中国城市化发展战略委员会是什么级

城市化

中国城市化发展战略研究

文／卢旭东

城市化是伴随着工业化的进程而向前推进的。我国１９４９年城市化水平只有１２％左右。新中国成立后城市化在曲折中发展，至１９７８年城市化水平不超过１７．９％。经过改革开放

致使中国的城市化远远落后于中国的工业化进程。我国城市化没能顺利推进、城市化滞后于工业化，主要有两个原因：其一，从客观上看，我国推进的是以重工业体系为主的工业化，属资本密集型，虽然也能吸收劳动就业，但在这种模式下劳动所占的份额较少，存在着资本对劳动的替代问题。所以，当时虽然从表面上看是政府规定不允许农村人口进入城市寻找工作，但实际上是因为城市并没有创造出更多的就业岗位。如果城市里存在足够多的工作岗位，政府就会号召人们进入城市就业。其二，从主观上看，舆论过度渲染了发达国家城市化带来的问题和城市化完成以后出现的人口逆向流动的趋势，也过度渲染了一些发展中国家城市化中所出现的问题，因此想通过人口的有计划迁移来避免城市化，特别是大城市发展所带来的负面影响，如城市失业、贫困、犯罪问题和交通、污染等问题。

我国的城市化进程涉及到一个对城市化道路认识的方法论问题。社会经济的发展是一个自然历史过程，尽管政府的力量是极其强有力的，但它也不能任意取消或者改变这个自然的发

城市化

中国城市化发展战略研究

文／卢旭东

城市化是伴随着工业化的进程而向前推进的。我国１９４９年城市化水平只有１２％左右。新中国成立后城市化在曲折中发展，至１９７８年城市化水平不超过１７．９％。经过改革开放

致使中国的城市化远远落后于中国的工业化进程。我国城市化没能顺利推进、城市化滞后于工业化，主要有两个原因：其一，从客观上看，我国推进的是以重工业体系为主的工业化，属资本密集型，虽然也能吸收劳动就业，但在这种模式下劳动所占的份额较少，存在着资本对劳动的替代问题。所以，当时虽然从表面上看是政府规定不允许农村人口进入城市寻找工作，但实际上是因为城市并没有创造出更多的就业岗位。如果城市里存在足够多的工作岗位，政府就会号召人们进入城市就业。其二，从主观上看，舆论过度渲染了发达国家城市化带来的问题和城市化完成以后出现的人口逆向流动的趋势，也过度渲染了一些发展中国家城市化中所出现的问题，因此想通过人口的有计划迁移来避免城市化，特别是大城市发展所带来的负面影响，如城市失业、贫困、犯罪问题和交通、污染等问题。

我国的城市化进程涉及到一个对城市化道路认识的方法论问题。社会经济的发展是一个自然历史过程，尽管政府的力量是极其强有力的，但它也不能任意取消或者改变这个自然的发

中国城市化进程

一、中国城市化进程的特点 二、中国城市化进程存在的问题 三、中国城市化动力机制研究 四、我国城市化的发展措施

一、中国城市化进程的特点 1、城市化进程的连续性与不稳定性建国前尤其是鸦片战争以前(超经济的政治层面, 基于战事方面的考虑居 超经济的政治层面,多)

新中国成立后至改革开放前(1949—1978年) 总体上看城市化发展速 度迟缓、过程曲折。(经济因素仍未能代替政治因素) 经济因素仍未能代替政治因素) 改革开放以来,我国城市化的动力因素发生了本质的变化 导致中国城 改革开放以来 我国城市化的动力因素发生了本质的变化,导致中国城 我国城市化的动力因素发生了本质的变化 市化得到了突飞猛进的发展。 市化得到了突飞猛进的发展。(国家超经济强制因素的减少及市场因素的增加, 大量农村人口向城镇的机械迁移) 增加 大量农村人口向城镇的机械迁移)

2、城市化进程的计划性 城市建立和发展受到政府支配，功能结构偏重于重工业 工业型城市化，多呈政治与经济中心二位一体的城镇网络。 政府(城市化的主体)强制措施

限制农村人口盲目

转移；从农业中积累城市化、工业化初始阶段的资金。

3、城市化进程缓慢，城市化水平低 数据表明，我国城市化水平严重滞后于世界平均水平，

中国城市化发展的问题及方向

（南昌大学公共管理学院 行管管理121班 陈露7102212029 ） 【中文摘要】

当前，各国的城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。同时，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，出现了一系列问题，如环境问题、资源问题、交通问题、社会秩序及公共安全管理问题等等，本文将从这几个目前中国大多城市中所普遍存在的问题入手展开讨论，并浅谈这些问题的解决措施，探求一条更好的城市发展道路。 【关键词】

城市化 现状 存在问题 解决措施 发展方向 【正文】

一、中国城市化发展现状

中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%[1]。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国

现代城市管理学期中作业

题 目: 中国的城市化问题及对策

中国的城市化问题及对策

【摘要】中国古代虽然很早就出现了城市，但进入近代后，由于帝国主义侵略，工业落后，资本主义经济发展得不很充分，因此，城市的发展十分缓慢，城市化水平很低。建国后，随着社会主义经济建设的发展，中国的城市化进程开始起步。与其他国家的城市化进程相比，中国城市化有着不同的特点，同时也存在着很多问题。 【关键字】中国 城市化 问题 对策

【正文】纵观我国30年的城市化进程，虽然有了推进城市化的基本取向：但是城市化质量较差。其原因主要是政策观念仍未脱离IH体制窠臼及传统制度的巨大惯性所致。长期以来，我国一直实行城乡分治政策及其管理制度，城乡二元结构仍在延续。具体说来，我国城市化发展的既存问题主要体现在以下方面。

一、城市化既存问题

（一）城市化率偏低 1.城市化率偏低

2008年，我国的城市化水平为45．68％，低于世界平均水平约10个百分点。由于受传统体制和户籍制度改革滞后的影响．使我国的城市化发展严重落后于工业化水平．成为制约经济发展、影响社会稳定、实现现代化日标及其在经济全球化中保持竞争优势的巨大瓶颈。

2.结构规模与人口、经济规模不

中国城市化发展的问题及方向

（南昌大学公共管理学院 行管管理121班 陈露7102212029 ） 【中文摘要】

当前，各国的城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。同时，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，出现了一系列问题，如环境问题、资源问题、交通问题、社会秩序及公共安全管理问题等等，本文将从这几个目前中国大多城市中所普遍存在的问题入手展开讨论，并浅谈这些问题的解决措施，探求一条更好的城市发展道路。 【关键词】

城市化 现状 存在问题 解决措施 发展方向 【正文】

一、中国城市化发展现状

中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%[1]。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国

现代城市管理学期中作业

题 目: 中国的城市化问题及对策

中国的城市化问题及对策

【摘要】中国古代虽然很早就出现了城市，但进入近代后，由于帝国主义侵略，工业落后，资本主义经济发展得不很充分，因此，城市的发展十分缓慢，城市化水平很低。建国后，随着社会主义经济建设的发展，中国的城市化进程开始起步。与其他国家的城市化进程相比，中国城市化有着不同的特点，同时也存在着很多问题。 【关键字】中国 城市化 问题 对策

【正文】纵观我国30年的城市化进程，虽然有了推进城市化的基本取向：但是城市化质量较差。其原因主要是政策观念仍未脱离IH体制窠臼及传统制度的巨大惯性所致。长期以来，我国一直实行城乡分治政策及其管理制度，城乡二元结构仍在延续。具体说来，我国城市化发展的既存问题主要体现在以下方面。

一、城市化既存问题

（一）城市化率偏低 1.城市化率偏低

2008年，我国的城市化水平为45．68％，低于世界平均水平约10个百分点。由于受传统体制和户籍制度改革滞后的影响．使我国的城市化发展严重落后于工业化水平．成为制约经济发展、影响社会稳定、实现现代化日标及其在经济全球化中保持竞争优势的巨大瓶颈。

2.结构规模与人口、经济规模不

前言

在经历了艰难起步阶段，重组改革阶段以后，近两年来中国城市商业银行进入了加速发展的时期。城市商业银行的区位优势十分明显，位于发达地区，尤其是三大经济圈内的城市商业银行发展现状已经远远超越其他地区同业。三大经济圈内，无论是国有经济还是民营经济都较为发达，且人均收入水平较高，这都为银行的成长提供了良好的土壤。

和其他地区相比，三大经济圈内的城市商业银行平均资产规模较大、资产质量较好、体制较为完善、风险管理水平较高，这些都是和城市良好的经济基础密不可分的。

19家跨省经营的城市商业银行中仅有的4家位于三大经济圈之外的城市商业银行中，徽商银行由安徽省内的5家城市商业银行和7家信用社合并而成，成立之初就定位于省级区域银行，重庆银行则位于四大直辖市之一、成渝都市圈中心的重庆市，哈尔滨银行位于黑龙江省省会哈尔滨市，只有包商银行所在地包头经济发展水平略低。而合并重整，推特色业务产品是欠发达地区银行求生的有效途径。

从中国城商行的规模来讲，大型城商行已经具备走向全国的条件，目前3家上市银行都已经走上异地扩张之路，但北京银行的定位是全国性的，南京银行和宁波银行是区域性的。

相比大型城商行，中小型城商行可选的路径有：一是多家地域相近的城商行合并重组，跨入区域性银行之列。

从人口迁徙看中国城市化

城市化是一个复杂的动态过程，包括人口转变、产业结构调整、制度变迁、社会进步、地域空间变化、生产要素聚集等多方面的内容。改革开放以来，随着中国经济的持续高速增长，城市化的速度不断加快，人口迁移规模越来越大，但随之而来的一些问题也逐渐凸现。研究这些问题，制定合理的人口政策，促进城市化可持续发展，成为摆在我们面前的一个重要课题。

一、我国城市化进程及人口迁移现状

（一）我国城市化进程现状

从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，城市化得到了空前的发展。特别是从84年中国开放城市户籍管理制度，大量扶持乡镇企业及私营企业的发展，进入了快速发展的阶段，进入90年代，国家政策大力扶持推进城市化进程，到20世纪末时中国的城市化已取得了较大发展，中国的城市化水平从1978年的12%发展到了36.2%。进入21世纪后，中国的城市化进程步入高速发展阶段，各地普遍呈现出活跃现象，大中型城市迅速发展，形成了城市群、城市带、大城市圈，国家也大力加大了政策的扶持力度，把城市发展摆放在一个重要的位置，到目前为止，中国的城市化水平为48%左右。

但是，在我国城市化进程中，城市化发展的地区性不均衡和城市化

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格 致

明 浅析中国城市化带来的社会问题 德

学 校： 云南民族大学 学 院： 人文学院 专 业： 社会学 姓 名： 李海燕 学 号: 201106423113 弘 道 至 善

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浅析中国城市化带来的社会问题

李 海 燕

（ 云南民族大学 社会学 201106423113 ）

摘要： 城市化是社会经济快速发展的产物，也是社会发展到一定阶段的必然趋势。在新形势下，中国处于社会转型时期，城市化在为中国社会发展带来驱动力的同时，也给中国的社会发展带来了诸多社会问题，在一定程度上阻碍了社会经济发展的进程。本文旨在通过参考文献法、资料分析方法对中国城市化带来的社会问题做简要的解析，并为如何解决这些问题提供参考。

关键词：城市化 社会问题 可持续化发展 前言：

随着城市化进程的加快，城市化一度成为社会各界关注的焦点，被越来越多的学界人士所关注。城市化这一指标可以反映出一个城市的文明程度、经济发展程度甚至可以反映出一个国家的综合实力。改革开放以来，