合肥市工业用地规划导则

重庆市工业用地规划导则

（试行）

重 庆 市 规 划 二〇〇七年十二月

局

前 言

为进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化，根据《重庆市城乡规划事业“十一五”规划行动方案》的统一部署，《工业用地规划》编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关规划标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划设计、科研、管理等方面意见的基础上，制订本导则。

本导则的主要内容有：1. 总则；2. 工业用地的定义与分类；3. 工业用地选址与布局；4. 工业用地规划标准；5. 工业园区规划标准；6. 工业企业的卫生防护距离；7. 名词解释。

根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容。

本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院（单位地址：渝北区新牌坊新南路9号；邮编：401147），以便在今后修改时参考和吸纳。

本导则主编单位：重庆市规划设计研究院 本导则主要起草人：彭远翔、钱紫华

目 录

1．总 则 1

2. 工业用地的定义与分类 2

2.1

合肥市工业用地规划导则（修改稿）

1.总 则

1.0.1为了积极贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，按照市委、市政府提出的“工业立市”战略和对有限土地资源的节约集约利用提出更高更迫切的要求，加快形成本市工业集中、产业集聚、土地集约、功能集成的发展格局，特制定本导则。

1.0.2《合肥市工业用地规划导则》(以下简称《导则》)，是为审核项目用地规模及评估提供基本参数；为制定工业用地公开出让文件和提高土地利用率提供重要参考数据。

2.实施规定

需供地的新建工业项目，在审核其用地规模和规划方案审批时须符合以下要求和准入条件：

2.0.1 规划选址

工业建设项目规划选址必须符合本市城市总体规划、土地利用总体规划和园区规划；符合合肥市工业产业布局和导向，项目体现向园区集中，形成集聚发展。

2.0.2 用地规模

工业项目用地规模应依据项目规划的容积率、建筑密度、绿地率，以及投资强度、亩均税收和投资总额等指标，与本导则进行比较评估其用地节约集约利用水平，确定是否供地和供地规模。

如有下列情况的，原则上不单独供地，鼓励项目进入标准化厂房生产。

用地规模低于20亩的工业项目；

固定资产投资强度低于400万元/亩的工业项目； 亩均税收低于30万元/亩的工业项

合肥市环巢湖矿山地质环境治理一期工程（昂集山治理区、马家山－平顶山治理区及地质遗迹保护）二标段工程施工招标

附件3合肥市绿化施工导则

合肥市城市绿化施工，必须遵循以下各基本标准。

一、土壤、地形标准

1、清理施工场地。彻底清除绿化带内建筑“三灰”、砖头、石块等垃圾。

2、土壤更换、改良。不符合种植土要求的土壤必须更换。草坪、花卉等加10%粗砂，改良土壤透气性。盆栽植物种植土需过筛后再加拌50%泥炭土。

道路分隔带绿化，先将1m深土方全部挖出运走，树池经验收合格后，再回填含30%泥炭土的种植土。各区应分别选择一个种植土取土点，设立一个土壤拌和站。

3、整理地形。利用旋耕机或其他工具对土壤进行翻耕。翻耕后的土块粒径应在1cm左右，粒径为2-4cm的土块不得超过10%，土壤外表要达到土粒细碎、疏松、无杂物。地形应自然流畅，达到自然排水要求。

4、绿化带内土壤必须低于侧石5cm。

二、苗木质量标准

1、所有苗木一律使用圃地苗。苗木根系发达、生长茁壮、株形端正、冠形丰满、无病虫害。规格及形态符合绿化方案和施工图要求。

2、乔木树高、胸径、冠幅、分枝点四个规格基本一致。自然全冠、主干通直、树形优美，三级分枝，一级分枝不少于3-4个。

3、球类及花灌木树高、地径、冠幅、分枝点四个

合肥市董铺水库、大房郢水库水源保护区

规划导则

合肥市规划局 2011-8

- 1 -

目 录

第一章、总则 .................................................................................... 3 第二章、适用范围与控制要求 ........................................................ 3 第三章、建设区控制与基础设施配套 ........................................... 6 第四章、生态建设要求 .................................................................. 12

- 2 -

第一章、总则

1.1为深入贯彻落实饮用水安全保障工作，指导水源地片区城乡规划编制，规范和加强基础设施建设和生态保护工作，力争两大水库水质常年保持II类水质标准，特制订本导则。

1.2 编制依据:

1.2.1《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6） 1.2.2 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.8） 1.2.3《地

合肥市排水设计导则（修订）

讨论稿

合肥市城乡建设委员会

二〇一四年九月

1

目 次

编 制 说 明 ........................................................................................... 3 1 总 则 ............................................................................................. 4 2 排水管渠及附属构筑物 .................................................................. 5 2.1一般规定 ..................................................................................... 5 2.2雨水计算 ..................................................................................... 5

国土资源部：全面实施工业用地“招拍挂”

2006年11月28日 上海证券报 于祥明

各地必须严格执行国务院31号文件要求，工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让。近日，国土资源部土地利用司负责人表示，各地要消除等待观望情绪，全面推进工业用地招拍挂。据透露，明年国土资源部拟配合监察部等相关部门，对各地进展情况进行执法监察。

国土资源部土地利用司负责人强调，国务院31号文件已提出明确要求，当前不是要讨论工业用地该不该招拍挂的问题，而是要克服畏难心理，全面推进工业用地招拍挂。 据记者了解，为摸清全国工业用地出让价格情况，10月份国土资源部急电各地，对工业用地（特别是工业开发区土地）出让价格进行调查。此前，国土资源部土地利用司负责人曾特意赶赴浙江省湖州市，实地调研该市吴兴区织里镇政府工业用地拍卖情况。业内人士认为，国土资源部相关负责人上述做法表现出推进工业用地招拍挂的决心。 该负责人表示，工业用地“招拍挂”，对于严把土地“闸门”、防止工业用地低成本过度扩张，对于建立工业用地市场形成价格机制和发挥市场配置资源的基础性作用，都具有十分重要的意义，推进势在必行。

此外， 继财政部的表态后，昨天国土资源部财务司贺明玉撰文再

国土资源部：全面实施工业用地“招拍挂”

2006年11月28日 上海证券报 于祥明

各地必须严格执行国务院31号文件要求，工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让。近日，国土资源部土地利用司负责人表示，各地要消除等待观望情绪，全面推进工业用地招拍挂。据透露，明年国土资源部拟配合监察部等相关部门，对各地进展情况进行执法监察。

国土资源部土地利用司负责人强调，国务院31号文件已提出明确要求，当前不是要讨论工业用地该不该招拍挂的问题，而是要克服畏难心理，全面推进工业用地招拍挂。 据记者了解，为摸清全国工业用地出让价格情况，10月份国土资源部急电各地，对工业用地（特别是工业开发区土地）出让价格进行调查。此前，国土资源部土地利用司负责人曾特意赶赴浙江省湖州市，实地调研该市吴兴区织里镇政府工业用地拍卖情况。业内人士认为，国土资源部相关负责人上述做法表现出推进工业用地招拍挂的决心。 该负责人表示，工业用地“招拍挂”，对于严把土地“闸门”、防止工业用地低成本过度扩张，对于建立工业用地市场形成价格机制和发挥市场配置资源的基础性作用，都具有十分重要的意义，推进势在必行。

此外， 继财政部的表态后，昨天国土资源部财务司贺明玉撰文再

合肥市住宅工程质量通病防治实施导则

第一章 总 则

第一条 为了加强建筑工程质量管理，提高住宅工程质量和品质，控制住宅工程质量通病的发生，规范住宅工程质量通病防治（以下简称通病防治）工作，维护人民群众的合法权益，依据有关法律、法规及规范标准等规定，结合本市实际，制定本实施导则。

第二条 本实施导则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的住宅工程（含公寓楼、商住楼等）。

第三条 本实施导则结合本地区住宅工程质量实际，对住宅工程存在的裂缝、渗漏等质量通病进行有效的预防和控制。

第四条 在住宅工程的设计、施工和监理等建设过程中，除执行本实施导则外，还应执行国家现行有关法律、法规、规范和工程技术标准等的规定。

第二章 基本规定

第五条 工程建设各质量责任主体应按各自职责履行本实施导则的规定。 第六条 施工图审查机构应重视审查通病防治的设计措施，并将其列入审查重点。

第七条 工程质量监督机构应按照本实施导则规定，加大对住宅工程质量的监管力度，特别要加大对经济适用房、旧城改造回迁房以及城乡结合部商品房等工程的设计和施工质量的监管力度。对工程建设各方违法违规降低住宅工程质量的行为，要严格按照国家有关法律法规进行处罚。

第三章 参建各方责任主体的管理措施

一、工业项目（土地储备阶段）审批流程

工业项目经县经委立项后，即向规土局办理如下事项：

1、控制性详细规划（控规）

根据区域总体规划，土地储备机构（工业园区）委托有资质的城乡规划设计院做好项目控制性详细规划，经局征询有关部门相关意见调整后上报市局。

2、规划选址意见书

控规经市局批准后，由土地储备机构（工业园区）向规土局申请规划选址意见书，承诺办结时限为20个工作日。

3、土地勘测定界测绘

规划选址决定后，由土地储备机构（工业园区）向土地测绘中心办理土地勘测定界测绘，由测绘中心出具土地勘测定界测绘报告书，承诺办结时限为15个工作日。

4、土地预审

土地预审的审核内容主要是项目是否符合土地利用总体规划和行业标准，并作为后续办理的主要依据（包括发改委的工程可行性研究），承诺办结时限为5天。

5、建设用地规划许可证

在办好发改委的工程可行性研究报告后，可向规土局申请办理建设用地规划许可证，承诺办结时限为10个工作日。

6、征前公告

由建设用地事务所负责，法定时限为10天。

7、农用地转用手续

项目涉及农用地转用手续的，由规土局编制“一书四方案”报市局，办理农转用征收报批手续。（建设项目“一书四方案”指建设项目用地呈报说

工业用地转商业用地 操作流程

一、土地法中明确规定改变用途的条款：

建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

二、改变用途的大致程序

1、写个变更用途的申请，然后报送到土地局，逐级上报到主管土地规划的副市长签字

2、然后拿着批复到规划部门办理规划变更

3、和土地局重新签定土地出让合同或者变更土地合同，然后补交土地出让金

三、现在的情况

1、但是现在变更土地用途没有特别充分的理由，一般是不会批下来的，因

为国家现在对于城市规划管理的非常严，如果不合规定变性了，到时候规划审查的时候所以签字的人都得受牵连，所以他们一般不会冒这个风险

2、所以很可能的结局就是，如果要变性就是政府收回土地使用权，重新公开出让

两证是房产权证和土地使用权证

土地出让一般分五类：商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转