ppp项目风险分担框架

PPP项目风险分担研究综述（第八小组）

PPP项目风险分担研究综述

摘要

本文通过整理和分析大量文献，将目前国内外对于PPP项目风险分担的研究归纳总结，并从PPP的概念界定、风险分担原则和风险分担框架和方法等方面进行阐述，得出目前研究的现状和不足，即风险分担的研究主体主要集中在政府和私人两个部门，对于风险分担的研究过程主要集中在初步分配和全面分配阶段，从而指出未来的研究方向。

关键词：PPP，风险分担，综述

PPP项目风险分担研究综述（第八小组）

A Literature Review of PPP Project Risk

Allocation

Abstract

In this paper, we summarized the current research production of risk allocation of PPP (Public-Private Partnership) project by means of sorting and analyzing lots of literatures. We expounded PPP’s concept, risk allocation principle and risk

二、风险分配基本框架

（一）风险分配原则

本项目涉及各类潜在风险，按照风险分配优化、风险收益对等

和风险可控等原则，应由最有能力消除、控制或降低风险的一方承担风险。在PPP项目合同中需具体明确项目风险的分配，使政府和社会资本间合理分配项目风险。

1. 最优风险分配原则

在受制于法律约束和公共利益考虑的前提下，风险应分配给能够以最小成本（对政府而言）、最有效管理它的一方承担，并且给予风险承担方选择如何处理和最小化该等风险的权利。

2. 风险收益对等原则

既关注社会资本对于风险管理成本和风险损失的承担，又尊重其获得与承担风险相匹配的收益水平的权利。

3. 风险可控原则

应按项目参与方的财务实力、技术能力、管理能力等因素设定风险损失承担上限，不宜由任何一方承担超过其承受能力的风险，以保证双方合作关系的长期持续稳定。 （二）风险分配方式

按照上述风险分配原则，以及财政部推广运用PPP模式的政策导向，本项目的风险分配方式如下：

（1） 项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本

承担；

（2） 项目涉及的征地拆迁、法律、政策等风险由政府承担； （3） 不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。 （三）风险分配表

根据类似PPP项目的实践经验，根

PPP项目风险分析方法

1、识别可能的风险并评估可能性

项目的可行性研究为项目风险识别提供了很好的基础。在进行可行性研究时，对项目可能发生的风险类别和发生的概率等都做一定程度的分析和研究。

2、对识别风险进行定性定量分析

识别风险后，要对所有诱发风险的因素可能产生的影响进行定性和定量的分析和描述，如其影响可能使得项目的商业可行性发生改变（如项目回报率过低），或者对项目最终产出和结果产生间接的影响（如项目输出质量和工期发生变化）等。

3、提出相应的风险管控措施

对绝大多数风险而言，都可以找到相应的对冲措施。在项目规划前期，充分考虑项目的风险管理不失为一种有效的策略。论证成熟的风险管控措施需要被纳入项目合同的拟定和谈判中，以保障项目施工和运营的顺利进行。

4、风险在合作伙伴之间合理分配

在充分识别风险、分析影响和考虑对冲措施后，我们可以将特定风险合理分配给最能有效管理风险的一方。例如将政治、法律和监管风险交给政府来管理，而社会资本机构则承担管理、运营、项目商业融资和财务等风险。对于双方都不能很好管理的风险，可以考虑在不减损项目经济价值前提下进行商业投保，将项目风险转嫁给第三方；在不能如愿找到第三方保险的情况下，可以事先对风险发生后合同双方彼

软件工程项目管理与案例分析

————项目风险管理

班 级: 计科113 学 号: 11422015 姓 名: 牟兴成 指导教师: 茅洪波

一、项目风险管理概述

项目风险管理是指对项目风险从认识到分析直至采取应对措施等的一系列过程，包括风险识别、风险量化、风险对策和风险控制等，如下图所示，从而将积极因素所产生的影响最大化并使消极因素产生的影响最小化，或者说达到消除风险、回避风险和缓解风险的目的。对项目进行风险管理，就可以最大限度的减少风险的发生。 二、项目风险管理规划

项目风险管理实际上就是贯穿在项目开发过程中的一系列管理步骤：

(1)风险识别：风险识别要确定影响本项目的风险来源、风险产生的条件，并描述其风险特征。风险识别不是一次就可以完成的事，应该在项目的整个生命周期内持续进行。识别风险的方法常用的有现场观察法、座谈法、流程图法、财务报表法、相关部门配合法和环境分析法等。

(2) 风险分析：风险评估时对风险影响力进行衡量的活动，即衡量风险发生的概率和风险

软件项目风险管理

５０

福建电脑２００７年第１２期

谈软件项目风险管理

覃子珍

（华南热带农业大学机电与信息工程学院海南儋州５７１７３７）

摘要】风【：软件项目的风险管理是项目成功与否的关键。本文概述了软件项目的风险，讨论了进行风险管理的意义、险管理的步骤及一些方法，最后就改进我国目前软件项目风险管理现状提出几点建议。

【关键字】：软件项目风险管理

０．引言

软件是一种抽象的逻辑实体，软件产品是智力产品，软件开发受多方面因素的影响，这些特点使得软件项目具有别于其他项目的复杂性。目前软件开发技术、工具都有了很大的进步，但是软件项目开发超时、超支、甚至不能满足用户需求而根本没有得到实际使用的情况仍然比比皆是。其重要原因是对软件项目开发过程中自始至终存在着的种种风险认识不够，管理不到位。在很多的情况下，软件开发人员往往对忽略掉软件项目的风险管理，有的不知道风险管理到底应该做些什么。风险管理作为项目管理中最容易被忽略而且是最难以管理的环节已经日益引起人们的重视。

１．软件项目风险及其一般来源

１．１风险的定义

根据美国项目管理学会（ＰＭＩ）对风险的定义是＂正面或负面影响项目内容的不确定事件或条件＂。而目前在风险管理界中普遍采用的风险定义是：风险是指引起损失产生的不确定性。这

项目风险分析及对策

一、主要风险因素分析

项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。

1、政策风险

经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。

从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。

2、市场风险

市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制盒回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国物流行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要，会

采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。

3、财务风险

财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企

工程项目风险管理

【摘要】工程项目建设过程是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程，在该过程中，未确知因素、随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。现在，我国工程项目普遍存在投资失控现象，产生这种现象的原因有管理不善和手段落后的原因，更主要的是对影响和制约工程项目的风险因素估计不足，导致在工程项目建设中由风险引起大量的损失。对工程项目的风险加以认识、判断、评价和控制成为一项迫切的任务。 关键词：工程项目 风险 风险识别 风险评价

前言：在工程项目管理的各个阶段中，风险的管理应贯彻始终。风险首先是一种不确定性，其次它与损失密切相关，所以从本质上讲，工程风险就是指的在工程建设中所发生损失的不确定性。在工程项目的投标、签约和执行的全过程中，都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素可归为工程风险。

近些年，我国有些科研人员对风险管理方法作过一些探讨，但事物总是不断发展变化的，新的方法不断出现，风险管理也日趋完善。对近几年的国内有关风险管理的研究进行回顾，有利于我们总结经验，使我们更好地服务现代化建设。

一、工程项目的风险管理概述 （一）工程项目风险的定义

工程风险管理专

项目风险分析及对策

一、主要风险因素分析

项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。

1、政策风险

经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。

从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。

2、市场风险

市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制盒回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国物流行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要，会

采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。

3、财务风险

财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企

2011年10月高等教育自学考试北京市命题考试

项目风险管理试卷 （课程代码：05064）

本试卷分为两部分，共9页，满分100分；考试时间150分钟。

1、第一部分为选择题，应考者必须在“答题卡”上的“选择题答题区”内按要求填涂，答在试卷上无效。

2、第二部分为非选择题，应考者必须在“答题卡”上的“非选择题答题区”内按照试题题号顺序直接答题，答在试卷上无效。

第一部分 选择题（共84分）

一、单项选择题（本大题共70小题，每小题1分，共70分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．下列不属于项目风险基本特征的是（ ）

A、客观性 B、多样行 C、必然性 D、规律性

2．对某种特定的风险，测定其风险事故发生的概率及其损失程度的工作是（ ） A、风险识别 B、风险估计 C、风险处理 D、风险管理效果评价 3．运用某种有偿方式将风险转移给资金雄厚的机构，从而改变风险承

第一章一、选择：1“项目目标”应是指项目的结果2、项目的特征1）项目实施的一次性和非重复性（2）项目目标的明确性（3）项目组织的整体性（4）项目的多目标性（5）项目的不确定性（6）项目资源的有限性（7）项目的临时性（8）项目的开放性
3、风险的含义
（1）风险是与人们的行为相联系的，这种行为既包括个人的行为，也包括群体或组织的行为。
（2）客观条件的变化是风险的重要成因。对相关的客观状态做出科学的预测，是风险管理的重要前提。
（3）风险是指可能的后果与目标发生的负偏离。
（4）尽管风险强调负偏离，但实际中也存在正偏离。
4、项目风险的含义：项目多种多样但存在一些共性问题：（1）任何人或组织都不可能了如指掌；（2）项目各组成部分之间不是简单的线性关系；（3）难得出现平衡，即使偶尔出现也只能是短时间维持；（4）项目结果往往是综合权衡或折衷的结果，而非项目计划的实现。
5、项目风险管理侧重研究项目中的经济风险、技术风险和组织风险。
保险无疑是风险转移的最重要的方式之一
6、项目风险管理领域和管理措施与保险有显著的区别：风险管理着重识别和衡量纯粹风险，保险只是对付纯粹风险的一种方法。 风险管理与安全管理也有显著区别：项目风险管理的范围大于保险和安全管理。
7、风险的特