山西省煤矿企业兼并重组整合办公室

关于下发《山西省煤矿企业兼并重组整合方

案编制提纲》的通知

晋煤重组办发[2009]1号

各市人民政府、各大型煤炭生产企业：

根据省政府晋政发[2008]23号和晋政发[2009]10号文件精神，为进一步加快推进我省煤矿企业兼并重组整合的步伐，规范煤矿企业兼并重组整合方案编制工作，省煤炭工业局会同省国资委、省国土厅和山西煤监局等部门共同制定了《山西省煤矿企业兼并重组整合方案编制提纲》，现下发给你们，请据此《提纲》编制兼并重组整合方案，并提出如下要求：

一、煤矿企业兼并重组整合方案的编制要以国家和省政府有关产业政策及规划为依据

1、认真贯彻执行省政府晋政发[2008]23号文《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》及晋政发[2009]10号文《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》的精神；

2、要以省与各市对接的《山西省煤矿企业兼并重组整合规划(2010年)》为基础，与国家和山西省煤炭工业“十一五”发展规划及山西省三大煤炭基地18个矿区总体发展规划相符合；

3、符合国家、省有关煤炭产业政策及有关规定。

二、按照科学合理、成片推进、产能

目 录

政策宣传篇 总体要求 重要意义 基本原则 主要目标 工作要求 支持政策 项目建设 资源配臵 财税政策 简化审批 补偿原则 办事指南篇

主体资格申报流程 采矿许可证变更办理 工商登记办理 安全许可证办理 生产能力核定办理 瓦斯防治能力评估 涉税办理流程 安全生产篇

190621594.doc

1

安全生产主体责任 地方人民政府责任 省安全监管局责任 驻矿安监员职责 煤矿包保责任人职责

190621594.doc

2

政策宣传篇

一、总体要求 (一)重要意义

加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的重要途径，也是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、提升安全保障水平、实现可持续发展的重大举措。

1.贯彻落实国家产业政策的必然要求。

近年来，国务院和国家有关部委先后出台了兼并重组有关文件，对加快转变煤炭工业发展方式做了全面部署，并要求我省全面深入推进煤矿企业兼并重组工作，逐步提升煤矿规模，淘汰关闭小煤矿，减少煤矿数量。因此，我省必须加快推进兼并重组工作。

2.提高煤矿安全保障水平的必由之路。

在国家煤炭产业政策的指导和推动下，山西省率先在全国开展煤矿企业兼并重组工作，

煤矿兼并重组主体企业

实施方案

XX实业发展投资有限公司

二零一三年十月九日

目录

目录 (1)

附件： (1)

一、目的任务、编制依据 (4)

二、兼并重组主体企业集团简介 (4)

（一）企业概况 (4)

（二）煤矿现状 (14)

三、兼并重组方案 (76)

（一）保留现状煤矿 (76)

（二）整合(扩能、扩能扩界)煤矿 (79)

（三）关闭煤矿 (86)

(四) 实施煤矿企业兼并重组的预期结果 (87)

四、存在的主要问题及建议 (91)

五、兼并重组整合方案的主要结论 (91)

六、保障措施 (92)

1

附件：

1. 煤矿企业兼并重组各煤矿现状一览表。

2、实施煤矿企业兼并重组后煤矿企业基本情况汇总表。

3、生产矿井情况表。

4、建设矿井情况表。

5、煤矿现状及兼并重组方式汇总表。

6、拟整合、技改或保留现状煤矿明细表。

7、兼并重组后各煤矿基本情况汇总表。

8、公司各煤矿协议补偿资金划拨表。

9. 关于对《XX实业发展投资有限公司上报瓦斯防治能力评估申请报告》

的批复，黔能源煤炭[2012]322号。（复印件）

10. 关于XX实业发展投资有限公司安全生产管理机构及主要职责的相关

文件。（复印件）

11. 公司和所属煤矿相关证照:

①公司安全生产许可证（复印件）。

②公司所属各煤矿采矿许可证（复印件）

企业兼并重组案例评析

企业兼并重组案例评析

来源： 作者： 日期：09-10-26

企业间的重组兼并正成为中国市场经济中一个越来越突出的亮点。从去年开始，光大集团、青岛啤酒、海南航空、万科房地产、达能集团等众多企业频频成为新闻热点，动辄上亿元的兼并案屡见不鲜。

早在几年前，中国的冶金、化工等行业也曾进行过大范围的兼并重组，但是效果并不理想。究其原因，无外乎是行政色彩过于浓厚，有拉郎配之嫌。

而2000年以来企业兼并重组开始出现了一些变化：市场无形之手的作用逐渐加强，政府有形之手正悄然淡出。这是市场经济中企业自发、自觉起来进行的重组，具有不一般的意义：一是企业开始利用市场的手段，也就是积极利用并购方式来调整产业结构和推进产业战略。二是运用资本市场融资的能力有了显著的增强，直接融资比例显著上升。三是一些如航空、电信、电力、铁路等垄断行业纷纷开始重组。

选择以下几个例子的主要原因在于他们在各自领域都非常具有代表性，并且能从不同角度反映当前中国企业兼并重组的一些时代特点。从这些例子中可以发现，市场的力量正在增强，企业的行为来自这两方面的压力也越来越大，这当然都是做为一个成熟、理性企业的必经历程。

A、民航宣布整体重组—跑道上跳出黑骏马

去年7月，中国民航总局对外正式

山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业

兼并重组整合采矿登记有关工作的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：

目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）要求，省煤矿企业兼并重组整合中的保留煤矿须在两年内“按规定分期分批完成储量核查和价款处置等工作”（包括资源储量核实及评审备案、矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案、环境影响评价报告的编制审查、资源价款处置，以下简称“后续工作”）。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的规定，现就重组整合已换发采矿许可证的保留煤矿做好“后续工作”有关问题通知如下：

一、工作范围

本次完善采矿登记的工作范围为经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组方案批复核准并已按晋政办发〔2009〕100号文件要求领取了两年期采矿许可证的保留煤矿。

二、

国有企业兼并重组研究

中南工业大学

硕士学位论文

国有企业兼并重组研究

姓名：陈翔

申请学位级别：硕士

专业：管理工程

指导教师：胡振华

2000.5.1

国有企业兼并重组研究

国有企业兼并重组研究

摘要

国有企业改革是当前我国经济社会发展中的一项极其重要而又艰巨的工作。实施国有企业的战略改组是国有企业改革的主要措施之一。国有企业战略改组的主要途径是盘活存量．优化增量。企业兼并在企业战略改组若干具体途径中，具有不可替代的作用。本文共分五章，对我国国有企业兼并重组进行了一些有益的探讨，理论联系实际地研究分析了我国企业兼并实务中存在的问题、发展趋势和实际操作规制。提出了四种五大类型的企业兼并后资产重组模式以及相应的对策。关键调：国有企业．

国有企业兼并重组研究

Ｔｈｅｒｅｓｔ脚ｃｔｕｒｉｕｇｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅａｓｉｔｉｓ，ｉｓｏｆｃｒｕｃｉａｌｎｎｐｏｒｔａｎｃｅａｎｄｏｆｒａｒｄｕｏｕｓｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｕｒｎａｕｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙａｔｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｓｔａｇｅ．Ｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌｌｙ，ｔｈｅｉｍｐｌｅ－ｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｒｅｏｒｇａｎ＝ａｄｏｎ。ｍａｉｎｌｙｔｈ

山西梅园华盛能源开发有限公司矿井兼并重组整合初步设计. 第一章 井田自然概况及兼并重组整合前各矿现状

第一节 井田自然概况

一、交通位臵

井田位于晋中市灵石县城西南25km处南关镇董家岭村附近。其地理坐标为东经111°34′54〞—111°40′21〞，北纬36°42′06〞—36°43′09〞。井田西北与山西灵石红杏元富煤业有限公司矿井相邻，南连山西梅园许村煤业有限公司，西、东矿井开采。

井田位于山西省灵石县城西南25km处，东距灵石县南关镇1km，有简易公路相通，井田东部有大运公路和南同蒲铁路都从南关镇经过，交通较为方便。

附：交通位臵图图1－1－1。 二、地形地貌

井田位于霍西煤田中北部，霍州煤炭国家规划区的东部。井田东部大面积基岩出露，西部山梁多黄土覆盖，为西北高东南低的剥蚀地貌，沟谷较发育，一般呈“V”字型，井田内最高点位于井田西北部山顶上，标高1023.00m，最低点位于井田东南部，标高603.00m，相对高差达420.00m，属中低山区侵蚀地貌。

三、河流水系

本区属黄河流域汾河水系。汾河从井田东部边界自北向南流过，雨季最大流量2800m3/s，枯水期（4、5、6月）最小流量0.5 m3/s。井

2005年军工文化论坛二等奖论文

关于国有企业兼并重组后 精神文化融合的实践与思考

吴英琦

1

关于国有企业兼并重组后 精神文化融合的实践与思考

自上个世纪九十年代以来，我国政府为了促进国有企业的改革与发展，相继出台了一系列鼓励国有企业兼并重组的政策，于是，许多国有企业或主观上出于自愿，或客观上由于上级主管部门的安排，都纷纷坐上了兼并重组的班车。而实施兼并重组的国有企业，除了按照国家的有关规定享受相关的优惠政策外，还应该搞好双方资源的整合。这里所说的资源，应该包括以下几方面：一是厂房、设备、土地等固定资产资源；二是技术、形象、制度、精神文化等无形资产资源；三是人力的资源，特别是各种人才资源。一般来说，这些国有企业在兼并后的重组中，都能在较短的时间里，顺利地完成固定资产资源、人力资源、无形资产资源中的技术、制度、形象等资源的成功整合，但却很难在短时间里完成对精神文化的成功整合，更不容易使不同的精神文化达到融合为一体的程度。但走到一起的两个企业，又必须完成对精神文化的融合。那么，企业兼并重组后为什么必须完成精神文化的融合，国有企业兼并重组后又如何完成精神文化的融合呢？具体操作途径和注意事项有哪些呢？在此，本文谨以东光集团公司为例，就上述问

国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进

煤矿企业兼并重组若干意见的通知

国办发〔2010〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一○年十月十六日

关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见

发展改革委

为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭

资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现就加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见： 一、充分认识加快推进煤矿企业兼并重组的重要意义 煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故

党政综合办公室职责

1、在党委政府领导下，检查、督促、了解党的方针政策及重要工作计划的贯彻实施情况，负责重大问题归口报告，认真做好上情下达、下情上达；

2、负责安排党委会议和党委召集的其它会议，做好会前准备、会议记录和会后督查落实工作；根据党委政府意见组织起草党委政府工作计划、报告、决定、总结等文件或材料；

3、负责安排各类办公会议和干部大会，做好会议记录，并协助分管领导督查会议决定事项的贯彻执行。做好接待和群众来信来访的接待、处理工作。做好干部的政治学习、宣传教育和思想政治工作。

4、在镇党委领导下，具体执行上级的指示、决定和协调相关部门的工作。统一管理文件的制发，组织制订各项规章制度，发布行政事务通知、通告；

5、安排节假日值班工作。做好宣传、信息工作；负责文书档案工作、报刊、信函收发工作、文印工作和后勤管理工作；

6、负责办公设备的维护管理及安全保障工作；严格按照国家有关规定管理，做好机要事务处理和保密工作，坚决杜绝泄密事件的发生；

7、负责出具各种行政介绍信、证明信和其他函件、党政印章等的管理和使用；

8、处理办公室日常事务工作，做好办公室内部建设工作；

9、协助分管领导搞好后勤接待保障工作，加强食堂建设，不断提高后勤服务质量；

10、及时完成党政领导交