听证程序

上海市听证程序

第五十一条 公安机关在作出下列行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利： （一）责令停产停业； （二）吊销许可证或者执照； （三）较大数额罚款；

（四）法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。

前款第三项所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。

第五十二条 公安机关不得因违法嫌疑人提出听证要求而加重处罚。

第五十三条 听证参加人包括： （一）当事人及其代理人； （二）本案办案人民警察； （三）证人、鉴定人、翻译人员； （四）其他有关人员。

第五十四条 当事人在听证活动中享有下列权利： （一）申请回避；

（二）委托一至二人代理参加听证； （三）进行陈述、申辩和质证； （四）核对、补正听证笔录； （五）依法享有的其他权利。

第五十五条 与听证案件处理结果有直接利害关系

信访事项听证程序流程图

具有下列情形之一的信访事项可以适用听证程序： （一）反映的问题具有一定代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，社会影响较大的信访事项；（二）大规模集体来访，或人数较多的联名来信，经多次处理仍未息诉，需要举行听证的；（三）可能出现大规模集体来访或越级访苗头，需要以听证形式化解的信访事项；（四）涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权受理的行政机关共同研究、协调处理的；（五）因受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策理解有误，导致信访事项久拖不决的；（六）上级行政机关、上级信访工作机构和有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。依法应当通过或已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不再举行信访听证。 告知并送达行政机关信访听证告知书 申 请 受 理 举行听证， 制作听证笔录 听证结果 收到《信访事项听证告知书》后7日内提出书面申请，逾期视为放弃听证权利 行政机关收到听证申请后，应当在15日内决定是否受理。经再次审定，认为信访事项当事人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予 受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。 （一）听证秘书核对

信访事项听证程序流程图

具有下列情形之一的信访事项可以适用听证程序： （一）反映的问题具有一定代表性，受群众关注，涉及多方利益主体，社会影响较大的信访事项；（二）大规模集体来访，或人数较多的联名来信，经多次处理仍未息诉，需要举行听证的；（三）可能出现大规模集体来访或越级访苗头，需要以听证形式化解的信访事项；（四）涉及跨地区、跨行业、跨部门的信访事项，需要多个有权受理的行政机关共同研究、协调处理的；（五）因受理机关与信访人意见分歧或对法律、法规、政策理解有误，导致信访事项久拖不决的；（六）上级行政机关、上级信访工作机构和有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。依法应当通过或已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不再举行信访听证。 告知并送达行政机关信访听证告知书 申 请 受 理 举行听证， 制作听证笔录 听证结果 收到《信访事项听证告知书》后7日内提出书面申请，逾期视为放弃听证权利 行政机关收到听证申请后，应当在15日内决定是否受理。经再次审定，认为信访事项当事人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予 受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。 （一）听证秘书核对

陕西省西安市政府法制局：浅谈行政复议听证会程序

来源： 主站 时间： 2007-03-29 10:28 阅读次数：

行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径，也是行政系统内部自我监督的有效机制，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。行政复议与行政诉讼相比，其特点在于程序便捷，主要表现在行政复议法所规定的“书面审查”方式。无论行政复议的“书面审查”方式，还是行政诉讼的“开庭审理”方式，都是为了查明案件事实，准确适用法律。近年来，行政争议呈上升趋势，其中涉及拆迁安置、城市规划、土地确权、劳动保障等复杂、疑难案件越来越多。行政复议法规定的“书面审查”方式难以适应新形势下的复议工作，很有必要对行政复议的审查方式进行探索和研究，实践中确有必要参考和借鉴行政诉讼中的“开庭审理”方式，以解决有关行政争议案件。我们认为，行政复议听证会是审核案件事实，准确适用法律的重要方式，我们每年约有1/3的复议案件（40至60起）召开听证会。本文拟从工作实务出发，探索和完善行政复议听证会程序。 一、建立行政复议听证会制度的必要性。

首先，工作实践对行政复议审理方式提出了新的要求。行政复议活动是在行政机关系统内进行的，由于行

税务行政处罚听证程序实施办法（试行）

第一条 为了规范税务行政处罚听证程序的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本实施办法。

第二条 税务行政处罚的听证，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。

第三条 税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。

第四条 要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出听证；逾期不提出的、视为放弃听证权利。

当事人要求听证的，税务机关应当组织听证。

第五条 税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。

当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限的，在障碍消除后5日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的税务机关决定。

第六条 当事人提出听证后，税务机关发现自己拟作的行政处罚决定对事实认定有错

关于执行听证程序的适用范围与规

执行听证程序的适用范围与规制

朱建军

听证是听取利害关系人意见的制度。将这一制度引入执行工作，有利于保证执行的公开与公正 并不是所有的执行案件都需要听证，而是应根据案件的具体情况来决定

执行听证程序在立法上应尽快予以规范

“听证”一词衍生于英美普通法系的“自然公正原则”。这一原则包含两项基本内容：首先是要听取对方的意见，其次是不能作自己案件的法官。作为制度，听证是指听取利害关系人的意见，尤其是在作出不利于当事人的决定之前，应当听取利害关系人的意见，从而体现公正。一直以来，由于我国法学界存在着认为执行过程法律关系明确，是一套实现债权的机械操作过程，执行人员只需要通过强制措施控制和处分被执行人的财产就可以了，一般不需要执行人员行使裁判权能这样一种误识。使执行裁判权能的规定在民事诉讼法中有意或无意地被忽略了，在执行机制上缺乏相应的规则限制。面对这一现象，很多法院在改革实践中，借鉴国外的行政听证程序和仲裁听证程序，将听证这一制度引入执行工作，促进了执行程序的公开与公正。

所谓执行听证，是指人民法院在案件执行过程中，因处理案外人异议及其他重大执行争议事项，需有关当事人到庭以便查明事实时，由审判人员或执行人员召集各方当事人及其他有

税务行政处罚听证程序实施办法（试行）

第一条 为了规范税务行政处罚听证程序的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本实施办法。

第二条 税务行政处罚的听证，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。

第三条 税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。

第四条 要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出听证；逾期不提出的、视为放弃听证权利。

当事人要求听证的，税务机关应当组织听证。

第五条 税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。

当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限的，在障碍消除后5日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的税务机关决定。

第六条 当事人提出听证后，税务机关发现自己拟作的行政处罚决定对事实认定有错

关于执行听证程序的适用范围与规

执行听证程序的适用范围与规制

朱建军

听证是听取利害关系人意见的制度。将这一制度引入执行工作，有利于保证执行的公开与公正 并不是所有的执行案件都需要听证，而是应根据案件的具体情况来决定

执行听证程序在立法上应尽快予以规范

“听证”一词衍生于英美普通法系的“自然公正原则”。这一原则包含两项基本内容：首先是要听取对方的意见，其次是不能作自己案件的法官。作为制度，听证是指听取利害关系人的意见，尤其是在作出不利于当事人的决定之前，应当听取利害关系人的意见，从而体现公正。一直以来，由于我国法学界存在着认为执行过程法律关系明确，是一套实现债权的机械操作过程，执行人员只需要通过强制措施控制和处分被执行人的财产就可以了，一般不需要执行人员行使裁判权能这样一种误识。使执行裁判权能的规定在民事诉讼法中有意或无意地被忽略了，在执行机制上缺乏相应的规则限制。面对这一现象，很多法院在改革实践中，借鉴国外的行政听证程序和仲裁听证程序，将听证这一制度引入执行工作，促进了执行程序的公开与公正。

所谓执行听证，是指人民法院在案件执行过程中，因处理案外人异议及其他重大执行争议事项，需有关当事人到庭以便查明事实时，由审判人员或执行人员召集各方当事人及其他有

师宗县关于制定凤凰谷、英武山景区门票

听证报告

为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》和《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》及相关规定，受曲靖市发展和改革委员会委托，我局于2011年8月12日上午8：30—11：20在县邮政局五楼会议室组织召开了师宗县制定英武山凤凰谷风景区门票价格听证会，现将听证会情况报告如下：

一、 听证会基本情况

本次听证会设听证会参加人21名、主持人听证人5名、旁听人员2名。听证会参加人的构成：消费者11名（经营者2名，专家学者1名，人大代表1名、政协委员1名，政府部门及其他相关单位6名）。其中：人大代表、政协委员、政府部门和其他相关单位人员由相关单位和部门推荐；相关领域专家学者和外地消费者由我局聘请；听证人5名由县发改局担任；旁听人员2名采取自愿报名，随机抽取方式产生。听证会参加人、听证人均在政府网站进行了公告。本次听证会应到听证参加人21人实到20人（昆明假日旅游社一人未参加），符合《政府制定价格听证办法》中关于听证会召开的规定。听证会由县发改局副局长赵俊波主持，邀请市发改委、

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市旅游局领导参加，此外

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税务行政处罚听证程序和期限

1.哪些情况下可以申请税务行政处罚听证？

税务机关对公民作出200元以上（含本数）罚款或者对法人或其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。

当事人应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出听证要求。逾期不提出的，视为放弃听证权利。

对应当进行听证的案件，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立；当事人放弃听证权利或者被正当取消听证权利的除外。

2.税务机关举行税务行政处罚听证的期限是如何规定的？

税务机关应当在接到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人的姓名及有关事项。

当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出延长听证期限的，在障碍消除后5日内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的税务机关决定。

3.申请人在税务行政处罚听证过程中享有哪些权利？

（1）当事人提