政府采购货物和服务招标投标管理办法

中华人民共和国财政部令

第 18 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。

部 长 二OO四年八月十一日

政府采购货物和服务招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他有关法律规定，制定本办法。

第二条 采购人及采购代理机构（以下统称“招标采购单位”）进行政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标投标活动，适用本办法。前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。

第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

第四条 货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上

政府采购货物和服务招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定，制定本办法。 第二条 采购人及采购代理机构(以下统称“招标采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)招标投标活动，适用本办法。

前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。 第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。 邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

第四条 货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

第五条 招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。

第六条 任何单位和个人不得阻挠和限制供应商

中华人民共和国财政部令第87号 --政府采购货物和服务招标投标管理办法

财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷

2017年7月11日

第一章 总 则

第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民

中华人民共和国财政部令第87号 --政府采购货物和服务招标投标管理办法

财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷

2017年7月11日

第一章 总 则

第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民

福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引

和实施指引的补充通知（二）

闽财购?2008?31号

省直各单位、省政府采购中心、各政府采购代理机构:

为进一步规范省级政府采购招标文件编制和项目实施操作程序，现对福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和项目招标实施指引作如下补充通知：

一、采用最低评标价法时，采购人在编制招标文件时可根据实际情况合理设置采购要求，但不得规定含有倾向或者排斥、限制潜在供应商的内容。经评标委员会评审，在提交的投标文件全部满足招标文件实质性要求的供应商不少于三家的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。

二、采用综合评分法，采购人在编制招标文件时应对所有参与评标的因素制定相应的评分标准。参与评标的因素应进行细化，设定相应的定性定量标准，不得出现“先进性、稳定性、成熟性、市场认可度或产品的品质、档次”等不定性的模糊表述。

售后服务保障体系属于商务部分评标要素，不得作为技术部分评标要素。

招标文件中若需要供应商提供样品的，样品分分值不得超过技术部分总分值的20％；若需进行演示的，应在招标文件中载明演示的方案，演示分分值不得超过技术部分总分值的2

政府采购

标 文

采购计划编号：XXXXXX 采购项目名称：XXXXXX

采购人：XXXXXX

采购代理机构：XXXXXX

XXXX年XX月

招件

目 录

第一篇 投标邀请书 .......................................................................... - 3 - 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 ...................................... - 6 - 一、招标项目一览表 .................................................................... - 6 - 二、招标货物技术需求 ................................................................ - 7 - 三、附件、图纸及包装要求 ........................................................ - 8 - 第三篇 项目商务要求 ...............................................

采购招标文件

北京市财政局

他采购代理机构：

市属各行政机关、事业单位、团体组织，各区县财政局，北京市政府采购中心、各区县政府采购中心及其

为进一步规范我市政府采购招标投标活动，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，我们组织有关专家，编制了们北京市政府采购货物招标文件范本》(以下简称《范本》)，并率先在西城区、丰台区和北京市政府采购中心试行。根据试行中遇到的问题，并结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部部长令第18号)，我们对《范本》进行了修订，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、适用范围。本《范本》适用于我市采取公开招标和邀请招标方式的货物类政府采购项目。 二、《范本》分为两册。第一册为通用文本；第二册为专用文本，各单位需根据每个项目的具体情况进行编写。

三、为方便使用，北京市政府采购办公室(以下简称“采购办")提供该《范本》的电子版，不再负责印制。 四、本《范本》自印发之日起试行。试行中如有问题，请及时向 采购办反馈，采购办将根据试行中的问题及相关规定进行修订。 附件：北京市政府采购货物招标文件范本

第一章 投标人须知 一．说明

1、招标采购单位及合格的投标人 2、资金来源

采购招标文件

北京市财政局

他采购代理机构：

市属各行政机关、事业单位、团体组织，各区县财政局，北京市政府采购中心、各区县政府采购中心及其

为进一步规范我市政府采购招标投标活动，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，我们组织有关专家，编制了们北京市政府采购货物招标文件范本》(以下简称《范本》)，并率先在西城区、丰台区和北京市政府采购中心试行。根据试行中遇到的问题，并结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部部长令第18号)，我们对《范本》进行了修订，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、适用范围。本《范本》适用于我市采取公开招标和邀请招标方式的货物类政府采购项目。 二、《范本》分为两册。第一册为通用文本；第二册为专用文本，各单位需根据每个项目的具体情况进行编写。

三、为方便使用，北京市政府采购办公室(以下简称“采购办")提供该《范本》的电子版，不再负责印制。 四、本《范本》自印发之日起试行。试行中如有问题，请及时向 采购办反馈，采购办将根据试行中的问题及相关规定进行修订。 附件：北京市政府采购货物招标文件范本

第一章 投标人须知 一．说明

1、招标采购单位及合格的投标人 2、资金来源

行政服务中心中介和服务机构管理办法

第一条 为提高行政审批效率，优化我市经济发展环境，规范进驻中心中介和服务机构（以下简称中介机构）的服务行为，结合中心工作实际制定本办法。

第二条 进驻中心的中介机构及其工作人员应当遵守本办法。

第三条 本办法所称中介机构，是指进驻中心为中心各窗口进行行政许可、行政确认提供相关中介服务成果的机构，及一些提供便民服务的机构，依法设立，并收取相应费用。主要包括工程预算、会计审计、资产（房产、土地）评估、工程咨询、测绘、检测、检验、认证等机构，工商登记、项目审批、税务、房地产等代理机构及电信、移动、数字电视、供水、供气、供油等办事机构，银行服务，商务中心。

第四条 进驻中心的中介机构应当具备下列条件： （一）有合法的营业执照和资质证书，以及与其开展中介业务相适应的资金、设备；

（二）有健全的执业规则以及其他相应的管理制度，在本行业内市场占有率高、诚信评估名列前茅；

（三）取得执业资格的专职执业人员不少于3人，原则要求无执业资格人员不得进驻中心，但确有充分理由需进驻的，应经中心认可；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第五条 中介机构进驻中心的程序：

（一）相关机构提出进驻申请，

福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引

和实施指引的补充通知（二）

闽财购?2008?31号

省直各单位、省政府采购中心、各政府采购代理机构:

为进一步规范省级政府采购招标文件编制和项目实施操作程序，现对福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和项目招标实施指引作如下补充通知：

一、采用最低评标价法时，采购人在编制招标文件时可根据实际情况合理设置采购要求，但不得规定含有倾向或者排斥、限制潜在供应商的内容。经评标委员会评审，在提交的投标文件全部满足招标文件实质性要求的供应商不少于三家的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。

二、采用综合评分法，采购人在编制招标文件时应对所有参与评标的因素制定相应的评分标准。参与评标的因素应进行细化，设定相应的定性定量标准，不得出现“先进性、稳定性、成熟性、市场认可度或产品的品质、档次”等不定性的模糊表述。

售后服务保障体系属于商务部分评标要素，不得作为技术部分评标要素。

招标文件中若需要供应商提供样品的，样品分分值不得超过技术部分总分值的20％；若需进行演示的，应在招标文件中载明演示的方案，演示分分值不得超过技术部分总分值的2