十二五规划中基本农田保护目标

耕地和基本农田保护研究

耕地和基本农田保护研究的思路和要求

全国土地利用规划修编工作委员会

提纲

◆研究的目的和任务

◆研究提出耕地保有量目标

◆研究提出基本农田保护的目标

◆耕地和基本农田保护的对策

一、研究的目的和任务

（一）研究目的

1、 耕地和基本农田的四个保障作用

（1）粮食安全

（2）社会稳定

(3)生态安全

(4)经济<金融)安全

2、适应我国的国情和经济发展新阶段面临的形势

人多地少是我国的基本国情。工业化中期阶段是建设占用耕地的高峰期。未来15年我国处于工业化发展的中期阶段，重化工业仍然占主导地位。因此，如不采取坚决措施控制建设用地的扩展，未来15年建设占用耕地还将大幅度增加，其中一定不可避免的占用大量耕地。

3、贯彻党中央和国务院关于耕地和基本农田保护重大决定的要求

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），提出重点把握好切实保护耕地特别是保护基本农田，严格执行土地管理法律法规等六个方面，并把切实保护耕地特别是保护基本农田放在首位。国办发［2005］32文要求各省（区、市）深入开展如何加强耕地和基本农田保护。因此，做好这一专题研究工作也是贯彻党中央国务院关于耕地和基本农田保护问题重要决定精神的要求。

(二)研究任务

按照严格保护耕

十二五规划农业啥目标

全国现代农业发展规划》日前公布，这是国务院发布的第一部指导全国现代农业建设的《规划》，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山接受记者采访时表示，当前我国农业发展虽然取得明显成绩，但与发达国家相比，农业科技贡献率还相差约20个百分点，农业生产人畜力比重仍接近50%，农业发展依赖水土资源消耗、靠天吃饭的局面仍没有根本改变，农业现代化已成为国家现代化建设的短腿，必须尽快补齐，以实现与工业化、城镇化的平稳协调发展。

“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”更加充盈、丰富、安全

陈萌山表示，《规划》的一大亮点就是首次在国务院文件中明确从定性定量两方面提出了现代农业建设“5年取得明显进展、10年取得突破性进展”的阶段目标，并将有关现代农业发展目标细化量化为农产品供给、农业结构、农业物质装备、农业科技等7个方面27个发展指标。如粮食综合生产能力2015年达到5.4亿吨，耕种收综合机械化水平达到60%，农村实用人才总量达到1300万人，农村居民人均纯收入超过8310元等。

“到时候，我们国家的现代农业建设将得到全面推进，老百姓的 米袋子 、 菜篮子 、 油瓶子 将更加充盈、丰富、安全，农业 靠天吃饭 的局面得到较大改变，农业新技术、新品种广泛普及，新型农民

十二五规划农业啥目标

全国现代农业发展规划》日前公布，这是国务院发布的第一部指导全国现代农业建设的《规划》，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山接受记者采访时表示，当前我国农业发展虽然取得明显成绩，但与发达国家相比，农业科技贡献率还相差约20个百分点，农业生产人畜力比重仍接近50%，农业发展依赖水土资源消耗、靠天吃饭的局面仍没有根本改变，农业现代化已成为国家现代化建设的短腿，必须尽快补齐，以实现与工业化、城镇化的平稳协调发展。

“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”更加充盈、丰富、安全

陈萌山表示，《规划》的一大亮点就是首次在国务院文件中明确从定性定量两方面提出了现代农业建设“5年取得明显进展、10年取得突破性进展”的阶段目标，并将有关现代农业发展目标细化量化为农产品供给、农业结构、农业物质装备、农业科技等7个方面27个发展指标。如粮食综合生产能力2015年达到5.4亿吨，耕种收综合机械化水平达到60%，农村实用人才总量达到1300万人，农村居民人均纯收入超过8310元等。

“到时候，我们国家的现代农业建设将得到全面推进，老百姓的 米袋子 、 菜篮子 、 油瓶子 将更加充盈、丰富、安全，农业 靠天吃饭 的局面得到较大改变，农业新技术、新品种广泛普及，新型农民

基本农田保护工作调查研究

-以费县为例

山东省费县国土资源局 273400 王硕

摘要：基本农田是粮食生产的重要基础，保护基本农田是耕地保护工作的重中之重，对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。本文采用实地调查法，对费县基本农田进行实地调查，针对存在问题提出相应对策，做到切实保护基本农田，维护国家粮食安全。

主题词：基本农田 问题 建议

一、基本农田现状

费县位于山东省东南部，行政隶属临沂市，所辖14个镇，4个乡，563个行政村，人口93万人。全县土地总面积1892.57平方公里，其中耕地总量为84776.80公顷，占全县总面积的44.79%。本次划定基本农田面积为78043.12公顷，占全县总面积的41.24％，基本农田保护率为92％。基本农田面积中，耕地为65990.15公顷，占全县耕地面积的77.84%，占基本农田总面积的84.56%；园地为5163.16公顷，占基本农田总面积的6.62%；林地为6889.81公顷，占基本农田总面积的8.82%。

二、基本农田保护工作存在的问题

通过对费县一些地区的调查研究发现，基本农田保护工作取得了一系列满意的成果，但由于种种原因，目前主要存在以下

投标报价及报价说明

一、自行报价方式

我公司认真研究了察右中旗永久基本农田划定项目的招标文件。根据甲方要求，制定了初步的技术方案。本项目的工作内容包括内业整理、问题分析、外业草图、表格制作、外业调查、内业工作、数据库的建设等几个方面。

根据项目实施各个环节的具体工作内容，公司市场负责人、财务负责人以及技术负责人一起研讨了本项目的报价。最终决定报价317万元整（大写：叁佰壹拾柒万元整）。

报价说明

报价说明表 序号 1 2 3 4 5 6 工作内容 资料收集、数据预处理 初步调查和分析业内处理 方案编制与论证 外业核实调查、补齐所有外业资料 数据库建设 成果输出、验收与报备 金额（元） 240000 240000 400000 1130000 备注 无 无 无 无 无 无 820000 340000 7 总报价：人民币317万元，大写：叁佰壹拾柒万元整

六、工作计划

6.1项目背景

目前，党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管

2011年文县基本农田保护工作

为认真贯彻落实国家土地管理有关政策法规，严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护，切实做好文县永久基本农田划定工作，根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）要求，经县政府研究，成立了以政府副县长王育红为组长，王兆贵（政府办主任）、张文辉（国土资源局局长）、杨文平（农牧局局长）、张继鸿（国土资源局副局长）为副组长，县发改局、财政局、统计局、水务局、林业局及全县20个乡镇为成员单位的文县永久基本农田划定工作领导小组，并制定了《文县永久基本农田调整划定工作方案》。结合我县实际，单位于2010年5月经会议研究确定西北师范大学地理与环境科学学院为作业单位，做了以下几个方面的工作。

一、落实基本农田地块。在第二次土地调查所形成的土地利用和基本农田保护现状成果资料的基础上，依据土地利用总体规划所确定的基本农田保护区，将永久基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑为单位的地块，明确基本农田的地块、地类、面积、质量等级信息以及片（块）编号。全县落实基本农田2455块，面积428004.15亩，保护率

****************年度高标准基本农田建设项目 监理规划 目 录

第一章 总 则 .................................................. 1 第二章 工程质量控制 ........................................... 9 第三章 工程进度控制 .......................................... 12 第四章 工程投资控制 .......................................... 15 第五章 合同管理 .............................................. 18 第六章 协 调 ................................................ 20 第七章 工程验收与移交 ......................................... 21 第八章 保修期监理 ............................................ 2

.

目录

第一章总则 (1)

第二章工程质量控制 (9)

第三章工程进度控制 (12)

第四章工程投资控制 (15)

第五章合同管理 (18)

第六章协调 (20)

第七章工程验收与移交 (21)

第八章保修期监理 (24)

第九章信息管理 (25)

精品

.

第一章总则

根据*************镇人民政府与我公司签订的委托监理合同确定的监理范围，为便于监理工作的规范化、标准化，便于有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；水利工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的工程建设施工承包合同内容，并根据该项目的特点编制本规划。

1.1工程基本概况

1.1.1工程名称: *************镇2013年度高标准基本农田建设项目；

1.1.2工程地点: *************镇；

1.1.3工程建设内容：高标准农田建设范围***亩。主要建设内容为：渠道3条，总长5443米，其中***沟长3850米，***沟长1100米，***村排水渠长493米；泥结碎石路面机耕路5条，总长2855米，其中***渠道上机耕路长782米，***渠道下机耕路长650米，***机耕路长500米，***村机耕路长430米***村机耕路长493米。工程预算总造价为*

湖南省基本农田保护示范区建设指导意见

为贯彻落实《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）、《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）和《关于开展设立省级基本农田保护示范区工作的通知》（湘国土资办发［2007］32号）等文件精神，促进全省基本农田保护示范区建设，现就示范区建设有关工作提出以下指导意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于严格保护耕地的有关精神，通过基本农田保护示范区建设，建设高标准基本农田，加强基本农田保护基础工作，建立健全基本农田保护监管体系，创造新鲜经验，探索建立长效机制，发挥典型示范作用，以建设促保护，全面提升基本农田保护与管理水平。

二、基本原则

（一）因地制宜，突出特色。开展基本农田整理要因地制宜，突出地方特色，稳定基本农田数量，提高基本农田质量，增强农业可持续发展能力。

（二）规范有序，探索创新。建立健全基本农田保护制度，使日常管理规范有序。提高基本农田保护管理工作的科技含量，积极研究探索基本农田保护的新办法、新途径，提高工作的有效性。

（三）示范引导，稳步推进。合理布点，以点带面，积极稳妥地推进示范区建设，为全面实行基本农田的科学规范

前 言

唐山市古冶区位于唐山市东部，距北京120公里，距天津130公里，距秦皇岛120公里，距曹妃甸港、京唐港130公里，距唐山中心区22.5公里。古冶区的建设发展是实施唐山市“极化中心”的空间发展战略，加快建设河北省经济中心城市的重要举措。

生态建设与环境保护是古冶区实现经济、环境、资源可持续发展，建设环境友好型、资源节约型和谐社会的重要工作。“十二五”时期，将是全区进行经济结构战略性调整，由单一的工矿城市向综合型、多功能方向转化，实现经济社会更快更好发展，把古冶区建设成为公共设施齐全、文化底蕴深厚、生态环境优美、综合实力强劲的社会文明、经济繁荣的现代化区域的重要时期。做好未来五年全区生态建设和环境保护工作，不仅是“十二五”时期生态建设与环境保护发展规划的工作重点，也是落实环境保护基本国策，深化污染防治和生态保护，加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进古冶区经济社会全面协调可持续发展和维护人民群众环境权益的迫切需要，为此制订《古冶区“十二五”生态建设与环境保护规划》(以下简称规划)。

《规划》全面总结了“十一五”时期古冶区生态建设与环境保护的发展现状以及存在的问题，对“十二五”时期的发展环境、趋势进行了分析，并提出了基本思路和主要目标及