民办养老机构运营补贴

珠海市民办养老机构运营状况调研报告

目 录

一、我市民办养老机构的现状 ............................... 4 （一）行业规模情况 .................................... 4 （二）投资总额 ........................................ 7 （三）机构的设施设备 .................................. 8 （四）收费情况 ........................................ 9 （五）管理及服务情况 ................................. 10 （六）政策落实情况 ................................... 12 二、存在的主要问题 ...................................... 14 （一）外部环境因素 ................................... 14 1.民办养老机构的法律困境 .......................... 14 2.政府培育与支持力度不够 ....

珠海市民办养老机构运营状况调研报告

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一、我市民办养老机构的现状 ............................... 4 （一）行业规模情况 .................................... 4 （二）投资总额 ........................................ 7 （三）机构的设施设备 .................................. 8 （四）收费情况 ........................................ 9 （五）管理及服务情况 ................................. 10 （六）政策落实情况 ................................... 12 二、存在的主要问题 ...................................... 14 （一）外部环境因素 ................................... 14 1.民办养老机构的法律困境 .......................... 14 2.政府培育与支持力度不够 ....

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民办养老机构发展的问题与对策

作者：廖藏宜贾兴飞

来源：《中国经贸》2011年第08期

摘要：全面建设小康社会、实现共同富裕的目标还未达成，我国却已步入老龄化社会。“未富先老”的国情使政府难以独力承载养老服务供给的负荷，而老龄人口不断增多、人口流动逐步加快及家庭规模日渐缩小又严重削弱了家庭养老功能，人口老龄化给我国社保体系带来了巨大的压力和冲击。发展民办养老机构能够有效弥补“政府”和“家庭”在承担社会养老责任中的不足，并广泛动员社会力量参与养老服务供给，有效缓解养老服务供需矛盾。同时，民办养老机构的发展也存在诸多困境与问题，本文就我国民办养老机构的发展进行了相应的探析，并提出建议与对策。

关键词：老龄化；民办养老机构；养老需求

一、问题提出

我国早在1999年便进入了老龄化社会，2005年以后人口老龄化速度逐渐加快；2007年底，60岁及以上老年人口达到1.53亿，占总人口的11.6％；2010年以后则将进入迅速发展期；到2050年，60岁及以上人口比例更会达到30.7％。此外，高龄化、失能化趋势愈益明显，目前80岁及以上高龄人口已达1619万，到2020年将增至3067万。全国完全失能老年人已由2

近日，新加坡IMAPAC公司专员就养老产业在中国的发展问题走访了多家养老行业领军企业，与行业领导者们进行了深入交流，针对养老产业面对的基于和挑战，我们特别采访了乐成集团总经理，高峻松。

据统计，2011年我国65岁及以上老龄人口占总人口比例已达9.1%，按国际通行标准界定，我国已进入老龄化社会。联合国《世界人口统计》预测，至2015年，中国60岁以上的人口将达2亿。毋庸置疑，养老地产将是未来房地产发展的一个主流方向。

高峻松表示，“中国中国老年护理行业拥有两个发展机遇：第一，随着老龄化的发展，市场总需求增加；第二，50后、60后步入老年后，真正有消费能力的“富裕”老人成为消费者，有效需求上升；第三，随着国家对民生问题的重视，政府对于老年护理的支持力度将增加，类似国外的护理保险、护理补助制度可能形成。挑战：人口红利消失带来的护理人力资源紧缺。”

事实上，国内一线开发商们早已启动了对养老地产的研究和尝试。例如龙头房企万科，早在2010年，万科集团就在北京房山窦店试点了养老地产项目“万科幸福汇”，采用租售并举的养老地产开发模式，为万科集团的养老地产开发铺路。此外，万科集团还在北京的欢庆城和青岛的万科城试水养老地产项目，之后又在杭州的良渚文化村配建了

日本养老机构运营模式对我国的借鉴与启示

王 桥

【关键词】 老龄化 养老机构 居家养老 社会养老 老年护理服务

养老问题属于民生工程，关系着社会的和谐与稳定。中国在建国初期迎来了一个生育高峰，到上个世纪七十年代，中国儿童人口与老年人口的比例达到6:1。进入二十一世纪，截至2009年底，中国60岁及以上的老年人口达到1.6714亿人，占总人口的12.5%。预计到2020年将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。中国人口老龄化具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。因此，养老、安老是全社会健康、和谐的核心之一，而养老机构的运营模式就是一个值得关注和有待研究的问题。目前，最基本的养老模式是“居家养老”和“社会养老”。在发展居家养老、社区养老和政府福利养老机构运营模式的同时，还要大力推进老年福利事业社会化、产业化的进程。如何以政府为主导，加大对老年福利事业的投入？这就需要充分运用市场机制，吸收社会各方面力量广泛参与，发展老年产业，满足不断增长的老

http://www.rcncn.com中华敬老文化协会

现在民办养老院存在的问题

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截至2011年底，本市60岁及以上老年人口已达187.43万人，80岁及以上的高龄老年人口数量为29.52万人。截至今年初，本市养老服务机构有 318家，拥有床位达到3.37万张，占全市老年人口的1.9%。有数据显示，本市民营养老院占据份额近90%，已经成为社会养老的中坚力量。但囿于场 地、资金等限制，不少养老院只能勉强维持微利，记者调查发现，“国办养老院排长队一床难求，民办养老院门可罗雀吃不饱”的现象普遍存在。 现 象1

民办养老院“吃不饱”

家住民权门的林燕最近有点烦。她是家里的独生女，母亲已经去世，父亲年逾70，一年前因为中风导致半身不遂。丈夫做工程建筑工作常年不在家，本来雇了个 保姆帮着照看，她自己紧紧手一边工作一边照顾老人还能勉强应付，但最近公司人事变动需要她外派两年，这可让她犯了难，最近几天一直在到处打听养老院的事。 “老人不放心，非公办养老院不住，我们也担心民营的条件不好怕老人受罪。以前不关注不知道，可是跑了市里这几家公办养老院才发现，等床位的已经排了好几百 号人了，这

家庭养老、社区养老和机构养老的比较分析

[摘 要]在“十二五”规划的大背景下，中国进入了人口老龄化社会，养老问题成为社会重任。当前，关于养老服务的3种方式：家庭养老、社区养老和机构养老成为学界讨论的焦点，这3种养老方式各有长处和缺陷。因此，本文对3种养老方式进行比较分析和综合判断，以期探索出适合中国国情的养老模式。

[关键词]家庭养老；社区养老；机构养老；养老服务 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.144 [中图分类号]D669.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-01 0 引 言

进入21世纪，我国老年人口规模呈现总量扩张，增量提速的发展趋势，人口抚养负担正在逐步增加。2010年第六次全国人口普查，我国60岁以上老年人口达到1.78亿人，占总人口的13.26%。到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17%，预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达到4.37亿人，约占总人口的30%。中国面临着“未富先老”的困境。

2010年“十二五”规划提出，我国要基本建立起与人口

老龄化进程相适宜，与经济

问卷编号：?????

《养老服务专业人才队伍现状调查及发展对策》课题

养老机构访谈提纲

您好！

为了加快建立健全社会养老服务体系，促进我国养老服务专业人才队伍（养老护理员、社会工作者、康复工作人员、助老志愿者等）建设，做好养老服务专业人才发展规划，民政部组织了《养老服务专业人才队伍现状调查及发展对策》课题研究。您和其他人的回答将为政府制定相关政策提供决策依据。本问卷匿名作答，答案没有好坏之分，请如实回答，切勿遗漏。

衷心感谢您对本次调查的合作与支持！

民政部《养老服务专业人才队伍现状普查及发展对策》课题研究组

2011年7月20日

访问地点：

单位名称： 汉阳区社会福利院 省(自治区、直辖市)_湖北省__________ 市（区） __武汉市__汉阳区___ 街道（镇） _五里墩街86号___ 居（村）委会 _______________________

访问员签名：_____余运英___________ 日期：2011年_7_月__31日 录入员签名：_____

xx老年(院)护理中心

预防与处置突发性事件应急预案

本预案已经民政部门相关专家审阅、批复，符合养老院（护理中心）现行实际情况，敬请参考。

为保障本(院)护理中心老人的身体健康及人身安全，有效处理护理中心的各种突发事件，使损失降低到最低限度。现根据实际情况，特制定本预案。

一、应急小组

成立应急小组，负责处理突发性事件。

组长：xx

副组长：xx

组员：xx、xx、xx

二、适用范围

本预案适用于可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括：突发性疾病、火灾、食物中毒、煤气中毒、外来暴力侵害等事件。

三、事件责任及处理程序

1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。

2、应应急小组的请求，可以随时调集人员、物资及交通工具。

3、本（院）护理中心发生突发事件后，必须在第一时

间内向应急小组报告，应急小组必须在最短时间内到达事发现场，组织抢救和善后处置工作。同时，本（院）护理中心及时向旗（县、区）公安、消防、食品药品监督局、卫生、民政局等相关部门报案请求援助。本（院）护理中心本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场的入住老人及工作人员离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事发现场保护工作，做好善后处理工作。

4、对缓报、瞒

寿光市教育局文件 寿教字〔2012〕75号

关于进一步加强全市民办教育机构管理的通知

各镇（街道）教办、民办教育机构：

为加强民办教育机构管理，促进全市民办教育持续健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《潍坊市民办教育培训机构设置与管理暂行规定的通知》精神，通知如下：

一、充分认识加强民办教育机构管理的重要性和必要性，推进民办教育管理规范化、制度化

民办教育是教育事业的重要组成部分，民办教育的发展对于满足人民群众日益增长的教育需求，起到了积极作用。近年来，我市民办教育得到了迅速发展，但也出现了一些亟待解决的问题，如个别民办教育机构缺乏必要的办学条件，教育教学质量难以保证；少数民办教育机构在招生、广告宣传等方面存在着违规行为；

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有的民办教育机构未经教育行政部门许可擅自分设教学点，这些问题影响了我市民办教育的良好声誉和健康有序发展。进一步完善民办教育管理制度，加大管理力度，规范办学行为，是提高我市民办教育整体办学水平的必要措施，也是促进我市民办教育健康持续发展的重要保障。

二、依法加强对民办教育机构的管理，保障全市民办教育持续稳定健康发展 （一）办学管理

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