国企改制典型联想

对国企改制典型案例的剖析

陈文科 (湖北省社科院 研究员 博士导师)

摘 要：国企产权改革变形是转轨期我国改革变形的一种主要形式。实践证明，我国国企以明晰产权关系为中心的股份制改革，有待于深化和完善，前些年大批进行的国企改制任务远未完成，与建立规范的现代产权制度目标还有较大距离。国企改制中国有资产流失的几起典型案例警醒人们，国企改制仍是改革的难点，而治理“改制”和“产权变更”名义下的改革变形，更是我国现阶段改革的难点。

关键词：产权制度改革；股份制；政府职能

一、四起国企产权改革变形典型案例的共性特征分析

四起国有企业“改制”后国有资产流失案例分别是：（１）《武汉冠生园国有资产流失调查》①；（２）《“首家改制国企”股权变更造成国有资产大流失》②；（３）《河南镇平县企业改制怪现象——领导别墅成林，九成国企搞垮》③；（４）《国有资产缩水之谜——净资产３２００多万元的长葛市发电厂，仅以１５００多万元的底价成交》④。在上述国企“改制”变形即产权改革变形典型案例中，既有大城市的国有大中型企业，又有县域经济中的中小型国有企业；既有一般竞争性行业领域的国有企业，又有政策垄断领域的电力企业；既有产品缺乏市场，历史包袱沉重，

上市国企改制审批情况

一、三维通信 002115

三维通信变更设立的程序

（1）2004 年1 月17 日，浙江省工商行政管理局颁发（浙工商）名称预核内[2004]第008320 号《企业名称预先核准通知书》，预先核准变更后的股份有限公司名称为“浙江三维通信股份有限公司”。

（2）2004 年1 月19 日，浙江东方出具浙东会审[2004]第56 号《审计报告》，根据该报告，三维通信截止2003 年12 月31 日的净资产为60,000,000 元。

（3）2004 年2 月6 日，三维有限召开了股东会并通过决议，拟将三维有限整体变更为股份有限公司，公司总股本拟为6000 万股。2004 年2 月6 日，三维通信各出资人签署了《整体变更设立浙江三维通信股份有限公司发起人协议书》，该协议书确定了变更基准日为2003 年12 月31 日。

（4）2004 年2 月9 日，浙江东方出具浙东会验[2004]第7 号《验资报告》，根据该报告，截止2004 年2 月9 日，三维通信已经收到全体股东投入的注册资本6000 万元，折合为6000 万股。

（5）2004 年3 月2 日，浙江省人民政府企业上市工作领导小组核发浙上市[2004]12 号《关于

上市国企改制审批情况

一、三维通信 002115

三维通信变更设立的程序

（1）2004 年1 月17 日，浙江省工商行政管理局颁发（浙工商）名称预核内[2004]第008320 号《企业名称预先核准通知书》，预先核准变更后的股份有限公司名称为“浙江三维通信股份有限公司”。

（2）2004 年1 月19 日，浙江东方出具浙东会审[2004]第56 号《审计报告》，根据该报告，三维通信截止2003 年12 月31 日的净资产为60,000,000 元。

（3）2004 年2 月6 日，三维有限召开了股东会并通过决议，拟将三维有限整体变更为股份有限公司，公司总股本拟为6000 万股。2004 年2 月6 日，三维通信各出资人签署了《整体变更设立浙江三维通信股份有限公司发起人协议书》，该协议书确定了变更基准日为2003 年12 月31 日。

（4）2004 年2 月9 日，浙江东方出具浙东会验[2004]第7 号《验资报告》，根据该报告，截止2004 年2 月9 日，三维通信已经收到全体股东投入的注册资本6000 万元，折合为6000 万股。

（5）2004 年3 月2 日，浙江省人民政府企业上市工作领导小组核发浙上市[2004]12 号《关于

四川大学本科学年论文 北京WJ有限公司发展战略研究

北京WJ发展战略研究

专业：

学生： 指导老师：

摘 要

北京WJ有限公司是一家总部位于北京中关村的高新科技企业，主要为行业客户智能家居产品及服务。一方面，由于经济的发展、IT技术的进步和人们对智能化需求的持续增长，智能家居市场在短短几 年内得到爆炸性增长，因此也吸引了大批的竞争者进入，使这一市场的竞争加剧；另一方面，WJ公司从l 999年诞生起经历了生存期、成长期，目前进入发展期。本论文以其为背景，在仔细分析该公司目前的内部状况和外部经营环境的基础上，就该公司目前如何在激烈的市场竞争中保持优势、争取更大的发展提出了自己的解决方案。首先，公司应坚定自己的市场定位，按照树立品牌、占领市场到拓宽市场三步走的方针最终成为行业内的旗舰企业；其次按照现代管理理论为该公司制定了战略实施方案，具体为从市场营销角度，在原有品牌知名度前提下继续加强品牌建设，扩大销售覆盖面，为用户提供更加周到及时的售后服务，从产品开发和生产角度，扩宽产品线，增加产品的技术含量，从人力资源角度，要加大吸引人才和培养人才的力度，从资

四川大学本科学年论文 国企改制下上海家化的财务分析

国企改制下上海家化的财务分析

专业：

学生： 指导老师：

摘 要

财报表分析作为重要的财务数据信息，在财务管理的过程中发挥着重要的作用。随着国有企业改革制度的进一步深化，大批国有企业先后改制。上海家化作为国内第一家上市的日化企业，在2011年成功改制，上海国资委彻底退出上海家化，由中国平安竞标成功，从此上海家化成为更加独立的市场主体，在更为广阔的平台整合资源，打造时尚产业中国民族品牌的旗舰。

为了更好的了解上海家化改制前后经营发展状况，分析改制对企业发展的影响，对上海家化改制前后几年的财务数据进行分析比较，通过使用趋势分析法、比率分析法等研究上海家化2008--2015年的财务数据。全文主要有部分：

第一部分绪论，主要论述文章选题的背景、意义、文献综述及文章结构思路 第二部分为财务分析理论的概述，主要的财务内容及所采用的分析方法 第三部分为上海家化改制前后的财务分析，通过各个财务指标，分析比较不同时期上海家化的盈利、偿债、运营和发展能力。

第四部分为文章的结论部分，指出其中的不足。

关键词：国

国企改制中如何避免国有资产流失

摘要：国有企业在评估某项资产价值的时候，预期未来的收益和实际成交价存在差异，就会出现资产的流失。在国有企业的改制中，出现国有资产流失与企业的清产核资、产权交易、企业管理、资产评估、债权清理等息息相关。本文将针对国有企业改制过程中，对国有资产流失的问题进行分析，然后针对问题的原因，找出相应的避免对策。

关键词：国有企业 改制 资产流失 一、国有资产流失的原因分析

国有企业在改制的过程中，国有资产流失的原因很多，常见的有以下几个方面：

（一）产权关系不明晰。国有产权通常由政府部门代表国家行使，但实际上却没有真正资产的责任人，对于国有资产缺乏必要的监督管理，甚至出现个别政府职能部门权钱交易的腐败案例，造成国有资产的不正常流失。

（二）相关的法律法规不健全。我国目前对国有资产管理的法律法规不完善，一方面表现为法规不能适应新体制的要求，在监管和运营国有资产的时候存在漏洞，另一方面是法律法规缺乏可操作性，一旦出现国有资产的流失纠纷，很难诉之于司法机构。 （三）法人治理机构不严格。在国有资产所有者的权益受到损害的时候，没有相应的资产所有权内在约束机制，导致国有企业的内部管理混乱。另外是未能实现对高级领导层的有效监督，很容易给

原平市国企改制中的职工社会保障问题

国有企业的改制重组，是国家实施国有经济布局和经济结构战略性调整的重要途径。企业在重组过程中往往需要妥善安置大量职工，这事关职工切身利益、企业健康发展和构建和谐社会的大局。在当前新中国成立60周年大庆要求维持社会和谐稳定的大背景下，我市国企及国企改制后企业职工的社会保障问题显得尤为重要。

一、 我市国企改制的现状 1、 国企改制的基本情况

我市工业大部分是在六、七十年代五小工业发展时期本着自力更生、土法上马、因陋就简的精神建设的，鉴于当时历史条件的局限和环保观念淡薄缺乏科学发展观和可持续发展理念，这些企业麻雀虽小，但五脏俱全，装备水平低，自动化程度差，工艺技术落后，精细产品少，企业总量多，优势企业少；高耗能、高污染企业较多。

上世纪末本世纪初我市集中对市营预算内企业进行了破产改组改制，政策性关闭了纸厂、糖厂、砖厂，对原机、矿机、钢厂、化一、水泥厂、鼓风机厂和国有商业企业进行了破产改制，原平昊华公司兼并了焦化厂、电厂，对铁矿进行了整体出售，在改革改制过程中共核消银行债务8.1亿元,破产改制后企业进行了重组，有的进行了公司制重建、有的重新组建了国有企业。破产改制企业涉及职工近一万余人。

2、 遗留问题

一是我市破

王莽改制之功过

A地皇四年，在长安南郊一片哭声里新朝走向了末世，王莽死于乱军中，除了身首异出王莽还落下了千古骂名。

B可是历史上的王莽是真的如东汉历史学家班固和司马光等历史学家对王莽评价：一个伪君子，一个篡位的巨奸吗？他们用一个“伪”字来抹杀了王莽的一切成就。今天就让我们用更加公正合理的眼光来评论王莽他的一生。

A他出生于一个外戚世家，不过在他幼时其父兄就先后去世，留下王莽与老母相依为命，所以王莽的幼年过的十分贫苦，正是这种贫苦的生活养成了王莽坚毅的性格。王家在当时是权倾朝野的外戚家族，其子孙多不肖，沉迷声色犬马，唯有王莽独守清静，不与他人同流合污。王莽生活简朴，勤劳好学，而且还抚育兄长的寡妻遗子，同时对外结交贤士，帮助穷苦人家，久而久之其贤德的声名就远扬。后在汉成帝阳朔三年年仅24岁的王莽进入中枢为官，就此开启他传奇的一生

B王莽早年在中枢为官可谓尽职尽责，加之当时王家外戚显赫的身份，所以王莽年仅30岁就被封新都侯、骑都尉、光禄大夫侍中。并在在大司马王根退休时，打败他的竞争对手淳于长就任了大司马。可是好景不长就在王莽准备大展拳脚的时候，汉成帝去世，汉哀帝继位。汉哀帝为了加强对朝政的管控，削弱王氏的影响力，他引入了新的外戚，在汉哀帝和新的外戚

篇一：第7课 忽必烈改制

第7课 忽必烈改制

教学目标

了解忽必烈立志改新的背景，归纳改革的主要内容，分析忽必烈改制的历史作用；体会落后的征服民族会被他们所征服民族的较高文明所征服这一历史规律。

教学重点、难点 忽必烈改制的内容及其历史影响

教学准备 教材插图

教学方法 归纳法、讲述法、讨论法

教学过程

导入

成吉思汗曾梦想让“蓝天之下都成为蒙古人的牧场”，在他掀起草原风暴摧垮中原之后，蒙古人面对先进的中原文明采取了怎样的措施，巩固这一统一的多民族国家？由此导入。

讲授新课

第一课时

一、改制背景

1．忽必烈即汗位立志改革

1260年，即汗位，建年号“中统”，意在强调新政权居中朝正统、“天下一家”的地位；颁布《即位诏》，实际成为立志变通创新的改革宣言。1271年，改国号为元，次年以燕京为大都。明确宣布，“山以南，国之根本”，表明了在全国范围内推进以中原文明为基础的改革的决心。

简介忽必烈：

忽必烈（1215年—1294年），名字全称孛儿只斤忽必烈， 拖雷第四子。元朝的创始皇帝，庙号世祖，谥号圣德神功文武皇帝，蒙古语尊称薛禅皇帝。他也是第五代的蒙古大汗。

其兄蒙哥在1259年去世后，忽必烈自立为大汗。其弟阿里不哥在哈拉和林被选作大汗，与忽必烈争夺汗位。虽然忽必烈在这场

中国企业研发管理的10大典型问题

1.缺乏系统、正确的研发理念

偏向于从技术的角度看待研发，缺乏从投资的角度对待研发；

局限于从功能及性能实现的角度来定义产品研发，缺乏从客户的角度定义研发； 研发观点上存在诸多误区，比如：研发只是研发部门的事情；重技术，轻管理；强调“失败是成功之母”，试错式开发；重“一招制胜”，轻持续改进；重天才和灵感，轻系统性创新。

2.缺乏前瞻性、有效的产品规划

产品战略愿景过于抽象和笼统，缺乏清晰的方向和明确的竞争定位；

产品是一个一个地被立项和开发的，没有产品平台规划，无法平台化、系列化的开发产品；

产品开发计划和实际的产品立项，往往是被动响应市场和竞争的结果，缺乏主动的、基于充分市场研究的、前瞻性的产品线规划；

产品开发计划容易流于形式，不顾有限的资源而不断地立项，摊子铺得很大，欲速则不达。

3.在开发过程中缺乏业务决策评审

产品立项后偏重考虑技术风险而很少评估业务风险，不应继续投资的项目没有在开发过程中发现并及时砍掉，导致大量产品上市后失败造成研发资源的巨大浪费；

高层在研发过程中缺乏授权，在技术方面干预太多，造成中基层缺乏主观能动性。 4.职能化特征明显的组织结构阻碍了跨部门的协作

各部门对产品开发的成功标准缺