上海城市更新项目考察报告

上海市都市计划1949年

上海因港设县、以商兴市。1843年上海开埠成为城市近现代化的起点。在此后170年的历程中，随着外部政治经济环境的变化，上海的城市职能也随之发生调整，逐渐形成今天的城市空间格局。在不同的历史时期，城市总体规划在完善城市功能、合理调整城市布局、优化城市土地和空间资源配置、协调各项建设、有效提供公共服务等方面都发挥了其应有的作用。在长期的发展过程中，历版的总体规划也逐渐形成长期坚守的“以人为本”的基本原则：坚持控制和疏解大城市规模的方针；坚持形成“多心开敞”的城市空间结构；坚持市区更新与新城建设并举的策略。本期主要介绍上海历史上具有重要地位的四版城市总体规划。

（图片来源：网络）

1945年抗战胜利后，为适应战后重建和复兴，巩固和发展上海在全国的作用，上海市政府设立上海市都市计划委员会，编制“大上海都市计划”。都市计划前后共编制三稿，其中，“1946年大上海都市计划”是上海结束100年租界历史之后，首次编制的完整的城市总体规划，也是中国大城市编制的第一部现代总体规划。

一、编制背景：

抗日战争胜利后，上海市政府明确由工务局负责都市计划工作，在1946－1949年期间完成三稿都市计划方案。民国35年(1946年)1月

深圳城市更新项目排雷指引

引言

拿地，就是投资，就会存在投资失误的风险！我们土地拓展的人要做的，就是提前排查这些潜在的风险，提前做好布局，准备好化解风险的路径，把风险降到最低。因此，拿地之前，首要任务就是先摸查项目基本情况，研判项目可行性，排查各种雷。有的雷暴露在外面，易于发现排查。而有的雷却埋藏在深处，难以察觉；有的雷，能提前引爆，误踩最多会让你折腾半天，延误你进攻的时间。而有的雷，弄不好会让你付出沉重代价，得不偿失！

一、核查权利人（业主）

核查权利人，就跟买二手房是一样的，得先要搞清楚房子是谁的！拿地也是一个理，你连真正的业主是谁都没整明白，更别谈跟业主接洽谈合作了。

二、核查五类用地

按照城市更新政策规定，申请拆除重建的，拆除范围内，合法权属用地占比不低于60%。 1、国有已出让用地。

2、城中村用地。城中村用地，原特区内的几乎都好说，原特区外的也几乎好说。就是项目在出现五类用地占比不够的情况下，需要增加合法用地面积解决（例如调入非农、两规用地确权、房地产登记历史遗留问题处理等），但原特区外各区都制定了各自的非农管理办法，对非农建设用地调入城市更新项目，大家规定各不相同。尽管有的社区，非农台账上仍然有很多未使用的非农指标，但要按照所在

拆除重建类城市更新项目操作基本程序

权利主体自行申报 权利让体委托单一市场主体申报 市、区政府相关部门申报 更新计划申报及制定 向区城市更职能部门（城改办）提交申报材料，审查通过后转主管部门（市规划国土委审查) 直接将申报材料报送主管部门（市规划国土委）审查 市规划国土委：按批次统筹形成规划草案公示；报市政府审批 市政府批准后发布公告 计划申报主体向市规划国土委管理局提供土地使用权出让合同、用地批复、房地产证、旧屋村范围（若涉及旧屋村，须在申请土地及建筑物信息核查前申请旧屋村认定）、建设工程规划许可证、测绘报告、身份证明等材料，申请土地及建筑物信息土地及建筑物信息核查 核查。 市规划国土委管理局根据材料对城市更新单元范围内土地的性质、权属、功能、面积等进行核查；并对地上建筑物的性质、面积等信息进行核查和汇总。 手续完善后：直接办理后续程序 手续不完善后：按相关程序完善手续 计划申报主体委托具有资质的机构，结合主管部门的土地及建筑物信息核查结果，编制城市更新单元规划并报主管部门审查。 市规划国土委管理局：受理后征求区城市更新职能部门意见，涉及产业升级的，申请人应当提供市产业主管部门意见，根据实际需要征求文物主管部门等相关部门意见。 更新单元

深圳市城市更新项目实操系列（一）——地价补缴

一，现行深圳拆除重建类城市更新项目地价补缴政策解读 （一）城中村用地

根据《深圳市城市更新办法》第三十六条规定，拆除重建类城市更新项目中城中村部分,建筑容积率在2.5及以下部分,不再补缴地价;建筑容积率在2.5至4.5之间的部分,按照公告基准地价标准的20%补缴地价;建筑容积率超过4.5的部分,按照公告基准地价标准补缴地价。 （二）旧屋村用地

根据《深圳市城市更新办法》第三十七条规定，市政府《关于发布深圳市宝安龙岗区规划国土管理暂行办法的通知》实施前已经形成的旧屋村拆除重建的，现状占地面积1.5倍的建筑面积不再补缴地价，超出部分按照公告基准地价标准补缴地价。 （三）工改工项目

改造后项目自用：根据《深圳市城市更新办法》第三十八条第一款规定，原有合法建筑面积以内部分不再补缴地价，增加的建筑面积按照公告基准地价标准的50%缴纳地价。

改造后项目整体转让：根据《市规划国土委关于明确城市更新项目地价测算有关事项的通知》第七条第（三）款规定，旧工业区升级改造为工业用途或者市政府鼓励发展产业的拆除重建类城市更新项目，改造后形成的工业楼宇及配套设施约定整体转让的，按照公告基准地价补缴地价。

改造后项目分割转让：

院系：美院建筑系 姓名：刘安琪 学号：09123153

上海城市特色和形成分析——探索上海的“DNA”

不论哪一个城市，都会有自己独特的地理、历史、文化和传统。城市也如同人一般，从诞生到渐渐成长，都伴随着自己独一无二的“DNA”。而说到城市的特色，地理、历史与国情等大环境并不能谈得上是城市本身的特色，但却与之息息关。就仿佛与生俱来的“DNA”，无法改变于是

从中演变并得以发展。可以说，城市的特色是建立在其“DNA”基础之上的。若是无根无源，特色也无从演变而来。

上海市地处东经120°51′-122°12′，北纬30°40′-31°53′，位于太平洋西岸，亚洲大陆东沿，中国南北海岸中心点，长江和钱塘江入海汇合处。北界长江，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏和浙江两省，属北亚热带季风性气候，四季分明，日照充分，雨量充沛。适宜的气候环境与毗邻海洋的地理优势为上海城市发展奠定了良好基础。

首先，上海的城市特质是另类的。美国墨菲、魏斐德、澳大利亚马丁在各自的著作中，都特别强调上海城市的特殊性。1953年，墨菲在所著《上海――现代中国的钥匙》中，认为近代以来上海城市的演变发展对中国适应世界潮流、走向现代化，起了关键性的作用，上海是了解近代中国的钥匙。二十多

上海同济城市规划设计研究院 电 话： 021-65982930/65982093 电子邮件： net@tjupdi.com

地 址： 上海市同济大学国家大学科技园中山北二路1111号同济规划大厦

上海同济规划院规划设计一所（王颖团队）是以详细规划和城市设计为特色的综合设计所，特别是在控制性详细规划和滨水区城市设计方面积累了丰富的实践和理论经验，同时在城镇体系规划、城市总体规划、景观设计等方面也有优秀的业绩表现。

电话：021-65984917 邮箱：65985975@163.com 1411室 所长：王颖

上海同济城市规划设计研究院设计一所（江浩波团队），是以详细规划、城市设计为特色的综合设计所。 电话：021-35010150 邮箱：tjdesign@163.com 1211室 所长：江浩波

规划设计二所 城 市 设 计、 详 细 规 划、 概 念 规 划 、景 观 设 计、 规 划 研 究 TEL：021-65985008 邮箱：tjsjy@vip.sina.com 所长：匡晓明

上海同济城市规划设计研究院第三设计所是以城市发展战略、城市总体规划计及道路交通规划为特色的综合设计所

电话：021-65985

辽宁海城市古迹景点简介

(2002-07-07 15:53:43) 转载

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分类： 黑蒙吉辽冀京津游记

海城地处辽东半岛北部、鞍山中部，周边有辽阳、岫岩、大石桥、大洼和台安。是具有两千多年悠久历史的北方古城之一。总人口约108万。

海城境内有很多古城遗迹：如秦置三河堡（今西四马圈子）、汉置析（音思）木城、唐置营城子、明置牛庄等。 境内古建筑亦星罗棋布：如辽代金塔和铁塔、金代银塔、新石器时代石棚、唐代三学寺、清代关帝庙和太平桥（位于牛庄镇）、大悲寺、旧石器时代小孤山猿人洞穴等。

海城还有孤山镇白云山；接文镇三家堡自然保护区；岔沟镇海龙川水库、龙川山（海拔约664米）、红旗岭山谷；毛祁镇黑岩寺、大悲寺；析木镇羊角峪海城河等秀丽的山水景区。 ★海城地名由来

相传此地上古时代曾是大海，后地壳上升，渐成陆地。设治之时便据此传说取名为\海州\，后演变为\海城\。 ★海城历史沿革

此地原属燕国、秦朝、汉朝的辽东郡，晋隋时期260余年间被高句丽（今北朝鲜国先祖）据为辽东腹地之卑奢城，唐代收归朝廷后归属安东府（今丹东市），辽代此地置海州、临溟县，并设州治于临溟，\海城\之称谓由此始，金代曾改称澄州，以后又称海洲、海城，先后隶属辽阳府（

城市更新项目标图建库工作实施方案

根据省国土资源厅《关于做好“三旧”改造项目标图建库工作的通知》（见附件），各地必须将拟纳入“三旧”改造范围的地块逐宗标绘上图上报省厅，并以此作为审批和管理“三旧”改造项目的依据。为确保标图建库工作的顺利开展、保证我市城市更新工作的有序推进，特制定城市更新项目标图建库工作实施方案，具体如下：

一、工作目标

在2010年6月30日前，完成本年度287项城市更新项目的标图和上报工作，具体为：2010年城市更新实施类项目93项；2010年城市更新单元规划制定计划项目88项；历年城市更新结转类项目86项；城市更新重点统筹片区6项；其他类项目14项。

二、指导原则

（一）优化流程、保证进度

本次标图建库工作已纳入省国土资源厅《2010年国土资源信息化目标责任书考核评分表》督办内容，其进度情况直接影响各市考核得分。为按时高质量完成标图建库工作，本次标图核查工作采取分区负责制度，各管理局负责辖区内城市更新项目信息的核查，并按照进度要求及时将有关成果交市更新办统一汇总。

（二）实事求是、严格把关

按照省厅要求，各市上报的旧改项目标图成果将纳入全省改造项目监管数据库统一管理，并作为今后审批和管理“三旧”项目的依据。为此，在核查和

深圳市拆除重建类城市更新项目操作基本程序

根据《深圳市城市更新办法》及相关规定，拆除重建类城市更新项目操作程序，包括两个层面的工作：一个层面是包括城市更新年度计划、土地和房屋确权、更新单元规划编制审批、改造实施主体确认和新用地相关行政许可事项等审批相关工作；另一层面是收购谈判、协议签订及其履行。区城改办根据现有相关文件规定，将基本操作程序进行了分类归纳，供相关企业和业主参考。需要说明的是，城市更新办法实施细则还在制定中，最终程序可能会有调整。

第一部分：涉及政府部门的工作程序 一、计划申报

城市更新年度计划申报包括城市更新单元规划制定计划申报和城市更新项目实施计划申报两部分：

（一）城市更新单元规划制定计划申报

1.各申报主体按照《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》要求,备齐申报材料，经辖区街道办同意后向区城改办提出申请。

2.区城改办根据辖区内城市更新工作需要,对申报项目进行初步核查、整理、汇总,并对全区申报项目进行现场踏勘 ,拟订《区城市更新单元规划制定计划(草案)》后报区政府审议。

3.区城改办根据区政府审议意见, 修改、完善《区城市更新单元规划制定计划》后,向市规划国土委进行申报。

（二）城市更新项目实施计划申报

关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知

深规土（2010）59号

一、年度计划申报及制定

城市更新年度计划包括城市更新单元规划制定计划和城市更新项目实施计划。

（一）申报渠道

1、区政府（管委会）根据本辖区城市更新工作的需要，组织城市更新年度计划申报工作，提出辖区内的年度城市更新单元规划制定计划和城市更新项目实施计划，负责整理、汇总城市更新年度计划相关申报材料，并填写年度城市更新单元规划制定计划申报汇总表和年度城市更新项目实施计划申报汇总表，向市规划国土委管理局申报纳入城市更新年度计划。

2、市政府各相关主管部门根据实际需要提出职能管辖范围内的城市更新单元规划制定计划和城市更新项目实施计划，经征求辖区政府（管委会）意见后，连同辖区政府（管委会）书面意见及相关材料一并提交市规划国土委管理局申报纳入城市更新年度计划。

3、有关企事业单位根据实际情况提出符合条件的城市更新单元规划制定计划和城市更新项目实施计划，经征求辖区政府（管委会）意见后，连同辖区政府（管委会）书面意见及相关材料一并提交市规划国土委管理局申报纳入城市更新年度计划。

（二）申报内容及条件

1、申报城市更新单元规划制定计划的，须按照城市更新单元规划制定计划申报指引进行申报