安全主体责任毫不知晓，一旦发生事故后，总结经验教训时，常常概括为安全生产主体责任不明确，安全生产主体责任落实不到位。一个企业如果连安全生产主体责任有哪些都不知道，又怎能谈到落实责任那？那么，企业安全生产主体责任究竟包括哪些内容那？就我们道路运输企业来说，笔者认为企

论沟通不到位带来的影响及不良后果

无论是在工作中，还是在生活中，人们少不了沟通。有些人习惯于沟通，不但通过沟通了解对方的想法，还会找到解决问题的有效途径，有些人掌握不了沟通的要领，经常会出现各种各样的问题，不但没有达到当初沟通的目的，还会产生新的误解。于是不同的人，对于沟通有了不同的认识，为什么不同的人会有不同的沟通效果？其实影响沟通效果的因素有很多沟通者的态度、沟通的方式、沟通的语言、沟通的准备、以及沟通的时机和地点。有时我们不经意间忽视了这些因素往往会导致不同的沟通效果。

第一沟通者的态度。一些人有主动沟通的意愿所以他们往往主动地和对方沟通无论对方怎样抱怨或者对方怎么不配合他们都会想尽办法去和对方沟通听取对方的意见。而另外一些人往往没有沟通的意愿或者惧怕对方的拒绝和敷衍尤其是对方很强势或者脾气比较暴躁时一些人会选择逃避不会与对方沟通这样就无法真实准确地了解对方的想法。沟通者的态度不同就会导致我们的行为不同也会导致我们的努力不同沟通效果当然也就不同了。

第二沟通的方式。很多时候沟通者不愿意主动和对方沟通也不愿意直接和对方沟通更不愿意主动到对方的办公室去沟通。大多数是通过下属去沟通或者传递信息也

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

编 制 人：王开政

编制单位：松河东井（福来）

编制时间：2016年5月20日

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进

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安全生产主体责任落实活动实施方案

编 制 人：王开政

编制单位：松河东井（福来）

编制时间：2016年5月20日

贵州松河煤业管理有限责任公司

东井（福来井区）

安全生产主体责任落实活动实施方案

为进一步强化和落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任，完善安全生产责任制度，提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础、筑牢安全生产防线，为我县“守底线、走新路、奔小康”，提供安全生产保障，根据《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发<六盘水市安全生产责任落实年实施方案>的通知》(六盘水党办字[2016]6号)和《中共盘县委员会办公室 盘县人民政府办公室关于印发<盘县安全生产责任落实年实施方案>的通知》(盘党办发[2016]69号)的精神,结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实活动方案。

一、工作目标

通过深入开展安全生产责任落实年活动,到2016年底,全县安全生产责任体系全面建立“五级五覆盖”全面实现，企业安全生产责任体系“五落实五到位”全面执行，党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和社会监督责任全面落实，“党委组织领导、政府强力推进

落实主体责任 强化安全管理

尊敬的*县长、各位领导及参会的同仁们：我代表xx公司，就落实企业安全生产主体责任情况，向大家作简要汇报。一、落实企业主要负责人安全生产责任情况2015年公司根据新的《安全生产法》修订完善了安全生产责任制，使党政同责、一岗双责落实到位，形成了责、权、利相统一的安全生产责任体系。特别是公司主要负责人的安全生产责任制，严格对照安全生产法规定的七项内容进行修改完善。公司董事长、总经理的安全生产责任制全面贯彻了新法的七项安全生产职责，以文件形式下发到分公司及基层，并逐级签订了安全生产责任书。1、公司主要负责人积极参与修订完善了安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程。2、在安全投入上主要负责人本着只要安全需要就优先保证安全费使用，去年安全费用累计投入1600万元。3、董事长、总经理不定时下井检查安全生产工作，督促分公司安全隐患整改，对较大安全隐患进行监督，要求主管部门跟踪监督及时汇报情况。4、主要负责人组织参与生产安全事故应急救援预案的制定，每年6月亲自参加生产安全事故应急救援预案演练，对存在问题进行讨论和评估，提出修改意见和措施，督促预案修订。5、制定了生产安全事故上报制度，做到发生事故及时上报。6、督促管理部门

浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策

党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。

近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在：

一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务

镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎