gb50500-2018清单计价规范

2019《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

1 总 则

1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术 语 2.0.1 工程量清单

载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、

新标准《建设工程工程量清单计价规范》解

析

当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，而我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情况、新问题，2008版《清单规范》的颁布，促使我们造价工作者必须未雨绸缪，只有先行一步，强抓机遇，第一时间准确掌握和尽快熟悉新《规范》精髓和操作要领，对于我们个人和企业来说，才能在当今后激烈的建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。今天的讲座就想第一时间与大家就08《规范》进行交底。

第一部分新《规范》出台的形势与背景

一、原旧《规范》存在的问题

（一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面）

1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度

（1）现行评标定标办法与之不相适应。现行的《招投标法》规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。这样一方面使施工企业在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面不能有效杜绝串标、围标或抬高中标价的违法行为。同时低价中标法可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标再在施工过程中

08新版《规范》出台的原因及其过程

近几年与造价密切相关的事件及政策规定诞生了08《规范》。 1、2002年，全国人大《建筑法》检查团对部分省、市检查后，在向人大常委会的报告中指出，工程建设领域发、承包阶段较为严重的存在着“黑白”合同。造成工程价款结算争议，工程竣工结算多头审查或一审再审，以审代拖，形成久拖不结，由于工程款拖欠严重，进而造成拖欠农民工工资，引发严重的社会问题。为此，国务院决定从2003年起，在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。

2、为解决“清欠”中的法律依据问题，最高人民法院于2004年10月25日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2004】14号），该解释为规范工程计价行为提供了法律依据。

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

最高人民法院 法释[2004]14号

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

二○○四年十月二十五日

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国

第一章 土石方工程

说 明

一、人工土方

1.土壤的分类见附表。

2.人工土方定额是按干土编制的，如挖湿土时人工乘以系数1.18。干湿土的划分，应以地质勘察资料为准，如无资料时，以地下常水位为界，常水位以上为干土，以下为湿土。

3.土方工程未包括在地下水位以下施工排水费用，如发生需要排水时，排水费的计算按第十章的相应子目计算。排除地表的雨水，其费用已包括在冬雨季施工增加费中，不另增加。

4.人工土方定额是按三类土编制的，如土壤不同时，人工工日量按表1-1中系数调整。

表1-1 人工工日用量调整系数

项 目 人工挖土方 人工挖沟槽 人工挖基坑

5.在有挡土板支撑下挖土时，按实挖体积人工乘以系数1.43。 6.挖桩间土方时，按实挖体积扣除桩体占用体积，人工乘以系数1.5。 7.场地竖向布置挖填土方时，不再计算平整场地的工程量。

8.支挡土板不论密撑、疏撑，均执行本定额。实际施工中材料不同均不调整。

二、机械土方

1.机械土方定额是按三类土编制的，如土壤不同时，机械台班量按表1-2中系数调整。

一、二类土壤 0.64 0.64 0.63 四类土壤 1.44 1.38 1.39

表1-2 机械台班用量调整系数

项 目 推土机

2008清单计价规范解释

2008清单计价规范解释

建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑专题 建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑

1、总承包服务费具体包括什么费用？

答：按《计价规范》2.0.6条及参阅"宣贯辅导教材"第3.4.1条。

2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？

答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅"宣贯辅导教材"4.0.6条。

3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。

答：以《计价规范》的正文为准。

4、在工程量清单中，3.4.2"为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量"，这怎么实现？

答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的"单价"是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工

建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问

题解释答疑专题

建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问

题解释答疑(第一批)

1、总承包服务费具体包括什么费用？

答：按《计价规范》2.0.6条及参阅\宣贯辅导教材\第3.4.1条。 2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？

答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅\宣贯辅导教材\条。

3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。 答：以《计价规范》的正文为准。

4、在工程量清单中，3.4.2\为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量\，这怎么实现？

答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的\单价\是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。

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年工程量清单

2013

计价规范

1

1 总 则

1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

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2 术 语

2.0.1 工程量清单

建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单

建设工程工程量清单计价规范》有关问题答疑

关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑

1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整?

答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。 2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理?

答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。 3、零星工作项目费应在预留金中开销吗?

答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。零星工作项目费不应在预留金中开销。

4、预留金由谁编制?预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整? 答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。

5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑? 答：是。

2015年四季度安装人员培训资料

2015-11-17

建设工程工程量清单计价、计量规范（GB 50500-2013、GB50856-2013） 一 2013清单的主要内容及变化 （一）计价规范

“13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种（见下表），并进一步明确了物价变化合同价款调整的两种方法。具体变化大致如下： “13规范\与“08规范”章、节、条文增减表

“08规范” 节 条文 章 节 1.总则 7 1总则 2.术语 52 2术语 3.一般规定 4 19 4.1一般规定 1 4.工程量清单编制 6 19 3工程量清单编制 6 5.招标控制价 3 21 4.2招标控制价 1 6.投标报价 2 13 4.3投标价 1 7.合同价款约定 2 5 4.4工程合同价款的约定 1 8.工程计量 3 15； 4.5工程计量与价款支付 中 4.5.3、4.5.4 9.合同价款调整 15 58 4.6索赔与现场签证 2 4.7工程价款调整 10.合同价款期中支付 3 24 4.5工程计世与价款支付 1 11.竣工结算与支付 6 35 4.8竣工结算 1 12.合同解除的价款结算

年工程量清单

2013

计价规范

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1 总 则

1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

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2 术 语

2.0.1 工程量清单

建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。 2.0.2 招标工程量清单