中石油QHSE安全管理体系

推动先进国际管理模式的本土融合

中石油构建HSE安全管理体系的启示

中石油天然气公司（以下简称“中石油”）作为国有骨干企业，承担着保障国家能源安全的重任。在深入研究探讨国内外先进的安全管理经验后，经过十多年的探索与实践，结合自身特点和发展历程，中石油构建了具有丰富内涵的HSE管理体系,其建设及推进过程中有很多可参考和借鉴的经验。

引入杜邦公司的先进理念

随着中石油进入国际市场的步伐，在参与国际市场竞争时，其传统的安全环保管理理念与国际先进的HSE管理模式发生了一系列的碰撞。为了加快中石油推进综合性国际能源公司的建设，中石油积极转变传统的安全管理理念，与杜邦公司合作，引入先进的国际管理理念。 杜邦的安全理念是把安全作为引导业绩成功的核心价值，他们的安全目标是“零事故”。杜邦要求各级管理层对各自的安全直接负责，员工必须接受严格的安全培训，才能被雇佣上岗，各级主管必须亲自进行安全检查，员工直接参与。强有力的管理层领导、切实可行的书面高标准政策原则、完善的安全管理组织、安全直线管理责任、专业的安全管理人员、定期有效的安全稽查、有效的双向沟通、持续的安全培训、结合有挑战性的安全目标和有效的激励机制使得杜邦公司的“生产零死亡”成为现实。

借鉴杜邦公司的安全管理经验

中国石油

青海油田公司QHSE管理体系知识读本

二○一三年四月

前言

青海油田“十二五”后三年的奋斗目标是：努力建成千万吨高原油气田。这是公司积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化，改进安全环保工作方式、夯实安全环保基础、全面提升员工素质的攻坚阶段。各单位要充分认识到此项任务的重要性、长期性、艰巨性。一个单位最大的安全隐患，是员工安全意识的淡薄，要促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是培训学习。为方便广大员工学习和掌握HSE管理体系相关知识，公司质量安全环保处整理编写了该知识读本，以供学习，目的是加强HSE管理体系相关基础知识的宣贯培训力度，努力营造全员参与的HSE文化氛围，从理念上给予倡导和渗透，从行为上进行规范和约束，通过学习教育，不断提升员工的文化修养、风险意识、安全技能和行为规范。只有提升安全素质，才能提高安全能力；只有提高安全能力，才能解决“能不能”安全的问题。为建成千万吨油气田，打造和谐社会提供安全保障。由于时间和资料有限，在内容上还需进一步完善，希望广大员工结合自身实践，对读本内容提出补充和修改意见，以便今后更好完善。

内部资料，请妥善保存。

青海油田公司质量安全环保处

二○一三年四月

目录

第一部分管理人员应掌握的QHSE管理

QHSE管理体系内部审核检查表受审核单位：要素名称 检查内容和检查方法 1.询问如何运用过程方法建立实施保持QHSE管理体系。 4.1 总要求 2.是否对过程进行了删减，删减是否合理。 3.是否识别了外包过程，外包过程如何控制。 4.2.1 总则 4.2.2 管理手册 1.查证是否建立了包括管理手册、程序、作业文件、记录 在内的QHSE体系文件。 2.查证QHSE体系文件是否覆盖并满足Q/SY 2.2标准全部条 款的要求。 1.询问负责人文件控制职责，与相关部门的接口关系是否 清楚 2.查阅文件清单，抽查3-6份文件，查证： ①发布前是否经过批准，文件是否充分适宜？ ②文件是否保持清晰并易于识别(包括修订状态)? 4.2.3 文件控制 ③核查发放范围及发放记录，是否使用场所得到了适用文 件的有效版本？ ④是否识别了与质量、环境和安全有关的全部外来文件 (包括法律法规),并对其进行了管理控制？ ⑤作废文件的回收记录，可否保证作废文件的非预期使 用？作废文件保留是否作了标识？ 3.询问对文件评审、更新、再批准的规定，查l-3份更改 文件，核查规定执行情况。 1.询问负责人记录控制职责，与相关部门的接口关系是 否清楚。 2.询问是否形成了QHSE体

中国石油天然气集团公司 发 布

Q/SY 1241—2009

目 次

前言...........................................................................................................................................................................II 1 范围.......................................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件.......................................................................................................................................

强化安全管理体系

众所周知，空管系统的常规运行中，安全是首要的目的，所以，如何强化安全管理体系（SMS），是保障正常运行的最根本因素。

下面来分析如何强化安全管理制度，提高安全认识。

一．安全生产管理制度的根本目的：

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对空管系统的最根本要求；是保护生产力，使之能正常生产，保护生产关系，是空管系统的合法利益不受侵犯，这也是安全生产的重要内容。

二．长期安全生产对空管系统的影响

长期安全生产为职工带来幸福、内部稳定、经济效益和空管系统的良好发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

三．对职工和干部进行安全教育的目的不同

对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对干部教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策能力。

四．安

安全管理体系

安全管理体系

目录

第一部分 总则及安全管理方针、目标制度......................2-3

一、总则 ...........................................................2 二、安全管理方针和目标..............................................3

第二部分 安全生产责任制.......................................3-6

一、安全管理人员及安全生产责任制度................................3-6

第三部分 项目安全生产管理制度...............................6-12

一、安全生产教育培训管理制度......................................6-7 二、项目安全检查制度................................................7 三、安全事故处理报告制度...........................................7-8 四、安全技术交

安全管理体系框图

一、项目安全小组人员

建立安全小组

为保证施工的安全正常进行，保证施工质量，保证施工工期的按时完成。建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。安全生产领导小组成员由项目经理（任组长）、主管安全生产工作的项目副经理、专职安全员、各班组负责人组成。

安全组织机构领导小组：

组长：罗双翼

副组长：耿春、王振照、李春龙

成员：喻晓东、孙源、孙维博、崔宏宇、周岐岩

安全员岗位职责

1、端正态度,热爱本职工作,尽职尽责。

2、遵守法规及处各项规章制度和劳动纪律。

3、每天对各个施工作业岗位的安全检查，包括施工人员、施工机具、用电、气、爆破、桥涵、附属设施等。

4、认真填写检查的内容和检查相关记录，建立健全各项安全生产制度及措施。

5、发现问题及时解决纠正，决不姑息养奸，或有重大情况立即上报，不隐不瞒。

填空

1、中国石油的企业精神是（ 爱国）、（创业）、（求实）、（奉献）。

2、中国石油的经营管理理念是（诚信）、（创新）、（业绩）、（和谐）、（安全）。

3、QHSE管理体系的内容是（质量）、（健康）、（安全）、（环境）。 4、我们的服务承诺是（质量达标），（计量准确），环境整洁，安全、快捷。 5、加油站的服务宗旨是：为顾客提供（全员）、全面、（全过程）、全心全意的服务。

6、加油站的管理模式是：（资源统一配送），价格统一制定，（财务统一管理），外观统一包装，（服务统一规范），对外统一宣传。

7、“三老四严”就是对待革命事业要（当老实人、说老实话、做老实事），

对待工作要有(严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律)； 8、（大庆精神、铁人精神）是在大庆油田建设过程中，经过几代石油人不断

丰富和完善，经过实践检验，形成的一套完整的体系。

9、“两论”起家就是通过学习（《实践论》）和（《矛盾论》），用辩证唯

物主义的立场、观点、方法，去分析、研究、解决油田开发建设中的一系列问题；

10、“五型班组”（学习型）、（安全型）、（清洁型）、（节约型）、（和谐型）。

11、（ 站经理）是加油站油品质量第一责任人。

12、计量是实现（ 单

填空

1、中国石油的企业精神是（ 爱国）、（创业）、（求实）、（奉献）。

2、中国石油的经营管理理念是（诚信）、（创新）、（业绩）、（和谐）、（安全）。

3、QHSE管理体系的内容是（质量）、（健康）、（安全）、（环境）。 4、我们的服务承诺是（质量达标），（计量准确），环境整洁，安全、快捷。 5、加油站的服务宗旨是：为顾客提供（全员）、全面、（全过程）、全心全意的服务。

6、加油站的管理模式是：（资源统一配送），价格统一制定，（财务统一管理），外观统一包装，（服务统一规范），对外统一宣传。

7、“三老四严”就是对待革命事业要（当老实人、说老实话、做老实事），

对待工作要有(严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律)； 8、（大庆精神、铁人精神）是在大庆油田建设过程中，经过几代石油人不断

丰富和完善，经过实践检验，形成的一套完整的体系。

9、“两论”起家就是通过学习（《实践论》）和（《矛盾论》），用辩证唯

物主义的立场、观点、方法，去分析、研究、解决油田开发建设中的一系列问题；

10、“五型班组”（学习型）、（安全型）、（清洁型）、（节约型）、（和谐型）。

11、（ 站经理）是加油站油品质量第一责任人。

12、计量是实现（ 单

河北金牛能源股份有限公司

葛泉矿防治水安全管理体系

编制： 审核： 主任： 总工：

葛泉矿防治水安全管理体系

1．矿山概况

葛泉矿隶属于河北金牛能源股份有限公司，是一个大型的现代化矿井，葛泉矿下属葛泉井和葛泉矿东井。葛泉井于1983年12月开工建设，投产日期为1989年10月20日。葛泉井设计生产能力60万t/年，核定生产能力95万t/年，开采2#煤层（煤厚平均3m左右）和5#煤层（煤厚平均1.5m左右）；葛泉矿东井于2004年3月5日开工建设，2007年2月8日投产。葛泉矿东井设计生产能力为30万t/年，试采9#煤层，煤厚平均5.78m。

井田范围内有可采及局部可采煤层6层（即2号、2下、5号、7号、8号、9号煤层），全层稳定可采的为2号、9号煤层，目前葛泉井开采2号、5号煤层；东井试采9号煤层。

2．矿井持证及机构建立情况

2.1 采矿许可证、矿长资格证、安全技术资格证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照齐全且均在有效期内。

2.2 地测、防治水机构建立情况：

葛泉矿设有地测部，制度健全，分有地质组和测量组。主要设备有直流电法仪2台、全站仪4台、经纬仪6台、水准仪3台、计算机、绘图仪等。从事地质、水文、测量、资源管理的工程技术