中国对外援助数据

中国的对外援助

（２０１１年４月） 中华人民共和国国务院新闻办公室

目录

前言

一、对外援助政策

二、对外援助资金

三、对外援助方式

四、对外援助分布

五、对外援助管理

六、援外国际合作

结束语

前 言

中国是一个发展中国家。多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。

２０世纪５０年代，新中国成立后不久，中国在自身财力十分紧张、物资相当匮乏的情况下，开始对外提供经济技术援助，并逐步扩大援助范围。

７０年代末中国实行改革开放以来，经济快速发展，综合国力显著提升，但依然是一个人均水平不高、贫困人口众多的发展中国家。尽管如此，中国仍量力而行，尽力开展对外援助，帮助受援国增强自主发展能力，丰富和改善人民生活，促进经济发展和社会进步。中国的对外援助，发展巩固了与广大发展中国家的友好关系和经贸合作，推动了南南合作，为人类社会共同发展作出了积极贡献。

中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。

一、对外援助政策

对外援助历程

中国对援助外必要的性分析■云李龙摘华中师范大学政治研学院究

要：从国建起中国，有着60多年对的外援助历的史，中国对援外的历助史大致可以分两个阶段为，一是以个国初期到建

91 78年间之中，政国府到受产无阶级国主义指导际的援下。在助一时期这，考虑到内地政缘治和国际无产级阶革命形势因的，素

中国对外援助的主要目的为了是支持会社义兄主国弟的无产家级阶命革并，倾全尽力来帮社助主会阵义的营待国援及家他发展其中家。国第二阶段个是1 9 7 8年行了改革实开放后，中对外援国助内容的形和式发生了改变中。改变了以往国超的出国的以物力资为要主形式的外对助援，取而代之的以经是济交往为形式的对外援助。经过不断总结经验教训 中，国对的外援助 加更趋于成熟。

文结合本中对外援国政助的策迁变，阐并述分了中国时外援助析的要性必。 关键词：外援助对中非易贸外交

国对外援助中最早可以溯到追世上纪 50年代，建在国初的期，

长。中中国更加积极以姿的接态触界世，积极主动参地与影响和际社国会的项各活动。援工作外成为中国负责任大国外交l T作的要重内。容作为种重要的一外手交段，外对助援进增了受援与的相互国理和信解任促，了进外战略交目标的实现，开为对外拓济经系关发了挥重要的作用，彰显中国了为负作责

中国对外援助60年的得与失

今年是新中国开展对外援助60周年。据中国商务部对外援助司相关负责人介绍，截至2009年底，中国累计向120多个发展中国家提供了经济技术援助，并向30多个国际和区域组织提供了捐款，支持这些组织开展多边援助活动。…[详细]

回望这60年的对外援助史，我们可以看到，以改革开放为界，中国的对外援助可以划分为截然不同的两个阶段，从第一个阶段中国超出国力的对外援助，再到第二阶段的“量力而行”，折射出一个大国的理性与成熟的进步。

改革开放前：对外援助政治挂帅，远超国力1976年以前，中国已经援助了110多个国家

1950年7月，蒙古国请求支援劳动力，这也是我国最早的对外援助。从此一发不可收拾，根据解密的外交部档案，1976年以前，我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助，而援助的项目也非常的多，现汇、技术、物资、项目，乃至劳动力……不一而足。

50年代，中国援助的最多的国家是朝鲜和越南，1950年朝鲜战争爆发，中国出动100多万志愿军，开支战费7万亿元人民币（旧币）。1953年11月金日成访问中国，中朝签订

经济文化合作协定，中国不仅将战时费用一笔勾销，又无偿赠送朝鲜8万亿元人民币（旧币）。

商务部关于印发《对外援助项目采购管理规定（试行）》的通知

【大中小】【打印】

文章来源：商务部对外援助司 2016-01-07 16:16 文章类型：原创 内容分类：政策 文章正文

【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商援发[2015]484号

【发布日期】2015-12-18

条法司、财务司、援外司，经济合作局、交流中心、培训中心，各援外项目实施企业：

为规范对外援助项目采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法律法规，制定了《对外援助项目采购管理规定（试行）》，现予印发，自2016年1月8日起施行。施行过程中有关具体事宜，请径与商务部（对外援助司）联系。

务 部015年12月18日商

2

对外援助项目采购管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范对外援助项目（以下简称援外项目）采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法

律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称援外项目采购，是指商务部为组织实施各类对外援助项目，在中国政府援助资金项下择优选定各类援外项目实施

企业和相应采购其所提供的工程、物资或服务的行为。 援外项目依据所采购工程、物资或服务

商务部关于印发《对外援助项目采购管理规定（试行）》的通知

【大中小】【打印】

文章来源：商务部对外援助司 2016-01-07 16:16 文章类型：原创 内容分类：政策 文章正文

【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】商援发[2015]484号

【发布日期】2015-12-18

条法司、财务司、援外司，经济合作局、交流中心、培训中心，各援外项目实施企业：

为规范对外援助项目采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法律法规，制定了《对外援助项目采购管理规定（试行）》，现予印发，自2016年1月8日起施行。施行过程中有关具体事宜，请径与商务部（对外援助司）联系。

务 部015年12月18日商

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对外援助项目采购管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范对外援助项目（以下简称援外项目）采购行为，提高对外援助资金使用效益，商务部依据政府采购和招标投标有关法

律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称援外项目采购，是指商务部为组织实施各类对外援助项目，在中国政府援助资金项下择优选定各类援外项目实施

企业和相应采购其所提供的工程、物资或服务的行为。 援外项目依据所采购工程、物资或服务

奠定新中国建立工业体系：苏联援建“156”个项目(1)

工程研究 张久春 参与评论(243)人 本文摘自《工程研究-跨学科视野中的工程》2009年03期，作者：张久春，原题：20世纪50年代工业建设“156项工程”研究

自19世纪中叶的自强运动起，中国引进国外先进技术，建设了一些大的工程项目，尤其是军工项目，为中国20世纪50年代的发展打下了一定的基础。然而，由于种种原因，到1949年10月新中国成立时，中国仍未建立起能够支撑国民经济、国防和人民生活的现代技术体系和工业体系，也就是说，中国的技术体系和工业体系存在着重大的结构缺陷，且规模过小。新中国建立后，内战基本结束，中国终于有了一个有利于建设的和平环境。毛泽东等中国共产党领导人开始领导人民进行中国的大规模经济建设，并将工业体系的建设作为各项建设事业的重中之重。在当时

的历史背景下，中国共产党努力争取苏联的援助，以使中华人民共和国实现工业化。1950年2月14日，中苏两国签订了为期30年的《中苏友好同盟互助条约》《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。不久，双方还签订了秘密的《补充协定》。这些协定使1949年7月30日签订的中苏两党层次上的所谓苏联与中共东北政府之

奠定新中国建立工业体系：苏联援建“156”个项目(1)

工程研究 张久春 参与评论(243)人 本文摘自《工程研究-跨学科视野中的工程》2009年03期，作者：张久春，原题：20世纪50年代工业建设“156项工程”研究

自19世纪中叶的自强运动起，中国引进国外先进技术，建设了一些大的工程项目，尤其是军工项目，为中国20世纪50年代的发展打下了一定的基础。然而，由于种种原因，到1949年10月新中国成立时，中国仍未建立起能够支撑国民经济、国防和人民生活的现代技术体系和工业体系，也就是说，中国的技术体系和工业体系存在着重大的结构缺陷，且规模过小。新中国建立后，内战基本结束，中国终于有了一个有利于建设的和平环境。毛泽东等中国共产党领导人开始领导人民进行中国的大规模经济建设，并将工业体系的建设作为各项建设事业的重中之重。在当时

的历史背景下，中国共产党努力争取苏联的援助，以使中华人民共和国实现工业化。1950年2月14日，中苏两国签订了为期30年的《中苏友好同盟互助条约》《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。不久，双方还签订了秘密的《补充协定》。这些协定使1949年7月30日签订的中苏两党层次上的所谓苏联与中共东北政府之

苏联援助对中国的重要性

苏衍明 视传09-4班 学号3091022406

引言

苏联对于许多中国朋友来说也许很陌生，尤其是苏联对中国的帮助以及重要性国人知之甚少，只有在历史教科书上一笔带过还是负面的，说苏联违背信义，中止苏联对华援助。在这里，我们探究苏联对中国共产党成立后到中苏交恶的这段时间（1921年7月-1960年9月）的重要性，以求真实情况。

一、 俄国革命成功对中共建立有不可磨灭的影响 （1）俄国成立对中国界内思想影响

毛泽东说：“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。” “在十月革命以前，中国人不但不知道列宁、斯大林，也不知道马克思、恩格斯。” “中国人找到马克思主义，是经过俄国人介绍的。” “中国人找到了马克思列宁主义这个放之四海而皆准的普遍真理”，才懂得要“走俄国人的路”，才知道要成立共产党。可见俄国革命是中共成功的导师与指引者。

从十月革命后的情况看，学习、研究和宣传马克思主义，是以李大钊、陈独秀为代表的中国先进分子所着力倡导并身体力行的。并且通过他们慢慢在国内扩散出去。十月革命后，随着马克思主义在中国的传播，一批具有初步共产主义思想的先进分子，即逐步开始运用马克思主义观察和分析世界的和中国的问题，这对中国当时浑

“1+1”中国法律援助志愿者行动

2018年度志愿服务协议书

志愿律师： （以下简称甲方）

活动组织方： 省级司法行政机关律师管理处（乙方）

“1+1”中国法律援助志愿者行动项目管理办公室（丙方）

“1+1”中国法律援助志愿者行动由中国法律援助基金会同司法部律师公证工作指导司、法律援助司、法律援助中心，团中央青年志愿者工作部，中华全国律师协会组织实施。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募志愿律师，到无律师或律师资源短缺的县区从事法律援助志愿服务工作。

甲方自愿报名参加“1+1”中国法律援助志愿者行动。根据丙方确定的遴选条件，按照“公平、公正、公开”的原则，经乙方组织选拔并经丙方审定确认，甲方入选为“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师。本协议签约期为一年，即2018年7月至2019年7月。若甲方申请延长服务期，应当于2019年5月20日前向乙方和丙方提出申请，丙方根据本项目下一年度服务岗位规划和行动要求，可优先选拔。

1

为切实维护双方的正当权益，保证“1+1”中国法律援助志愿者行动的顺利实施，经“1+1”中国法律援助志愿者行动项目主办单位授权，甲、乙、丙三方就相关事项签订如下协议。

“1+1”中国法律援助志愿者行动

2018年度志愿服务协议书

志愿律师： （以下简称甲方）

活动组织方： 省级司法行政机关律师管理处（乙方）

“1+1”中国法律援助志愿者行动项目管理办公室（丙方）

“1+1”中国法律援助志愿者行动由中国法律援助基金会同司法部律师公证工作指导司、法律援助司、法律援助中心，团中央青年志愿者工作部，中华全国律师协会组织实施。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，招募志愿律师，到无律师或律师资源短缺的县区从事法律援助志愿服务工作。

甲方自愿报名参加“1+1”中国法律援助志愿者行动。根据丙方确定的遴选条件，按照“公平、公正、公开”的原则，经乙方组织选拔并经丙方审定确认，甲方入选为“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师。本协议签约期为一年，即2018年7月至2019年7月。若甲方申请延长服务期，应当于2019年5月20日前向乙方和丙方提出申请，丙方根据本项目下一年度服务岗位规划和行动要求，可优先选拔。

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为切实维护双方的正当权益，保证“1+1”中国法律援助志愿者行动的顺利实施，经“1+1”中国法律援助志愿者行动项目主办单位授权，甲、乙、丙三方就相关事项签订如下协议。