目前我国海关通关作业无纸化

刍议海关通关作业无纸化模式

【摘要】 随着我国外向型经济的发展，我国进出口贸易额快速增长，对我国海关通关能力提出了更高的要求，海关总署为适应社会经济发展需要，进一步提高通关效率，降低通关成本，在全国海关推行通关作业无纸化改革。本文介绍了通关作业无纸化的概念和操作流程，分析了海关监管模式的演变历程和通关作业无纸化产生的背景，阐述了通关作业无纸化的意义，探讨了关于深化通关作业无纸化的思考。

【关键词】 通关作业 无纸化 操作流程 通关模式演变 思考

随着全球经济的发展和信息技术的进步，各种外贸单证业务的往来也开始发生了微妙的变化，其中最重要的是传统纸质单证向电子单证转化。从国际角度来看，很多发达国家都在加快无纸化通关步伐。如欧盟在2009年7月就以电子的“欧盟统一报关单”向海关申报；日本、新加坡等国运用信息系统，也实现了通关作业无纸化。通关作业无纸化已成为世界发达国家的普遍做法。因此，将先进的科学技术和手段积极运用于通关作业，必会促进我国无纸化通关业务的发展。

一、通关作业无纸化模式的概念和操作流程

1、通关作业无纸化的概念

通关作业无纸化，就是通关作业要实现纸质化报关单和随附单证向电子化转变，即实现通关作业全程的无纸化。无纸化是指海关以企

目前我国的私营企业，普遍采用家庭家族拥有的形式，在企业内部的管理上广泛存在着家族制管理。可以预料，家族企业将越来越多，其活动会日益成为我国的一个重要经济现象。但是到目前为止，关于家族企业还没有一个权威的统一定义，本文在综合国内外经济学者对家族企业的定义的基础上，将家族企业界定为：企业的所有权或所有权的控制权归属一个或数个家庭或家族所有，而且将所有权或所有权的控制权合法传于后代的企业。尽管家族企业在一国经济中发挥着重要的作用，但令人遗憾的是在金融经济学这一领域还没有正式的模型来分析家族企业的演进问题。

在现代人的印象中，家族企业是一种落后的企业形式，用家族的规则来管理企业也是一种落伍的管理方法。我国许多家族企业研究者，从规范的现代企业治理结构出发，认为中国家族企业的进一步成长，必须领先建立两权分享的\现代企业制度\，他们对中国家族企业普遍实行的家族式治理结构进行了严厉批评。然而应该看到，上述观点真正成立的基础，必须是中国已经存在一个\完善的\职业经理人市场以及相应的规范职业经理人的法律与契约关系。实际上，中国许多家族企业主看到家族制的局限性，开始了按照规范的现代企业理论模式所要求的那种治理结构的改革，但聘用职业经理人的尝试屡遭失败。

实

目前我国财政支农存在的问题及对策研究

发布时间：2012年06月07日 09:26

来源：审计署 作者：崔德法 刘彦锋（审计署郑州办）

政府支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，主要包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。目前财政支农资金存在资金管理多头、投入分散、效益较低的问题日益突出。对此，党中央、国务院高度重视。2004年至2007年的中央1号文件，分别提出了整合支农资金的总体要求。

2006年财政部下发了《关于进一步推进财政支农资金整合工作的指导意见》，全国有162个县(市区)开展了资金整合试点工作，其中26个县纳入中央财政整合支农资金支持新农村建设试点县。试点县的探索实践表明，整合规范财政支农资金不仅必要，而且可行。它不仅直接带来了支农资金集中投入、效益提高的显著变化，而且引起了财政支农工作思路、部门职能和体制机制的逐步转变。

一、目前财政支农存在的主要问题

(一)财政支农专项资金零基预算概念薄弱。很多单位在实际项目申报中不是根据社会事业发展实际需求安排项目，而是为了争取资金而编制各类项目。从财政监督和审计的情况看，

目 录

摘要…………………………………………………………1 Abstract………………………………………………………………2 引言……………………………………………………………4 1 内部审计的定义、职能及作用………………………………5 1.1内部审计的定义…………………………………………….5 1.2内部审计的职能…………………………………………..6 1.3内部审计的作用…………………………………………..8 2目前我国内部审计存在的问题…………………………10 2.1对内部审计的性质认定模糊……………………………11 2.2内部审计的工作内容狭窄………………………………12 2.3内部审计缺乏客观性与独立性…………………………13 2.4内部审计人员的素质有待提高………………………14 3针对我国内部审计存在的问题提出对策…………………..14 3.1明确内部审计的性质与定位……………………………15 3.2拓展内部审计的工作内容……………………………16 3.3扩大内部审计的职能及作用……………………………18 3.4合理设置内部审计机构………………………………19 3.5内部审计人员必须全面提高自身的综合素质能力……..22

目前我国财政支农存在的问题及对策研究

发布时间：2012年06月07日 09:26

来源：审计署 作者：崔德法 刘彦锋（审计署郑州办）

政府支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，主要包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。目前财政支农资金存在资金管理多头、投入分散、效益较低的问题日益突出。对此，党中央、国务院高度重视。2004年至2007年的中央1号文件，分别提出了整合支农资金的总体要求。

2006年财政部下发了《关于进一步推进财政支农资金整合工作的指导意见》，全国有162个县(市区)开展了资金整合试点工作，其中26个县纳入中央财政整合支农资金支持新农村建设试点县。试点县的探索实践表明，整合规范财政支农资金不仅必要，而且可行。它不仅直接带来了支农资金集中投入、效益提高的显著变化，而且引起了财政支农工作思路、部门职能和体制机制的逐步转变。

一、目前财政支农存在的主要问题

(一)财政支农专项资金零基预算概念薄弱。很多单位在实际项目申报中不是根据社会事业发展实际需求安排项目，而是为了争取资金而编制各类项目。从财政监督和审计的情况看，

目前我国单体液压支柱分类及发展状况

单体液压支柱由油缸、活柱、阀等零部件组成，以专用油或高含水液压液（含乳化液）等为工作液，供矿山支护用的单根支柱。属于恒阻式支柱，具有不变的额定工作阻力，它和金属铰接顶梁配合使用，主要使用在煤矿回采工总面顶板支护、煤矿综采工作面端头支护和回采工总面巷道的前支护临时支护，可用于煤层倾角在35°以下的任何采煤工作面，支柱支护密度根据地质状况和采煤方式而定。由于煤层自身的赋存条件（如近水平煤层、斜煤层、急斜煤层、直倒立转煤层、“鸡窝”煤层等）和煤层赋存地质条件的复杂性（如在一块煤田中，有大落差的断层，而较小的断层更是层出不穷），在众多的煤矿井下支护产品中，单体液压支柱与铰接顶梁配合使用，具有投资少、受地质条件限制少、使用和维护简单方便且操作灵活等特点，是我国和东南亚等国家煤矿工作面的支护的主导设备，与综采液压支架等其他多种支护形式产品将长期并存发展。

单体支护设备经历了三次飞跃发展，分别是60年代研制使用的单体金属摩擦支柱（现已基本淘汰），70年代中期研制80年代推广的活塞式单体液压支柱，90年代末研制应用的DWX型柱塞悬浮式单体液压支柱，使单体支护设备及支护技术得到突破性发展。

一、 单体液压支柱的类型

单体液压

目前我国财政支农存在的问题及对策研究

发布时间：2012年06月07日 09:26

来源：审计署 作者：崔德法 刘彦锋（审计署郑州办）

政府支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，主要包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。目前财政支农资金存在资金管理多头、投入分散、效益较低的问题日益突出。对此，党中央、国务院高度重视。2004年至2007年的中央1号文件，分别提出了整合支农资金的总体要求。

2006年财政部下发了《关于进一步推进财政支农资金整合工作的指导意见》，全国有162个县(市区)开展了资金整合试点工作，其中26个县纳入中央财政整合支农资金支持新农村建设试点县。试点县的探索实践表明，整合规范财政支农资金不仅必要，而且可行。它不仅直接带来了支农资金集中投入、效益提高的显著变化，而且引起了财政支农工作思路、部门职能和体制机制的逐步转变。

一、目前财政支农存在的主要问题

(一)财政支农专项资金零基预算概念薄弱。很多单位在实际项目申报中不是根据社会事业发展实际需求安排项目，而是为了争取资金而编制各类项目。从财政监督和审计的情况看，

目前我国财政支农存在的问题及对策研究

发布时间：2012年06月07日 09:26

来源：审计署 作者：崔德法 刘彦锋（审计署郑州办）

政府支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，主要包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。目前财政支农资金存在资金管理多头、投入分散、效益较低的问题日益突出。对此，党中央、国务院高度重视。2004年至2007年的中央1号文件，分别提出了整合支农资金的总体要求。

2006年财政部下发了《关于进一步推进财政支农资金整合工作的指导意见》，全国有162个县(市区)开展了资金整合试点工作，其中26个县纳入中央财政整合支农资金支持新农村建设试点县。试点县的探索实践表明，整合规范财政支农资金不仅必要，而且可行。它不仅直接带来了支农资金集中投入、效益提高的显著变化，而且引起了财政支农工作思路、部门职能和体制机制的逐步转变。

一、目前财政支农存在的主要问题

(一)财政支农专项资金零基预算概念薄弱。很多单位在实际项目申报中不是根据社会事业发展实际需求安排项目，而是为了争取资金而编制各类项目。从财政监督和审计的情况看，

目前我国财政支农存在的问题及对策研究

发布时间：2012年06月07日 09:26

来源：审计署 作者：崔德法 刘彦锋（审计署郑州办）

政府支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，主要包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。目前财政支农资金存在资金管理多头、投入分散、效益较低的问题日益突出。对此，党中央、国务院高度重视。2004年至2007年的中央1号文件，分别提出了整合支农资金的总体要求。

2006年财政部下发了《关于进一步推进财政支农资金整合工作的指导意见》，全国有162个县(市区)开展了资金整合试点工作，其中26个县纳入中央财政整合支农资金支持新农村建设试点县。试点县的探索实践表明，整合规范财政支农资金不仅必要，而且可行。它不仅直接带来了支农资金集中投入、效益提高的显著变化，而且引起了财政支农工作思路、部门职能和体制机制的逐步转变。

一、目前财政支农存在的主要问题

(一)财政支农专项资金零基预算概念薄弱。很多单位在实际项目申报中不是根据社会事业发展实际需求安排项目，而是为了争取资金而编制各类项目。从财政监督和审计的情况看，

《新疆财经》2002年第5期

我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

汪美荣(厦门大学财金系)

内容提要:目前我国养老保险制度存在的问题是:个人账户"空壳化";养老保险基金缺口巨大;养老保险基金贬值严重.改革对策是:社会统筹与个人账户分开管理;发展私人养老保险基金管理公司管理个人账户;取消养老保险基金投资范围限制,对其开放资本市场;制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司.

关键词:养老保险金社会统筹个人账户隐性债务监管

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养老保险制度是世界各国社会保障的重要组成部分. 在30年代世界性经济大危机及二次世界大战以后,为了重建经济,保证人民的生活稳定,西方各国纷纷建立了社会保障制度,其中,养老保险制度也形成了比较完善的体系.我国的养老保险制度是50年代初建立起来的,随着改革开放和经济发展,促使我国养老保险制度已经历了几次重整,目前我国实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,它属于半基金制.但我国养老保险制度在运行中存在一些严重的问题,本文试图分析这些问题及其产生的原因,并提出相应的对策. 一,我国现行养老保险制度存在的问题1984年我国退休金统筹在全国城镇范围内普遍展开, 1986年劳动合同制工人养老保险实行完全基金制,1995 年提出了社会