城市化发展战略的理解

城市化

中国城市化发展战略研究

文／卢旭东

城市化是伴随着工业化的进程而向前推进的。我国１９４９年城市化水平只有１２％左右。新中国成立后城市化在曲折中发展，至１９７８年城市化水平不超过１７．９％。经过改革开放

致使中国的城市化远远落后于中国的工业化进程。我国城市化没能顺利推进、城市化滞后于工业化，主要有两个原因：其一，从客观上看，我国推进的是以重工业体系为主的工业化，属资本密集型，虽然也能吸收劳动就业，但在这种模式下劳动所占的份额较少，存在着资本对劳动的替代问题。所以，当时虽然从表面上看是政府规定不允许农村人口进入城市寻找工作，但实际上是因为城市并没有创造出更多的就业岗位。如果城市里存在足够多的工作岗位，政府就会号召人们进入城市就业。其二，从主观上看，舆论过度渲染了发达国家城市化带来的问题和城市化完成以后出现的人口逆向流动的趋势，也过度渲染了一些发展中国家城市化中所出现的问题，因此想通过人口的有计划迁移来避免城市化，特别是大城市发展所带来的负面影响，如城市失业、贫困、犯罪问题和交通、污染等问题。

我国的城市化进程涉及到一个对城市化道路认识的方法论问题。社会经济的发展是一个自然历史过程，尽管政府的力量是极其强有力的，但它也不能任意取消或者改变这个自然的发

城市化

中国城市化发展战略研究

文／卢旭东

城市化是伴随着工业化的进程而向前推进的。我国１９４９年城市化水平只有１２％左右。新中国成立后城市化在曲折中发展，至１９７８年城市化水平不超过１７．９％。经过改革开放

致使中国的城市化远远落后于中国的工业化进程。我国城市化没能顺利推进、城市化滞后于工业化，主要有两个原因：其一，从客观上看，我国推进的是以重工业体系为主的工业化，属资本密集型，虽然也能吸收劳动就业，但在这种模式下劳动所占的份额较少，存在着资本对劳动的替代问题。所以，当时虽然从表面上看是政府规定不允许农村人口进入城市寻找工作，但实际上是因为城市并没有创造出更多的就业岗位。如果城市里存在足够多的工作岗位，政府就会号召人们进入城市就业。其二，从主观上看，舆论过度渲染了发达国家城市化带来的问题和城市化完成以后出现的人口逆向流动的趋势，也过度渲染了一些发展中国家城市化中所出现的问题，因此想通过人口的有计划迁移来避免城市化，特别是大城市发展所带来的负面影响，如城市失业、贫困、犯罪问题和交通、污染等问题。

我国的城市化进程涉及到一个对城市化道路认识的方法论问题。社会经济的发展是一个自然历史过程，尽管政府的力量是极其强有力的，但它也不能任意取消或者改变这个自然的发

海南省三亚市城市化发展战略调研报告

核心提示：三亚地处海南岛最南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个，拥有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的有西瑁洲岛2.12平方公里，蜈岐洲岛1.05平方公里。三亚是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸，是建设中的国际热带海滨风景旅游新城。

中国国际城市化发展战略研究委员会

一、城市概貌

三亚地处海南岛最南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个，拥有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的有西瑁洲岛2.12平方公里，蜈岐洲岛1.05平方公里。三亚

是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸，是建设中的国际热带海滨风景旅游新城。三亚市总面积1915.21平方公里，依据现行总规，至2010年规划期末，市区规模为52.41平方公里。2008年末，全市常住人口56.5万人，户籍人口54.58万人，其中农垦系统人口6.62万人。

“三亚”因三亚河（古名临川水）有三亚东西二河至此会合，成“丫”字形，故取名“三亚”。三亚古称崖州，历史悠久。天涯海角、大

学习

常德市空间发展战略规划（送审稿）

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发布日期：2008-12-05 访问次数:786



提 要
　　城市发展目标：建设经济强市，提高城市竞争力，打造湘西北地区首位城市。
　　未来常德市的城市性质：“湖南省域次中心城市，经济强市和宜居的文化名城。”
　　城市职能：湖南省域次中心城市职能，湘鄂门户城市职能，市域行政中心职能，以烟草、食品加工、纺织、造纸、电力、机械等为主的制造业基地职能，现代信息及物流中心职能，金融及贸易服务职能，会展商务旅游服务职能。

　　生态策略
　　保护沅江、穿紫河、柳叶湖、渐河等城市水系，保护德山、太阳山、河洑山等生态林地，建立城市生态安全体系。

　　产业发展策略
　　常德产业发展总体方向：逐步走向贸工农一体化的产业化发展道路，大力发展生态农业；做大做强烟草、食品加工、纸、医药、机械加工等支柱产业，把常德建成现代制造之城；同时培育铝业、化工、机械等重工业的发展以及旅游、休闲、物流等新型服务业的发展。工业结构调整的目标和方向：坚持工业化与工业现代化紧密结合、增加总量与调整优化结构紧

广州新型城市化的内涵是什么？

1、广州新型城市化的基本内涵是什么？

以科学发展为主题，以转型升级为主线，以民生幸福为主旨，更加注重以人为本，更加注重可持续发展，更加注重创新发展动力，更加注重优化发展空间，更加注重统筹城乡发展，更加注重体制机制创新，努力走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、生活幸福的特大型城市科学发展之路。 广州新型城市化的新布局是什么？

“一二三”城市空间布局。即：一个都会区、两个新城区、三个副中心。

（1）一个都会区指中心城区，包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、黄埔区、白云区北二环以南、萝岗区南部（不包括知识城）、番禺区北部（以沙湾水道以北）。

（2）两个新城区指南沙滨海新城和东部山水新城。 （3）三个副中心指花都、增城、从化三个副中心城区。

十八大报告提出要推动城乡一体化发展,您对此有何看法?

要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，那么推动城乡发展一体化的具体路径有哪些呢？请谈谈您的认识。

1、城乡规划一体化。统筹考虑城乡建设布局、生产力布局和人口布局，构建完善的城乡一

城市的可持续发展：对于城市化国家的战略思考

一、可持续发展

所有社会都表现为四中要素：自然、人力、资本和信息资源，这四种要素都是社会发展所必需的：

（一） 人们可以从它们之中提取或以其他方式获得它们 （二） 它们能处理或变换资源

（三） 它们分配并调拨那些被处理的资源

（四） 它们作为个人、家庭、社区和国家消费和利用资源

如果在环境补充资源之前将它们耗尽，那么开采的资源就超过了环境的容量，就会造成破坏。当传统方法在提取、处理、分配和消耗资源时将制造出的废料排入空气、土地和水，环境污染也同时发生了。但发展本身，无论是经济的、技术的、社会的还是文化的都不是资源耗尽和环境污染的原因。真正的起因是发展中的处理不当： 社会选择引领其发展的方针是经济、财政、社会和文化制度机制政策，环境和城市地区的发展政策、组织结构、管理系统和法律章程。这些社会制度机制都是由一个可以判断社会道德规范的社会价值体系产生的。不可持续的发展是一种不平衡的发展，其耗尽了不可再生的资源，而在可再生资源上消耗大于恢复，产生的环境污染破坏了环境的生产和繁殖能力。而可持续发展则是一种平衡的经济、社会、文化和技术改善过程，从某种程度上看其发展过程中并不破坏生态系统和耗尽自然资源。这种发展意

【案例】城市长期发展战略——2036伦敦空间发展战略规划

2015-11-24

在总结2011年以来新变化的基础上，2015年3月伦敦政府发布了《伦敦规划》（The London Plan）暨伦敦空间发展战略研究，目标年至2031年，重点关注经济活力、生活质量、社区归属感、城市环境品质、低碳环保、基础设施等方面的发展趋势。

规划的总目标：

国际大都市的典范，为其人民和企业拓展更为广阔的发展机会，实现环境和生活质量的最高标准，领导世界应对21世纪城市发展、尤其是气候变化所带来的挑战。

六个具体目标：

1、满足经济和人口增长需求的城市； 2、具有国际竞争力的成功城市；

3、拥有多样性、凝聚力、安全、便利的居住社区的城市； 4、拥有愉悦体验和独特场所感的城市； 5、在改善环境方面的国际领导者；

6、便利、安全和舒适的城市，每个市民都能享受就业，发展机遇和服务设施。

具体阐述如下：

1满足经济和人口增长需求的城市

伦敦人口总量自1971起持续增长，人口结构不断变化，在校学生和老年人口比例上升，黑人、亚裔和其他少数族裔人口大幅提升。

人口的增加带来住房需求量的增大，促使住房形态多样化，非亲缘关系的合居等。社会资源不平均的分布使得伦敦的贫困人口比

世界城市化发展的经验与教训

世界城市化发展的经验与教训

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世界城市化发展的经验与教训

目录1发展历程

2 城市化进程的内在推动力

6

城市化的教训

世界城市化

3

阶段特征

5

城市化经验

4

“城市病”

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世界城市化发展的经验与教训

1.世界城市化发展历程世界城市化历程 在人类发展历史的长河中大多以农村的生活方式存在, 以农耕和狩猎 求得生存, 有关资料表明 1800年世界人口只有3%居住在城市。 1900年世界人口中居住在城市的大约有14% , 其中只有12个城市的人 口超过100万。 1950年世界居民中有30% 居住在城市, 城市人口超过100万的城市数 量达到83个。 现在世界城市正在以前所未有的速度向前发展着, 到2000年居住在城 市的人口已经达到世界总人口的47%, 大约有28亿。超过100万人口的 城市数量已经有411个。从世界范围看, 在工业革命后的200多年的时 间里, 世界人口快速增长的同时, 世界城镇人口以更快的速度增长, 人口分布的城乡格局也发生逆转。锐普PPT论坛chinakui转载：

世界城市化发展的经验与教训

1.世界城市化发展历程

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城市交通发展战略的思考 论文

关键字：合理 交通事故 汽车 道路 交通 城市 发展 系统 问题

摘要：现阶段, 我国城市化处于高速发展时期, 大城市特大城市继续改造与扩张, 中小城市迅猛发展。城市的规模与结构都处在大变化之中。现代交通的发展在给人们带来便利的同时，也带来负面了影响：伴随着汽车的增加，交通事故与公害、居住环境的破坏成为极大的问题。 关键词：道路桥梁 城市交通

一、 城市中的交通问题

1． 交通事故

随着机动车保有量的稳步上升和机动车利用程度的增加（人均出行距离），城市中的交通事故频繁发生，中国每年因交通事故死亡的人数在10万人左右，发达国家每年因交通事故死亡的人数在10万人以上。此外，还有大量非致命交通事故。交通事故不但导致了对贵重医疗设施需求的增加，而且使受伤者痛苦不堪。

2.交通拥挤

几乎每个人都遇到过堵车，特别是上下班，和放长假时，如五一节，国庆节，寒、暑假等特殊的时段，大多数人都有过“沙丁鱼”的经历。相对于城市道路网的承载力来说，汽车数量过多，诱发了交通拥挤问题。从某种程度上说，交通拥挤是汽车社会的产物。在人们上下班的高峰期，交通拥挤现象尤为明显，据统计，上海市由于交通拥挤，各种机动车辆时速普遍下降，50年代初为

论我国城市化发展的意义（上）

一、城市化

城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以阐述。 (一)不同学科从不同角度对城市化的阐释

1.人口学人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。他们所说的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。中国的人口中大头是农民，目前我国城镇人口在36%左右，因此，加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。 2.社会学

从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。发展不是目的，只是一种手段，其根本目的还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。 3.经济学

经济学上从工业化的角度来定义城市化，即认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。在现在看来城市化是工业化