我国安全生产法规体系构成

安全生产法律法规、 安全生产法律法规、标准体系

晓星化纤环境安全科

一、我国的法律体系概述 二、安全生产法律体系概述 三、安全生产标准体系概述 四、《安全生产法》 安全生产法》 五、《浙江省安全生产条例》 浙江省安全生产条例》

第一部分

我国的法律体系

法律的渊源就是法律的形式， 法律的渊源就是法律的形式， 是指法律的创制方式和外部表现 方式，根据我国《立法法》的规 方式，根据我国《立法法》 定，我国的法律渊源如下图

我国的法律体系

基 本 法 律由全国人民代表大会制定和修 改，包括刑事、民事、国家机构和 包括刑事、民事、 其他的基本法律。 刑法》 其他的基本法律。如：《刑法》、 刑事诉讼法》 民法通则》 《刑事诉讼法》、《民法通则》、 工会法》 全国人大组织法》 《工会法》、《全国人大组织法》、 立法法》 《立法法》等

一 般 法

律

全国人民代表大会常务委员会制定 和修改的除基本法律以外的其他狭义的 法律。 安全生产法》 劳动法》 法律。如《安全生产法》、《劳动法》、 道路交通安全法》 《道路交通安全法》等。

行 政 法 规国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 行政法规可以就下列事项作出规定： 行政法规可以就下列事项作出规

《瞭望》文章：当前我国安全生产面临六大挑战

事故隐患不断增多。

其一，工业经济规模迅速扩大，生产安全事故风险随之增加。随着工业经济规模迅速扩大、生产过程日益复杂以及空间布局日趋集中，高危行业从业人数明显增多，重大危险源数量与危害程度也大幅增加。而我国安全生产总体基础较弱，安全生产建设历史欠账较多，平均工业技术水平和安全科技装备水平明显落后于发达国家，由此造成许多行业发生生产安全事故的风险不断增大。

其二，能源资源需求持续上扬，企业安全生产面临很大压力。巨大的能源资源需求不仅造成了煤炭、电力、石油等能源资源供应的紧张局面，而且对采矿、化工等能源资源生产企业的安全生产带来了沉重压力，导致部分企业超能力、超强度、超定员生产问题日益突出。同时，随着开发过程的深入，许多矿井、油气田的开采条件不断恶化，产品加工难度逐渐增加，也给能源资源生产企业带来了新的压力。由于我国能源消费长期以煤炭为主，因此煤矿企业面临的安全生产任务尤为艰巨。

其三，城镇建设步伐加快推进，生产安全事故隐患相应增多。2008年，我国城市数量达到655个，建制镇19234个，分别比1978年增加了462个和17061个。城镇化率升至45.68%，比1978年提高了

我国安全事故浅析

——我国安全事故的致因及控制策略

2009年我国安全生产事故死亡人数降至9万以下

据中国政府网消息，国务院18日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上指出，2009年，全国安全生产保持了总体稳定，逐步好转的态势。全年事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上，2009年下降到9万人以下。 张德江指出，2009年，全年查处各类非法违法生产经营行为共计849万余起，排查各类安全隐患755万余项。事故起数和死亡人数同比分别下降8.4%和8.8%；亿元GDP事故死亡率下降16.7%，工矿商贸就业人员10万人事故死亡率下降14.9%，道路交通万车死亡率下降15.6%，煤炭百万吨死亡率首次降到了1以下，为0.892，同比下降24.5%。危险化学品、金属与非金属矿山、铁路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶及火灾等事故均有较大幅度下降。 张德江强调，2009年，事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，非法违法、违规违章生产经营仍然十分严重，安全生产投入不足、安全保障能力薄弱，安全管理不严不实等问题比较突出，当前全国安全生产形势依然非常严峻。 张德江要求，2

全国安全生产月活动方案

按照国务院关于深入扎实开展“安全生产年”活动各项部署，为大力宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）、《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号），进一步加强宣传教育工作，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，全国“安全月”活动组委会办公室在总结经验、充分征求各有关方面意见和建议的基础上，研究策划了2012年全国“安全月”活动方案。具体如下： 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以广泛深入地宣传贯彻《意见》、《通知》、《安全生产“十二五”规划》为主体内容，以落实全国安全生产电视电话会议关于“一树立、三坚持、三强化”的总体要求为重点，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动地方各级政府及有关部门、企业牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全

“1?4”普阳钢铁公司煤气泄漏事故

时间:1月4日上午11时45分地点:河北省武安市死亡:21人 1月4日上午11时45分左右，河北省武安市普阳钢铁公司发生煤气泄漏事故。事故发生后，企业并未按有关规定报告，而是自行实施抢救。

4日晚8时20分，武安市安监局接到邯郸市安监局转来的举报普阳钢铁公司发生煤气中毒事故的举报件后，立即派人赶赴现场核查。到晚10时20分左右，企业承认煤气泄漏造成10余人煤气中毒，死亡7人。

7日晚，普阳钢铁公司负责人向事故调查组交代说，这次煤气泄漏事故实际共造成21人死亡。 “1?5”谭家山镇立胜煤矿火灾事故

时间:1月5日12时5分地点:湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇 死亡:34人

2010年1月5日12时5分，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿发生特别重大火灾事故，死亡34人，直接经济损失2962万元。

经调查，此次事故的直接原因为:立胜煤矿中间立井三道暗立井内敷设的非阻燃电缆老化破损，短路着火，引燃电缆外套塑料管、吊箩、木支架及周边煤层，产生大量有毒有害气体，造成人员窒息伤亡。

“3?1”神华骆驼山煤矿透水事故

时间:3月1日7时20分地点:内蒙古乌海市骆驼山煤矿 死亡:32人

3月1日7时20分，位于内

“1?4”普阳钢铁公司煤气泄漏事故

时间:1月4日上午11时45分地点:河北省武安市死亡:21人 1月4日上午11时45分左右，河北省武安市普阳钢铁公司发生煤气泄漏事故。事故发生后，企业并未按有关规定报告，而是自行实施抢救。

4日晚8时20分，武安市安监局接到邯郸市安监局转来的举报普阳钢铁公司发生煤气中毒事故的举报件后，立即派人赶赴现场核查。到晚10时20分左右，企业承认煤气泄漏造成10余人煤气中毒，死亡7人。

7日晚，普阳钢铁公司负责人向事故调查组交代说，这次煤气泄漏事故实际共造成21人死亡。 “1?5”谭家山镇立胜煤矿火灾事故

时间:1月5日12时5分地点:湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇 死亡:34人

2010年1月5日12时5分，湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿发生特别重大火灾事故，死亡34人，直接经济损失2962万元。

经调查，此次事故的直接原因为:立胜煤矿中间立井三道暗立井内敷设的非阻燃电缆老化破损，短路着火，引燃电缆外套塑料管、吊箩、木支架及周边煤层，产生大量有毒有害气体，造成人员窒息伤亡。

“3?1”神华骆驼山煤矿透水事故

时间:3月1日7时20分地点:内蒙古乌海市骆驼山煤矿 死亡:32人

3月1日7时20分，位于内

2008年“全国安全生产月”活动总结

为了认真贯彻落实关于安全生产工作的方针政策和各项法律法规，按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合下发的《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》的精神，促进公司安全生产的稳定运行，公司安委会决定6月份在全公司范围内广泛开展“全国安全生产月”活动。现将本次活动总结如下：

一、成立组织机构——“安全生产月”活动委员会 主 任：王文柱

副主任：胡昌法，刘君，田玉泉

成 员：郭全保 王双锁 种志坚 李亦农 高博明 聂交运 廉晓光 史正光 闫国东 张 昆 李舂喜 付建国

活动委员会负责本次活动各项事宜（组织、领导、检查、评比、总结），各车间、部门相应成立领导小组，并制定本单位的活动方案，报公司安教处。

二、活动主题：

2008年“全国安全生产月”活动以“治理隐患、防范事故”为主题。

三、活动内容：

1、宣传发动，悬挂横幅5条、条幅5条、宣传画12块、标语7

条，营造安全文化氛围。宣传“安全第一，预防为主，综合治理”理念，对员工进行深入的安全教育，提高从业人员的安全意识。 2、5月25日召开专题会，部署“全国安全生产月”活动。 3、公

第四章 我国安全环境

一、单选

（ ）1.大陆和台湾两岸关系和平发展的最大障碍是：

A.美国向台湾出售武器 B.日本的介入 C.“台独”分裂势力及其分裂活动 D.“中间”力量

（ ）2.20世纪50年代，中国在东北部、东部和南部都面临重大威胁，这种威胁来自的主要国家是：

A.苏联 B.美国C.日本 D.印度 （ ）3.我国海洋国土面积是：

A.960万平方千米 B.480多万平方千米 C.300多万平方千米 D.1200多万平方千米 （ ）4.我国大小岛屿有：

A.3000多个 B.4000多个C.5000多个 D.6000多个 （ ）5.与我国陆地接壤的国家有： A.13个 B.14个 C.15个D.16个

（ ）6.我国当前的周边安全环境形势可以概括为：

A.“东急、西重、北缓” B.“南和、东缓、西松” C.“北急、东缓、西重” D.“南和、东缓、北急” （ ）7.侵占我国南海海洋国土的周边国家有： A.5个 B.6个 C.7个 D.8个

（ ）8.我国在中亚解决了边界问题的国家有： A.4个 B.5个 C.6个 D.7个

（ ）

　　1.(A、C )属于金属中毒。

　　A.铅中毒

　　B.磷中毒

　　C.锰中毒

　　D.砷中毒

　　2.生产经营单位应急预案分为(ABC )。

　　A.综合应急预案

　　B.专项应急预案

　　C.现场处置方案

　　D.基本应急预案

　　3.不慎落水时，落水者应如何配合救助者，下列说法不正确的是(B )。

　　A.观察救助者扔过来的救生物品，迅速靠上去

　　B.紧紧抱住救助者

　　C.当救助者游到自己的身边时，不要乱打水，蹬水

　　4.电梯速度不正常时，应(B )以应对可能受到的冲击。

　　A.迅速趴伏

　　B.双腿微微弯曲，背靠板壁

　　C.手扶板壁，直立站立

　　5.高层建筑火灾中，着火层下面的人员应采取的逃生方式是(C )。

　　A.向楼上跑

　　B.从窗户跳下

　　C.迅速沿疏散楼梯向下逃生

　　6.被困在火场时，下列求救方法正确的是(AB )。

　　A.在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫

　　B.白天可挥动鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥动手电筒

　　C.呆在原地，大声哭泣

　　D.直接跳楼求生

　　7.当在户外遭遇雷电天气时，下列做法不正确的是(AC )。

　　A.快向高处跑

　　B.远离电线杆、烟囱

　　C.躲到大树下暂避

　　D.应尽量离开山丘、海滨、河边

2008年“全国安全生产月”活动总结

为了认真贯彻落实关于安全生产工作的方针政策和各项法律法规，按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合下发的《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》的精神，促进公司安全生产的稳定运行，公司安委会决定6月份在全公司范围内广泛开展“全国安全生产月”活动。现将本次活动总结如下：

一、成立组织机构——“安全生产月”活动委员会 主 任：王文柱

副主任：胡昌法，刘君，田玉泉

成 员：郭全保 王双锁 种志坚 李亦农 高博明 聂交运 廉晓光 史正光 闫国东 张 昆 李舂喜 付建国

活动委员会负责本次活动各项事宜（组织、领导、检查、评比、总结），各车间、部门相应成立领导小组，并制定本单位的活动方案，报公司安教处。

二、活动主题：

2008年“全国安全生产月”活动以“治理隐患、防范事故”为主题。

三、活动内容：

1、宣传发动，悬挂横幅5条、条幅5条、宣传画12块、标语7

条，营造安全文化氛围。宣传“安全第一，预防为主，综合治理”理念，对员工进行深入的安全教育，提高从业人员的安全意识。 2、5月25日召开专题会，部署“全国安全生产月”活动。 3、公