劳务实名制管理可以实现

劳务实名制管理存在的问题及管理方式

北京爱必优得科技发展有限公司--魏和祥

1 建筑企业劳务现行承包模式存在的问题

1.1 建筑劳务流动性的特性

目前建筑市场劳务作业大部分实行劳务分包模式，项目工程劳务用工都分包给具有相应资质的劳务分包企业，其实是由分包企业下属的劳务作业队伍或班组来完成项目固定工序。所以，随着施工进度的推进，劳务队伍也在随着施工工序的改变而不断更换,造成人员流动性大难于管理的局面。

1.2 建筑劳务新生流量缺少

从事劳务的用工人员老龄化严重。建筑施工是一项体力消耗大，工作条件相对较差的工作。目前，很多年轻人特别是学历相对较高的年轻人不愿意从事该行业。现场劳务作业人员大多数为40-60岁的中年人，年轻的新生力量较少，高学历高技能的人才更是少之又少，造成劳务作业人员可选择范围少之又少，且资源过于集中。

1.3 劳务工资不断增长

价格在不断上涨。随着经济的不断发展，社会整体的人工费都在不断提高，作为劳动密集型产业的建筑业劳务作业人员的人工价格也在不断提高。从2008年至今，劳务作业人工费增长了超过150%-200%，个别工种的工资待遇市场增长已经超过300%。

1.4 建筑劳务文化素质和技能素质问题

劳务工人的整理文化素质和技能素

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建筑工地劳务实名制管理系统解决方案

一、产品简介

劳务实名制管理系统是基于对建筑施工市场的深入分析，旨在解决建筑工地存在的实质性问题而研发。工程分包是如今建筑施工中的常见模式，但施工单位的规模、资质、技术水平也是参差不齐，为整个项目的管理带来极大的影响。劳务实名制管理系统的核心优势就在于能够将繁杂的事务性管理数字化和智能化，为建筑施工企业更快捷、精准、专业的管理劳务人员与掌控工程进度提供了便利。率先在行业内推出劳务实名制管理系统，将工程的管理要求、管理责任与履约保障三者合一，提升了企业的管理水平和管理效率。

摊子大、问题多、管理乏力、成本居高不下......肥胖臃肿的建筑施工企业管理体系已经与时代严重脱节，如何降低管理成本、提升管理效率是建筑施工企业急需解决的问题，这是企业发展的需要，是农民工权益保护的需要，也是和谐社会下公平公正精神的需要。

为建筑施工企业管理系统瘦身，所要做的就是将管理流程信息化、数字化、智能化，劳务实名制管理系统的出现恰恰解决了这一难题。劳务实名制管理系统能够实现信息采集、

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数据统计、智能管理、统一操控，收集与劳务人员相关的各种信息资料

广州市金匠建筑劳务有限公司 工程项目劳务实名制管理制度

（试行）

一. 目的

（一）为不断改善公司用工制度，逐步打造技术专业、作业专业的专业公司。促进劳务工人提高工匠水平，提升工匠精神，使劳务工人向技术工人转型，并建立工人信息管理平台，同时推行工人实名制管理。

（二）为切实落实公司范围内工程项目部的劳务用工信息

化管理，明确管控范围、标准工作流程、确定责权主体、规范操作制度，实现劳务工人100%实名制考勤，实现劳务工人100%实名制工资支付，制特制订本办法。本办法与《广州市金匠建筑劳务有限公司劳务用工管理制度（试行）》配套使用。

二.

实施范围、管理层级配置及权限

（一） 实施范围

本办法适用于公司范围内所有已设工程项目管理部且安装了“劳务管理信息化系统”（以下简称“管理系统”）的工程项目部，达到对施工范围内的实名制管理负责。

（二） 组织架构的设立

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1、广州金匠建筑劳务有限公司（以下简称“金匠劳务公司”）负责劳务分包队伍的引进、评价等工作，形成公司合格分包商名录，并由专人维护进劳务实名制系统。同时负责指导和协调工程项目部开展劳务信息化工作。人员设臵如下：

1）金匠劳务公司经理为劳务实名制管理第一责任人； 2）公司及分

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建筑工人实名制管理

▌建筑工人实名制，施工现场全封闭

笔者所在的建筑央企，从临建搭设到现场布置，生活区、生产区分离，施工作业场所实行全封闭，工人实名凭卡进出，杜绝其他无关人员的进入，现场管理有序，安全有保障，改变了以前那种管理无序、脏乱、自由进出无人问津的局面。

▌工人实名制登记，签订劳动合同

工人进场作业使用身份证刷卡由系统自动记录其实名制信息，这样可以使企业有效全面的掌握各施工项目部的现场工人基本情况，也能有效的杜绝不明人员特别是违法犯罪分子混入施工现场的情况发生。

实名制信息采集后，同步由劳务分包企业与工人签订个人劳动合同，并与工人实名制信息相对应上传系统，既解决建筑工人合同签署率低的问题，又切实保护了建筑工人的合法权益。

▌安全教育培训记录在案

建筑工人在工程动工前，集中进行现场安全文明教育培训，硬件设备记录或手动记录的方式将安全教育培训的基本信息(培训内容、培训时间、培训人、参加人等)上传工人实名制管理系统，系统会自动在每个参加教育人员的基本信息中增添培训记录。

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这样，企业不用去现场就可以在网络系统上查看各项目部安全教育等培训的实际情况，相关培训记录的完善，为后期其他

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建筑工人实名制管理

▌建筑工人实名制，施工现场全封闭

笔者所在的建筑央企，从临建搭设到现场布置，生活区、生产区分离，施工作业场所实行全封闭，工人实名凭卡进出，杜绝其他无关人员的进入，现场管理有序，安全有保障，改变了以前那种管理无序、脏乱、自由进出无人问津的局面。

▌工人实名制登记，签订劳动合同

工人进场作业使用身份证刷卡由系统自动记录其实名制信息，这样可以使企业有效全面的掌握各施工项目部的现场工人基本情况，也能有效的杜绝不明人员特别是违法犯罪分子混入施工现场的情况发生。

实名制信息采集后，同步由劳务分包企业与工人签订个人劳动合同，并与工人实名制信息相对应上传系统，既解决建筑工人合同签署率低的问题，又切实保护了建筑工人的合法权益。

▌安全教育培训记录在案

建筑工人在工程动工前，集中进行现场安全文明教育培训，硬件设备记录或手动记录的方式将安全教育培训的基本信息(培训内容、培训时间、培训人、参加人等)上传工人实名制管理系统，系统会自动在每个参加教育人员的基本信息中增添培训记录。

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这样，企业不用去现场就可以在网络系统上查看各项目部安全教育等培训的实际情况，相关培训记录的完善，为后期其他

现实生活中的实名制

实名制正逐渐蔓延进人们生活的缝隙，无论人们褒扬或贬斥，其实际保护的是多数人的利益，即公众利益。

火车票实名制、手机实名制、网络实名制、储蓄实名制，各种形色不同的实名制曾经几度走进人们的视野，成为了不同时期社会议论的焦点。其中如储蓄实名制也确实给社会带来了积极的影响和效益。

火车票实名制

此次铁道部在37座车站试行火车票实名制，旅客凭20种有效身份证件购买试行实名制车站车票，试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站时要持本人有效身份证件和车票、车站核对相符后，方可进站上车。这一举措，被外界誉为具有破冰意义。但具体可操作性和效果似乎还需要长期去验证。

据悉，火车票实名制已酝酿很久，一波三折。早在去年全国两会，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等就联名提案，建议铁道部、公安部、工信部联手

推动实施火车票实名制。但此前铁道部始终坚持实名制不可行的态度，并多次公开表示：买不到票主要是因为运力紧张，而实名制并不能解决这个问题，称实名制是“一个理想化的建议”，所以迟迟未动。

然而，改革现行火车售票方式已经刻不容缓。据相关数据统计，每年黄牛党春运倒票获利

实名制管理填表说明

（该文档部分内容请自己掌握，不作印制）

填表总说明：

1、以下各表中凡是带（*）号的填写项目（在实际填写的表格中为红色填写项目），表示为关键指标项，不能为空。凡是选择型指标项，必须在对应的下拉列表中如实选择，不得手工录入。不带（*）号的填写项目，表示为非关键指标项，为保证数据的完整和今后机构编制统计工作的需要，也要求必须填写。某项填写确有困难的，必须在备注项里注明。

所有表格中，有下拉框选择的字段，在填写过程无明显对应关系的均选择“其他”

2、凡是需要手动输入非汉字字符的（如数字、字母、标点符号），必须在英文、半角状态下输入。

3、以下各表均由中央编办按照中央编数据库的数据要求设计的，不允许对表格的结构进行任何形式的修改。例如不允许对表格的行或列进行合并、拆分以及删除等操作。

一、机构信息表

1、机构信息表（行政） 组最机机机机机规织隶系批新通邮联构构构构联构范机属统准调讯政系级性类编系全简构单类文整地编电别质别码人 称 称 代位 别 号 文址 码 话 (*) (*) (*) (*) 码 号 机构全称。 由机构编制部门批准成立的全称。 规范简称。

由机构编制部门批准的机构的规范简称。 机构级别(*)。

由机构编

实 名 制 管 理

台 帐

项目部

年 月 日

目 录

1、项目施工作业人员实名制管理规定 2、2017年实名制管理目标与计划 3、实名制申报管理流程 4、实名制管理组织机构图

5、项目施工作业实名制管理领导小组成员 6、施工现场务工人员考勤、工资发放管理办法 7、农民工工资发放流程图

8、2017年项目部实名制管理工作目标与计划 9、项目部实名制管理制度 10、项目部刷卡制度 11、实名制管理员职责

12、项目部实名制管理监督检查计划及评分

项目施工作业人员实名制管理规定

1、公司将根据本通知相关规定，对各项目部施工工作人员实名制执行情况列入施工生产月度检查范围，检查结果与项目部安全行为、信息化运行“同考虑、同奖惩、同兑现”。检查内容包括：单项工程承包协议、劳动合同、信息录入上传、考勤刷卡及工资发放等执行情况。本通知未涉及事宜，执行建设行政主管部门的相关规定。

2、项目部实名制管理员须每月十日前对施工作业人员上月市民卡办理及刷卡情况进行统计、汇总、公布。对各班组施工作业人员当月工资明细表需事先经项目部实名制管理员核实市民卡办理和考勤刷卡情况，并签署相

在全县建筑劳务实名制“一卡通”工作全

面推进动员大会上的讲话

同志们:

按照上级统一部署和县委、县政府的重视下，今天我们在4月20日全县建筑劳务实名制“一卡通”工作动员部署大会的基础上，再次召开全面推进工作动员大会。主要目的是：贯彻落实国务院、省、市关于做好农民工资保障工作有关要求和部署，回顾总结前期试点工作，对下一步在全县建筑劳务领域全面推行“一卡通”工作进行安排部署。刚才领学了《县建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒实施意见》和《县建筑领域建筑劳务实名制及“一卡通”全面推进阶段工作安排》两个文件精神，住建局局长对我县4个月的“一卡通”试点工作进行了总结。为了进一步统一思想，明确任务，落实工作，全面推进我县“一卡通”工作我讲几点意见。

一、深刻认识建筑劳务实名制“一卡通”工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

建筑领域实名制“一卡通”工作在通过4个月的成功探索。这次是在全县推开建筑劳务实名制“一卡通”工作，对于规范工程建设领域劳动用工管理，有效防范拖欠农民工工资，全面维护农民工合法权益，促进建筑业和谐健康发展具有重大意义。

1

（一）牢固树立坚定不移推行的思想。建筑实名制管理是一项科技加制度的创新性工作，是解决当前市场与现

在全县建筑劳务实名制“一卡通”工作全

面推进动员大会上的讲话

同志们:

按照上级统一部署和县委、县政府的重视下，今天我们在4月20日全县建筑劳务实名制“一卡通”工作动员部署大会的基础上，再次召开全面推进工作动员大会。主要目的是：贯彻落实国务院、省、市关于做好农民工资保障工作有关要求和部署，回顾总结前期试点工作，对下一步在全县建筑劳务领域全面推行“一卡通”工作进行安排部署。刚才领学了《县建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒实施意见》和《县建筑领域建筑劳务实名制及“一卡通”全面推进阶段工作安排》两个文件精神，住建局局长对我县4个月的“一卡通”试点工作进行了总结。为了进一步统一思想，明确任务，落实工作，全面推进我县“一卡通”工作我讲几点意见。

一、深刻认识建筑劳务实名制“一卡通”工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

建筑领域实名制“一卡通”工作在通过4个月的成功探索。这次是在全县推开建筑劳务实名制“一卡通”工作，对于规范工程建设领域劳动用工管理，有效防范拖欠农民工工资，全面维护农民工合法权益，促进建筑业和谐健康发展具有重大意义。

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（一）牢固树立坚定不移推行的思想。建筑实名制管理是一项科技加制度的创新性工作，是解决当前市场与现