政治协商会议是干嘛的

第七组：(经济界1组24人)召集人： 陈淑军 王立华成 员： 于富生 王 军 王永勋 王宗建 王荣凯田 超 石增谊 刘亚林 刘克增 刘荣祥 刘顺吉第八组：(经济界2组24人)召集人： 郝同新 刘永学成 员： 李红梅 李京亮 杜新长 杨在志 杨宝钦杨忠来 杨明升 陈国成 孟庆涛 尚江艳 宗永生林光星胡永亮 胡丽华 赵明芳 徐东文 秦强国郭树富曹守学 黄培元 董冠超 韩 军 谭 琳

中国人民政治协商会议
第九届沂水县委员会第一次会议
分 组 名 单
（以姓名笔划为序）



第一组：（中共界20人）
召集人： 杨治堂 宋庆学
成 员： 于松森 王少东 王向民 王守涛 王志胜
孙焕铸 张永刚 张道胜 李长攸 邱 键 林庆仁
武玉生 武现海 郑 磊 郭仲华 高焕鹏 黄家斌
靳志刚

第二组：（民主党派和无党派界20人）
召集人： 陈向阳 陈爱国
成 员： 王晓娟 王桂生 伊方德 刘洪光 朱丽滨
闫培华 张彦欣 张振田 张新桥 李庆宝 李培云
杜永涛 杜吉刚 段希运 唐丰林 铁新亭 黄久军
鞠仲秋

第三组：（工会界13人，科协16人，共29人）
召集人： 郭一磊 吕 霞
成 员： 马连华 王文兵 王付强 王兴平 王沂文
王学文 王述立 王洪涛 付茂滨 田相杰 边岭和
孙国华 朱发芹 毕泗海 张建华 张

自1949年9月至1954年9月，在那五年间，我国还没有召开全国人民代表大会，因此，在此期间，由人民政协代行全国人大职能， 由《共同纲领》

代行《宪法》职能。

《中国人民政治协商会议共同纲领》原文

共同纲领 —— 特指《中国人民政治协商会议共同纲领》。这个纲领是在中国共产党领导下，中国人民政治协商会议于1949年9月通过的。

它是《中华人民共和国宪法》制定以前的建国纲领，起了临时宪法的作用。

《中国人民政治协商会议共同纲领》原文

(1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过) 序 言

中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，已使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治时代宣告结束。中国人民由被压迫的地位变成为新社会新国家的主人，而以人民民主

专政的共和国代替那封建买办法西斯专政的国民党反动统治。中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权， 而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民

中国人民政治协商会议的召开和新中国的诞生

在中国革命战争迅速取得胜利的形势下，召集新政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，都已经成熟。中国共产党为召开新的政治协商会议积极进行组织和筹备工作。

1948年11月25日，中共中央代表同由国民党统治区和香港到达哈尔滨市的民主党派人士和无党派民主人士进行协商，对于成立新政协筹备会和新政协的性质、任务等问题，取得共识。

北平和平解放后，各民主党派和无党派民主人士的代表人物先后从哈尔滨等地到达北平，参加新政协的筹备工作。中国共产党与各民主党派合作，共同建立新中国，这是它们以前共同进行革命斗争的继续，也为新中国建立后实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础。这种制度成为新中国的一项基本政治制度。

1948年秋至1949年上半年，在中国共产党的领导下，各人民团体纷纷建立和扩大，有些过去被分割在解放区和国民党统治区的团体也迅速统一起来。

1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，参加大会的不仅有各解放区的职工代表，而且有原国

民党统治区的以朱学范为理事长的中国劳动协会的代表。会议决定恢复中国工人阶级统一的组织中华全国总工会，选出以陈云为主席，朱学范、刘宁一、李立三为副主席的第六届执行委员会

中国人民政治协商会议的召开和新中国的诞生

在中国革命战争迅速取得胜利的形势下，召集新政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，都已经成熟。中国共产党为召开新的政治协商会议积极进行组织和筹备工作。

1948年11月25日，中共中央代表同由国民党统治区和香港到达哈尔滨市的民主党派人士和无党派民主人士进行协商，对于成立新政协筹备会和新政协的性质、任务等问题，取得共识。

北平和平解放后，各民主党派和无党派民主人士的代表人物先后从哈尔滨等地到达北平，参加新政协的筹备工作。中国共产党与各民主党派合作，共同建立新中国，这是它们以前共同进行革命斗争的继续，也为新中国建立后实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础。这种制度成为新中国的一项基本政治制度。

1948年秋至1949年上半年，在中国共产党的领导下，各人民团体纷纷建立和扩大，有些过去被分割在解放区和国民党统治区的团体也迅速统一起来。

1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，参加大会的不仅有各解放区的职工代表，而且有原国

民党统治区的以朱学范为理事长的中国劳动协会的代表。会议决定恢复中国工人阶级统一的组织中华全国总工会，选出以陈云为主席，朱学范、刘宁一、李立三为副主席的第六届执行委员会

关于规范振兴社区居民议事协商会的意见

为进一步推进基层民主政治建设，保障居民民主权利，扩大

居民的知情权、参与权、建议权和监督权，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见>》和《关于进一步推进朝阳区社区居民自治工作的指导意见（试行）》等有关文件精神，现就做好振兴居委会居民议事协商会提出如下意见：

一、基本原则

振兴社区居委会议事协商会议以“畅通渠道、汇集民意、促

进参与”为原则，在社区党组织的领导下，由社区居委会和社区议事协商委员会负责召集和主持。会议召开应严格遵守国家的有关法律法规，依法有序进行，并自觉接受社区居民代表大会的监督，主动接受政府有关部门和街道办事处的指导。

二、议事协商范围

议事协商会议主要涉及社区居民普遍关心，与社区建设与管理的相关的社会事务。研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益；促进社会资源共享，营造和谐的社会环境；加强社区居委会与业主委员会、物业公司等社区单位及社区居民的联系。

应由社区居民代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区居民代表大会讨论决定。以

中国人民政治协商会议第一届全体会议各单位代表名单

以下为出席《中国人民政治协商会议第一届全体会议各单位代表名单》。中国共产党正式代表16人，中国国民党革命委员会正式代表16人。

中国人民政治协商会议第一届全体会议各单位代表名单

（甲）党派代表（十四单位，正式代表一百四十二人、候补代表二十三人）

一、中国共产党（正式代表十六人、候补代表二人）

毛泽东 刘少奇 周恩来 林伯渠 董必武 陈云

彭 真 郑位三 王稼祥 陆定一 吴玉章 徐特立

刘澜涛 李维汉 李克农 安子文

候补代表：邢西萍（徐冰） 齐燕铭

二、中国国民党革命委员会（正式代表十六人、候补代表二人）

李济深 何香凝（女） 柳亚子 李德全（女） 张 文

李锡九 陈劭先 朱蕴山 梅龚彬 余心清 王葆真

[杨杰] 李任仁 刘积学 陈汝棠 赖亚力

候补代表：吕集义 郑坤廉（女）

三、中国民主同盟（正式代表十六人、候补代表二人）

张 澜 沈钧儒 章伯钧 张东荪 罗隆基

史良（女） 周新民 楚图南 丘 哲 周鲸文

费孝通 李相符 李文宜（女） 胡愈之 辛志超

刘

迎难而上 开拓创新

努力推进全市企业工资集体协商工作

（2011年9月28日）

为深入贯彻落实十七届五中全会精神，市委、市政府出台了《关于进一步推进全市企业工资集体协商工作的意见》，为推进我市企业工资集体协商工作提供了强劲动力。近年来，特别是劳动合同法施行以来，我市大力推进集体合同制度实施“彩虹”计划，取得了积极成效，但是覆盖率低、发展不平衡、实效性不强等问题十分突出，在维护劳动关系双方的合法权益，促进企业劳动关系和谐稳定方面没有发挥出应有的作用。各级人力资源和社会保障部门一定要按照市委市政府的统一部署和领导讲话要求，真抓实干，开拓创新，扎扎实实地推进工资集体协商工作。

一、提高认识，明确目标，切实把工资集体协商工作摆在人力资源和社会保障工作的重要位置

各级人力资源和社会保障部门要站在落实科学发展观和执政为民的高度，从维护职工劳动经济权益、发展和谐劳动关系出发，深刻认识新形势下保障职工共享改革发展成果的重要性和紧迫性，大力推进工资集体协商制度的全面实

1

施。

《意见》提出了目标任务，即从今年起到2013年，力争用三年时间，在全市规模以上工商企业普遍建立工资集体协商制度，并积极开展工资集体协商，签订工资专项集体合同。2011年为“工资集体协

迎难而上 开拓创新

努力推进全市企业工资集体协商工作

（2011年9月28日）

为深入贯彻落实十七届五中全会精神，市委、市政府出台了《关于进一步推进全市企业工资集体协商工作的意见》，为推进我市企业工资集体协商工作提供了强劲动力。近年来，特别是劳动合同法施行以来，我市大力推进集体合同制度实施“彩虹”计划，取得了积极成效，但是覆盖率低、发展不平衡、实效性不强等问题十分突出，在维护劳动关系双方的合法权益，促进企业劳动关系和谐稳定方面没有发挥出应有的作用。各级人力资源和社会保障部门一定要按照市委市政府的统一部署和领导讲话要求，真抓实干，开拓创新，扎扎实实地推进工资集体协商工作。

一、提高认识，明确目标，切实把工资集体协商工作摆在人力资源和社会保障工作的重要位置

各级人力资源和社会保障部门要站在落实科学发展观和执政为民的高度，从维护职工劳动经济权益、发展和谐劳动关系出发，深刻认识新形势下保障职工共享改革发展成果的重要性和紧迫性，大力推进工资集体协商制度的全面实

1

施。

《意见》提出了目标任务，即从今年起到2013年，力争用三年时间，在全市规模以上工商企业普遍建立工资集体协商制度，并积极开展工资集体协商，签订工资专项集体合同。2011年为“工资集体协

政治协商、民主协商、协商民主的联系与区别

来源：《中国统一战线》

一、政治协商概念的由来与内涵

政治协商这个概念来源于1946年国民党统治时期召开的政治协商会议。那次会议通常被称为“旧政治协商会议”，是中国共产党联合各民主党派和无党派人士与国民党经过斗争争取来的。虽然蒋介石撕毁了政协协议，发动了全面内战，但政治协商在人民中留下了不可磨灭的印象。

1949年召开的中国人民政治协商会议，即“新政协”，借用了政治协商的概念，但其性质发生了根本变化。中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。从此，中国共产党就事关国家发展的重大问题同各民主党派、各族各界代表人士进行政治协商，成为我国国家制度层面的一个重要方面。

在长期的历史进程中，特别是新时期以来，伴随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度化规范化程序化建设不断推进，政治协商的内容、形式和程序日益完善。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》强调，中共同民主党派和无党派的代表人士就中共中央将要提出的大政方针问题进行政治协商，人民政协要对国家大政方针、地方重要事务、政策法

1

令的贯彻等重大问题加强政治协商。

民主协商会制度工作实施意见

各行政村、企事业单位及有关部门党组织：

为充分发挥新阶段统一战线的职能优势和作用，拓宽各界人士参政议政、民主监督的渠道，扎实推进民主政治建设，创新社会管理机制，更好地为富裕和谐幸福新梁弄建设作贡献，经研究，决定在我镇推行民主协商会制度。现提出如下实施意见： 一、指导思想

以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照科学发展、和谐发展、创新发展的要求，拓展各界人士政治参与的渠道，创新社会管理机制，广泛凝聚智慧和力量，努力促进全镇经济社会又好又快发展。 二、基本原则

一是坚持党的领导原则。民主协商会制度建设在镇党委统一领导下进行，并在其中

起到政治领导核心和主导作用。

二是坚持民主集中制原则。既要广泛吸纳民意，又要善于集中民智，统筹兼顾各方利益，切实维护最广大人民群众的根本利益。 三是坚持依法办事原则。各项活动应在法律法规允许的范围内进行，所做出的决定必须符合国家政策和法律法规的有关规定。 四是坚持灵活简便原则。必须根据基层实际需要，在大的框架和总的原则、精神下，因地制宜、创新发展，力求操作简便易行，方式方法灵活多