应急预案编制过程

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编制应急预案

一、建筑工程事故应急预案

《建设工程安全管理条例》关于应急预案有如下规定：

第一条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。

第二条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演习。

第三条 施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演习。

因此，建设工程应急预案体系由政府建设工程特大生产安全事故应急预案、施工单位生产安全事故应急预案、施工现场生产安全事故应急预案三级预案构成。其中政府建设工程特大生产安全事故应急预案由县级以上人民政府建设行政主管部门制定。施工单位生产安全事故应急预案、施工现场生产安全事故应急预案由施工单位制定。

1、施工单位生产安全事故应急预案

施工单位生产安全事故应急预案是施工

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编制应急预案

一、建筑工程事故应急预案

《建设工程安全管理条例》关于应急预案有如下规定：

第一条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。

第二条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演习。

第三条 施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演习。

因此，建设工程应急预案体系由政府建设工程特大生产安全事故应急预案、施工单位生产安全事故应急预案、施工现场生产安全事故应急预案三级预案构成。其中政府建设工程特大生产安全事故应急预案由县级以上人民政府建设行政主管部门制定。施工单位生产安全事故应急预案、施工现场生产安全事故应急预案由施工单位制定。

1、施工单位生产安全事故应急预案

施工单位生产安全事故应急预案是施工

预案版本号： 单位拼音第一个字母（大写）-2012-01（左上角）（五号宋体） 受控文件：右上角（五号宋体）企业内部受控文件号

单位名称

生产安全事故应急预案

法定代表人： 联系电话： 联系人： 联系电话：

发布日期：年 月 日 实施日期：年 月

日

批 准 书

各部门、岗位及人员：

为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局［2009年］第17号局长令）、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（鲁安监发[2009]124号）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的原则，结合本单位实际编制了《xxxx生产安全事故应急救援预案》。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执

企业应制订的事故应急救援预案

近年来，我国企业不断发生重特大生产安全事故。对事故救援的过程暴露出企业应对重大事故的不足，这个问题已引起了社会的关注。生产企业应尽快制订本单位的事故应急救援预案，加强对危险源和危险部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。

为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救灾，防止事故的扩大，生产企业应对本单位的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对可能发生的重大事故的状态和定量进行预测，评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发生后，能及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成不必要的损失。

一、建立事故应急救援的指挥机构

1993年第80届

海口市供销合作社联合社

防强台风应急预案

1 总则

1.1 编制目的

有效预防和科学处置因超强台风带来的各种灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进防台风工作有序、高效开展，全面提升防御台风灾害能力，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等国家法律、法规；国家制定的有关方针政策；国家防办制定的《城市防洪应急预案编制大纲》(办综[2006]3号)、《海口市人民政府突发公共事件总体应急预案》及《海口市防超强台风应急预案》，结合我社系统实际，制订本预案。

1.3 适用范围

本预案适应于海口市供销系统台风灾害的预防及应急处置。 1.4 工作原则

（1）以人为本原则。始终把人民群众的生命安全放在第一位，科学指挥调度，充分依靠各界力量，确保人民群众生命安全，最大限度地减少灾害损失。

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（2）属地管理原则。各直属公司和基层供销社实行属地管理，各单位第一把手是第一责任人，坚持责任到岗、到人。

（3）分工协作原则。坚持统一指挥、统一调度，分工协

北京市建设工程施工突发事故应急预案

一、安全事故应急求援预案的编制依据

1、 《中华人民共和国安全生产法》 2、 《中华人民共和国建筑法》

3、 《生产安全事故报告和调查处理条例》 4、 《建筑工程安全生产管理条例》 5、 《安全生产许可证条例》

6、 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 7、 《建设工程重大质量安全事故应急预案》 8、 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

9、 《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设

工程施工实际情况，制定本预案。 二、工作原则

1、 以人为本、安全第一

把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。 2、 统一领导、分级负责

在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作，各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。 3、 充分准备、科学求援

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确

生产经营单位生产安全事故

应急预案编制导则

1 范围

本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001职业健康安全管理体系 要求 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案 emergencyresponse plan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应 emergency response

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.3应急处置 emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.4应急演练 emergency ex

环境应急预案中业主需提供的资料清单如下：

1. 企业基本情况：

项目环境影响评价报告、环评批复、安全评价报告、营业执照、地理位置图、厂区平面图、雨/污水管网图、消防设施布置图、企业环境危险源分布图、危险物质运输（输送）路线及环境敏感点位置图、紧急逃生路线图。

2. 环境危险源：

列出全部危险化学品品名、危规号、最大储存量（含生产场所占用量）、储存包装方式、储存使用场所。

3. 生产工艺流程简介：

主要工艺流程说明，生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等），最大容量及日常储量，应急池容量计算

4. 危险物质处置情况：

危险废物处理单位名称、资质和与企业签订的处置协议。 5. 应急组织机构：

应急领导小组、应急工作专业处置小组、对外联络单。

6. 应急处置措施：

现场应急操作程序，所用药剂、工具，人员救护疏散方式。

7. 应急保障：

通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和应急环境监测队等人数清单。

8. 应急设施（备）和物质：

应急物资储备清单（包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、应急监测仪器设备和应急交通工具资料清单）。

9. 协议提供如下：

①三废（废水、废气、废渣）若委托外部单位处置的，应提供相

关的三废处置协

生产经营单位生产安全事故

应急预案编制导则

1 范围

本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡的主要内容以及附件信息。

本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001职业健康安全管理体系 要求 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案 emergencyresponse plan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.2应急响应 emergency response

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.3应急处置 emergency rescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.4应急演练 emergency ex

水库应急预案编制导则

【篇一：水库防洪应急预案编制导则】

1 《水库防洪应急预案编制导则》

（国家防汛抗旱总指挥部办公室文件） 1 总则

1.1 编制目的

简述预案编制的目的、作用和必要性等。 1.2 编制依据

简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、各省、自治区、直辖市相应的地方性法规和规章，综合考虑有关技术规范、规程的要求以及各水库经批准的防洪调度方案。 1.3 编制原则

简述预案编制原则。 1.4 适用条件

说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。 2 工程概况

2.1 水库流域概况

简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况并附示意图。 2.2 水库工程基本情况

简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等基本情况并列出水库工程特征值表。 2.3 水库上下游水利工程基本情况 简述上下游工程情况及防洪标准。 2.4 水情水工监测及预报、调度

简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、报汛方式并附分布图；水情预报方法及调度方式；水工观测制度、观测设施及

水库工程主要部位历次观测、检查发现的异常现象和分析处理情况。 2.5 历史灾害情况及