关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知

大竹县环境保护局

关于开展化学品环境管理和危险废物污染防治专项

检查的工作总结

达州市环境保护局：

近年来，随着经济社会的不断发展，使用危险化学品的企业不断增加，为进一步做好化学品和危险废物在产生、贮存、转移、利用和处置等各环节中的规范化管理工作，按照达州市环境保护局《关于印发<关于开展化学品环境管理和危险废物污染防治专项检查工作方案>的通知》（达市环发[2011]130号）要求，结合我县政府对危险化学品单位环境安全隐患排查的工作部署，我局定期或不定期对有关企业进行了现场监查督促，全县2011年未发生危险化学品安全事故和污染环境事件。现将有关工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确职责

我局高度重视化学品环境管理和危险废物污染防治专项检查工作，为加强危险化学品的管理，对此项工作进行了研究布置，明确了分管领导，责任科室、协办科室，确保化学危险品有专人负责管理。

二、在危险化学品管理方面所做的工作

（一）危险化学品单位排查工作。针对我县具体情况，我局对全县使用危险化学品的单位进行了拉网式排查。据查2011年全县使用危险化学品单位共有一家，即位于大竹县柏林镇的达州玖源化工有限公司，所涉及危险化学品名称为氨水。该公司已执行环评和三同时制度，并按照《危险化

危险化学品企业安全监管执法检查表

项目 检查内容 1．建立、健全安全生产责任制。 2．组织制定安全生产规章制度和操作规程。 3．组织安全生产教育培训。 一、主要负责人履职情况 检查方法 检查依据 处罚依据 查看资料 1．《安全生产法》第十八条第（一）项；现场检查 2．《安全生产法》第十九条。 查看资料 《安全生产法》第十八条第（二）项 查看资料 现场检查 《安全生产法》第十八条第（三）项 《安全生产法》第九十一条第（一）项 4．保证安全生产资金投入的有效实施。 1、 罚款2~5万元 查看资料 1．《安全生产法》第十八条第（四）项；2、停产停业整顿 现场检查 2．《安全生产法》第二十条。 《安全生产法》第十八条第（五）项 5．督促、检查安全生产工作，及时消除安全生产事故查看资料 隐患。 6．组织制定并实施安全生产事故应急救援预案。 现场检查 查看资料 现场检查 《安全生产法》第十八条第（六）项 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第（二）项 7．及时、如实报告生产安全事故。 查看报告 《安全生产法》第十八条第（七）项 二、安全企业取得安全生产许可证后发现其不具备规定的安全查看资料 《危险化学品生产企业安全生产许可证《危险化学品生产企业

深度执法检查表

一、合法生产经营 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 检查项目和内容 危险化学品生产企业是否取得安全生产许可证。 安全生产许可证是否在有效期内。 是否取得危险化学品登记证，登记的危险化学品是否和许可一致。 是否超许可范围生产（经营、使用）危险化学品。 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（含长输管道），是否按规定履行安全设施“三同时”手续。 是否按规定编制危险化学品建设项目试生产（使用）方案。 危险化学品建设项目试生产（使用）方案是否符合要求。 是否按规定组织危险化学品建设项目安全设施竣工验收。 检查结果

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9 10 11 12 13 14 安全设施竣工验收档案是否齐全。 是否每3年由符合国家规定资质的评价单位进行一次安全评价。 安全评价发现的问题和隐患是否完成整改。重大事故隐患是否制定有效的防范措施。 是否按照国家规定提取和使用安全生产费用。 项目变更管理是否符合规定要求。 国内首次使用的化工工艺是否经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。 二、总体布局 序号 1 检查项目和内容 企业设施与相邻工厂或设施的防火间距是否满足《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）等规范要

2012年安徽天星金属工艺有限公司

危险废弃物仓库、危险化学品仓库火灾事故应急预案

第一章 总 则

第一条 编制目的

为提高安徽天星金属工艺有限公司对危险废弃物、危险化学品仓库火灾事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效组织火灾事故抢险、救援的应急机制，最大限度地减轻火灾事故造成的危害，保证安徽天星金属工艺有限公司员工的人身安全及财产，根据安徽天星金属工艺有限公司的实际情况制定本预案。

第二条 编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《安徽天星金属工艺有限公司突发事件总体应急预案》、《安徽天星金属工艺有限公司火灾事故应急预案》、《安徽天星金属工艺有限公司消防安全管理觃定等制定本预案。

第三条 适用范围

本预案适用于安徽天星金属工艺有限公司发生的危险化学品仓库、危险废弃物仓库火灾事故。

第四条 与其他预案的关系

本预案为《安徽天星金属工艺有限公司突发事件总体应急预案》的现场预案，在总体预案、专项预案的基础上制定。可以单独使用，也可以配合《安徽天星金属工艺有限公司火灾事故应急预案》使用。当事故中发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。

第五条 工作原则

在危险品仓库火灾事故预防与应急处理工作中，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、防止和控

附件4

重点环境管理危险化学品环境风险评估

报告编制指南(试行)

环境保护部 二〇一三年三月

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前 言

为规范重点环境管理危险化学品的环境管理登记工作，指导重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作，根据《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令第22号）第十、十一条的规定，编制本指南。

重点环境管理危险化学品环境风险评估主要考虑重点环境管理危险化学品在企业生产/使用过程中由于日常环境释放对企业外部环境和人体健康带来的长期、潜在的不利影响，同时也兼顾企业突发环境事故对环境和生命安全造成的短期不利影响。

本指南以重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制为主线，对编制原则、总体要求、编制形式、编制内容等方面进行了规定。同时，在附件部分对重点环境管理危险化学品环境风险评估的具体技术方法进行了详细说明。重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制机构应按照本指南的要求开展重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的编制工作。

本指南为试行版，将根据实际管理需求，适时修订。

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目 录

一、编制原则 ..............................................

关于开展危险化学品重大危险源

分级建档的通知

分公司各单位：

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局40号令），已于2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2011年12月1日起施行。按照规定要求，各单位需要对管辖区内的危险化学品重大危险源进行辨识、评估、分级、建档，完成向政府安全监督管理部门备案工作。

一、评估小组 组长：刘永斌

副组长：王国范 王德世

成员： 宋建国 张素玲 刘海明 何建平 张勋杰 郭满霞 程豪奇 姚存祜 赵首永 郭立静 张子吉 王克虹 盛隆威 周大强 李晓明 李艳波 姚建勋 陈伯雨 尹大军 郭广义 李俊岭 张丹

二、工作要求

1、本次评估从4月11日开始至5月10日结束，各单位届时上报所需材料报至安全技术科（电子版）。

2、重大危险源的单元划分参照《洛阳分公司重大危险源辨识汇总表》（附件3），不全的可以补充；危险化学品的临界量见《洛阳石化分公司危险化学品重大危险源辨识临界量表》（附件2）；单元内的危险化学品数量按照正常生产情况下，物质的实有数量估算；重大危险源的计算和分级见《危险化学品重大危险源分级方法》（附加1）；对本单位的生产场所和设施是否构成重大危险源进行辨识后，填写《中石化洛

湛安监〔2009〕193号

关于开展安全监管行政执法检查考评的通知

各县（区、市）安监局：

为了推动我市安全生产行政执法行动的深入开展，进一步加强执法监督，规范执法行为，根据《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管行政执法检查考评方案的通知》（安监总厅政法〔2009〕29号）的要求，我局决定对各县（区、市）安监局安全监管行政执法工作进行考评。现将有关事项通知如下：

一、考评的目的和对象

检查考评各县（市、区）安全监管局贯彻执行安全生产法律法规和规章的情况；总结交流安全监管行政执法工作经验，查找和解决存在的突出问题，提高安全监管行政执法水平。

二、考评内容

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重点检查和考评2008年1月1日至2009年9月31日各县（市、区）安全监管部门的下列行政执法活动情况：

1.日常监督检查； 2.行政许可； 3.行政处罚；

4.生产安全事故调查处理； 5. 行政复议和应诉案件办理； 6.行政执法监督及其责任追究。

具体考评内容及评分标准见《湛江市安全监管行政执法考核评分表》（附件1）。

三、组织领导和时间安排

1.考评工作由市安全监管局统一领导。具体由各县（市、区）安全监管局分管法规工作的副局长任组长的3人考评小组，代表市安全监管局对其他县（市、区）局

危险化学品（专项）安全检查

检查人： 检查时间： 对危险化学品购买、使用、储存、装卸运输等环节可能存在的隐患、有害危险因素、缺陷等进行查证，查找不安全因素和不安全行为，以及确定隐患或有害，目的 危险因素或缺陷存在状态，以及它们转化为事故条件，以制定整改措施，消除或控制隐患和有害与危险因素，确保生产安全，使企业符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求。 要求 内容 计划 序号 检查项目 检查标准 1、按照规定对属于危险化学品的产品进行登记，编写安全技术说明与安全标签，对不是危险化学品的化学品的理化特性和危害进行登记。 按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求认真检查，不放过任何可疑点。对查出的问题及时通知有关部门处理，暂时无法处理的应有关部门采取有效的预防措施，并立即向安环部、生产部或公司领导报告。 见检查项目 每年不少于两次检查 检查方法 （或依据） 查档案 是否 符合 □符合 □不符合 □符合 □不符合 不符合项及整

执 法 参 考 篇

第三章 危险化学品

29、危险化学品储罐区防护围堤问题

有关规定：《危险化学品安全管理条例》第十六条规定，生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的防护围堤等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

执法参考：防护围堤一般包括三种，防火堤、围堰和防护墙，虽然叫法不同，但都是为了防止液体外流、气体外溢和火灾蔓延的构筑物。

一、防火堤。防火堤是用于常压液体储罐组，在油罐和其他液态危险品储罐发生泄漏事故时，防止液体外流和火灾蔓延的构筑物。

（一）检查生产、储存场所是否设置了防火堤。凡是甲、乙、丙类液体的地上式、半地下式储罐或储罐组，其四周均应设置不燃烧体防火堤。

1、甲类液体为闪点小于28度的液体，常见的有汽油、甲醇、乙醇、甲苯、乙苯、丙酮、乙醛等；

2、乙类液体为闪点大于28度小于60度的液体，常见的有煤油、壬烷、苯乙烯、丁醇等；

3、丙类液体为闪点大于60度的液体, 常见的有轻柴油、重柴油、苯胺、甲醛、糠醛、丙二醇、100号重油、润滑油、变压器油等。

（二）检查防火堤的设置是否符合要求

1、防火堤内的储罐布置不宜超过2排，单罐容量小

附件1

重大生产安全事故隐患检查表

检查时间 手机号码 重大危险源等级 重大隐患内容 检查重点 企业名称 企业主要负责人 涉及重点监管 危险工艺类型 序号 一 检查结果 二 三 危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人重点检查主要负责人和安全 员未依法经考核合格 管理人员持证情况，证件是否在有效期 特种作业人员未持证上岗 重点检查特种作业人员持证 情况 涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防是否按照《危险化学品生产、 护距离不符合国家标准要求 储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》确定安全防护距离，实际距离是否大于计算的距离 涉及危险化工工艺生产装置 是否按照《国家安全监管总局统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批车系统未投入使用。 重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号） 涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系1 四 五 构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。 全压力式液化