社区治理典型案例

海外社区治理 社区建设案例集

目 录

一、台湾：....................................................................................................................................... 1

（一）台湾长庚养生文化村： ............................................................................................... 1 （二）桃米生态村: 可复制的台湾生态村经验 .................................................................... 6 二、美国........................................................................................................................................... 8

（一）美国太阳城——集中

社 区 治 理 作 业 一

2010春行政管理专科 学号： 姓名： 填空题：

1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是

2、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为

3、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是

4、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家

5、早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会分别的德国社会学家是

6、1978年提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是

7、于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献的学者是

8、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是

9、全球化首先是指

10、1989年,发表一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告，首先使用了“治理危机”一词的是

11、一般认为，中国城市社区组织的类型有 12、社

第一章 导论

一、社区治理为什么成为新时期行政学的重要课题？ （一）时代背景二：经济的全球化

时空性: 全球流动、交往和网络的广度、强度、速度及其影响史无前例，社会各个领域。 组织性: 全球范围内多边管制和多层次治理，国家共同治理是重心，国家形态发生深刻变化。 区域性: 区域化和全球化进程在很大程度上变成了相互强化的趋势。

领土性: 经济、社会、文化以及生态空间的跨越和重组意味着领土性的淡化。 目标性: 维护全人类和平、稳定和安全，消除对人类生存与发展的威胁，在平等、互相尊重、互利和确保子孙后代发展前景条件下，实现全面协调和可持续发展，建构全球和谐社会。 （二）时代背景一：社会转型－－社区治理的必然

（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢

（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长

（4）我国城镇“小康型”生活方式的来临，客观上要求全民改善居民社区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等 （三）理论背景：市场失灵和政府失灵

? 所谓市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累

第一章 导论

一、社区治理为什么成为新时期行政学的重要课题？ （一）时代背景二：经济的全球化

时空性: 全球流动、交往和网络的广度、强度、速度及其影响史无前例，社会各个领域。 组织性: 全球范围内多边管制和多层次治理，国家共同治理是重心，国家形态发生深刻变化。 区域性: 区域化和全球化进程在很大程度上变成了相互强化的趋势。

领土性: 经济、社会、文化以及生态空间的跨越和重组意味着领土性的淡化。 目标性: 维护全人类和平、稳定和安全，消除对人类生存与发展的威胁，在平等、互相尊重、互利和确保子孙后代发展前景条件下，实现全面协调和可持续发展，建构全球和谐社会。 （二）时代背景一：社会转型－－社区治理的必然

（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢

（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长

（4）我国城镇“小康型”生活方式的来临，客观上要求全民改善居民社区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等 （三）理论背景：市场失灵和政府失灵

? 所谓市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累

第一章 导论

一、社区治理为什么成为新时期行政学的重要课题？ （一）时代背景二：经济的全球化

时空性: 全球流动、交往和网络的广度、强度、速度及其影响史无前例，社会各个领域。 组织性: 全球范围内多边管制和多层次治理，国家共同治理是重心，国家形态发生深刻变化。 区域性: 区域化和全球化进程在很大程度上变成了相互强化的趋势。

领土性: 经济、社会、文化以及生态空间的跨越和重组意味着领土性的淡化。 目标性: 维护全人类和平、稳定和安全，消除对人类生存与发展的威胁，在平等、互相尊重、互利和确保子孙后代发展前景条件下，实现全面协调和可持续发展，建构全球和谐社会。 （二）时代背景一：社会转型－－社区治理的必然

（1）单位体制弱化使得单位的社会职能外溢

（2）城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

（3）居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长

（4）我国城镇“小康型”生活方式的来临，客观上要求全民改善居民社区环境，全面发展社区服务、社区文化、社区教育等等 （三）理论背景：市场失灵和政府失灵

? 所谓市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累

社 区 治 理 作 业 一

2010春行政管理专科 学号： 姓名： 填空题：

1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是

2、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为

3、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是

4、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家

5、早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会分别的德国社会学家是

6、1978年提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是

7、于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献的学者是

8、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是

9、全球化首先是指

10、1989年,发表一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告，首先使用了“治理危机”一词的是

11、一般认为，中国城市社区组织的类型有 12、社

　　为主动适应城市快速发展的新形势， xx区积极传承弘扬“远亲不如近邻”这一宝贵精神财富，持续推进近邻党建工作，创新建立“社区小区吹哨、镇街部门报到”制度，着力打通服务群众“最后一米”，构建党建引领、人民满意、共建共治共享的社会治理现代化格局。

　　一、构建纵横贯通的组织体系，变“单兵突击”为“联合作战”。xx区坚持系统思维研究谋划城市基层党建工作，突出把方向、压责任、促落实，实现同频共振、同向发力，形成推进工作的强大合力。一是打造上下贯通、执行有力的“指挥轴”。区委着眼全域新区、全域新城的发展战略，以构建基层党建促滨海新城发展的实景图为出发点，加强顶层设计和统筹指导，相继出台《xx区城市基层党建工作联席会议制度（试行）》《关于加强城市基层党建工作的实施方案》和近邻党建“1+2”系列指导性文件，自上而下细化分解任务，明确区级研究部署、镇级统筹协调、社区小区落细落实的“三级责任”，定期开展调度通报、督察指导、跟踪问效和综合考评等工作；深化街道&l

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，为把网格化管理做好，做实，做精，做细，社区通过健全服务网络，强化网格员服务素质，提高工作效能，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。网格员坚持日巡访，及时发现问题解决问题，真正成为了居民的贴心人。

上周，网格员在网格内走访时，网格员到209楼前发现有很多积水，网格员顺着水流来向查找，发现水是4门流出来的。正在网格员准备进楼道门查看水来源时，203室的杨俊华(电话: 13171506903)急急忙忙下楼和网格员撞个正着。203室的杨大姨上气不接下气，网格员马上扶住她让她别急。大姨边喘边说:“发河了，漏水了。”“哪家?哪漏了?”网格员问。“我们对门。”杨大姨喘口气急说。网格员马上上楼，猛敲201室的防盗门。敲了半天也无人应声，家中无人。网格员安排助理员通知楼下101室居民注意防水，自己马上通过网格住户底册查找201室的联系方式。找到了电话号，网格员马上打通该户电话。“你好，我是网格员，你家漏水了，请马上回来查看!”该户居民接到电话后，马上打车回来。他打开门一看，满屋地面高10厘米的水，热气扑脸，北屋还传来喷水声。大家跑进北屋，看到暖气管还在喷水，水已将家具等物品喷的湿透。网格员马上让该户居民用抹布堵住暖气

基层党建创新典型案例：筑牢社区治安基层

防线

盈利模式：B2B技术服务

组建了以“全国特级优秀人民警察”XXX领衔的一批特色警务室，并研究制定了评估体系；推进社区警务机制改革，创建并推广了人民调解、信访代理“合二为一”工作模式；在全国率先构建以社区为平台的未成年人思想道德建设“三位一体”工作格局，连续3年滚动实施“平安实事”项目；积极构建“大调解”格局。形成了蓉之林住宅小区物业管理工作室、君慧心理咨询室、茅台新苑业委会工作室等一批品牌组织。

构建以“平安长宁”为抓手的社会稳定工作体系。不断深化平安创建活动，从而健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。先后成立了华阳街道群众团队活动指导站、仙霞街道社会组织发展服务中心等一系列培育社会组织的有效载体，你知道典型。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，长宁坚持把社会组织作为党的重要战略资源，打造群众家门口的服务窗口。

巩固党在社会组织中的引领地位。近年来，将“三个中心”部分服务项目受理点延伸进小区、进居民活动室，在有条件的街道，实现网上工作联动和协同办理。扩大服务半径，

率先在全市提出双休日工作等“六项承诺”，增强了决策的开放度和公众的参与度。在居民区层面建立居民区党组

典 型 案 例

案例一: 修井机吊装运输工程 项目基本情况 ：

某分公司两个修井机吊装运输工程，该项目是层层转包的典型案例，在转包过程中，公司利益外流到外部单位，加大了公司成本。 案例一: 修井机吊装运输工程 甲方： 第一层A分公司 乙方：B公司所属装备公司 转包第二层 外部企业 第三层上海望洋国际 层层转包 转包C公司综合事业部 转包 金凯达航运有限公司 第四层

海能达船舶工程服务有限公司 外部企业

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案例一：修井机吊装运输工程

该项目是层层转包的典型案例。一个最后 184万元就完成的项目在开始之初报价到447万元。 在层层转包中，外部单位获利211万元。B装备公司在已落实驳船资源的情况下仍进行转 包，造成驳船租赁费重复支付。对低成本战略 和协调发展战略的执行存在较大偏差。国家法律明确规定禁止转包。

关于工程转、分包，我国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》有明确规定转包非法，转包合同不受法律保护。-非法转包 根据有关法律的规定，建筑工程进行合法分包需具备以下条件： 1.工程总承包单位必须将部分工程分包给具有相应资质条件的分包 单位。不具备相应资质条件的分包单位不得承担分包任务。 2.工程分包必须经建设单位认可。分包比例不得超过30%。