行政法必读书目

行政法学书目汇览

（1.1 版）

说明

一 本书目旨在向那些对行政法或者其中某个主题感兴趣的学生推荐可以通读的书籍，而不是提供一个研究者需要查阅的全部书籍。

二 搜罗的原则：

（一）时间上，限于晚近著作，不收早期著作（包括一些在学术史上具有重要意义的早期著作）；

（二）内容上，主要为教材和专论，一般不选个人文集性质的著作； （三）创作上，主要为个人独著，慎重选择多人集合的“主编”作品； （四）出版上，限于在中国大陆出版的中文书籍，不收海外中文图书和外文图书。

三 没有一个书目会是完全和确定的。欢迎对本书目提出补充和更正，以使其得以完善和更新。

一 教材型著作

（一）通用教材

1. 罗豪才主编《行政法学》（修订版），中国政法大学出版社1999年 2. 陈新民《中国行政法原理》，中国政法大学出版社2002年 3. 应松年主编《行政法与行政诉讼法学》，法律出版社2004年 4. 关保英《行政法教科书之总论行政法》，中国政法大学出版社2005年 5. 叶必丰《行政法与行政诉讼法》（第3版），武汉大学出版社2008年 6. 胡锦光、莫于川《行政法与行政诉讼法概论》，中国人民大学出版社2009年 7. 杨解君《行政法与行政诉讼法》，清华大学出版社

★ 中文系

大学本科中文系阅读参考书目

一、汉语言文学专业（269种）

☆ 中国现当代文学部分（计38种） 对应课程：中国现代文学、中国当代文学

一级书目

1、《剑桥中国晚清史》，费正清、刘广京编，中国社会科学出版社 1985年。 2、《剑桥中华民国史》，费正清、刘广京编，中国社会科学出版社 1994年。 3、《剑桥中华人民共和国史》，麦克法夸尔、费正清编，上海人民出版社 1990年。 4、《中国现当代文学精品导读》，王光东等主编，上海大学出版社2006年。 5、《女神》，郭沫若著，人民文学出版社 1958年。 6、《沉沦》，郁达夫著，花城出版社 1982年。

7、《呐喊》，鲁迅著，人民文学出版社 1958，《彷徨》，鲁迅著，人民文学出版社 1976年。 8、《莎菲女士的日记》，丁玲著，京华出版社 2005年。 9、《子夜》，茅盾著，人民文学出版社 1960年。 10、《边城》，沈从文著，江西人民出版社 1981年。 11、《生死场》，萧红著，黑龙江人民出版社 1970年。 12、《南行记》，艾芜著，人民文学出版社 1985年。 13、《雷雨》，曹禺著，四川人民出版社 1984年。 14、《骆驼祥子》，

1.《苏菲的世界》{ 启蒙}

作者简介：

乔斯坦·贾德1952年生于挪威，担任高中哲学教师多年。自1986年出版第一部作品以来，已成为挪威世界级的作家。1991年《苏菲的世界》出版后，成为挪威、丹厂、瑞典和德国的畅销书，销量达三百万册。目前，已有三十多个国家购买了该书的版权。 内容简介：

14岁的少女苏菲某天放学回家，发现了神秘的一封信。----你是谁？----世界从哪里来？就这样，在一位神秘导师的指导引下，苏菲开始思索从古希腊到康德，从祁克果到佛洛伊德等各位大师所思考的根本问题。与此同时，苏菲不断接到了些极不寻常的来信，世界像迹团一般在她眼底展开。苏菲运用少女天生的悟性与后天知识，企图解开这些迹团然而事实真相远比她所想的更怪异、更离奇……《苏菲的世界》，即是智慧的世界，梦的世界。它将会唤醒每个人内心深处对生命的赞叹与对人生终极意义的关怀和好奇。 2.《你的第一本哲学书》{ 启蒙}

作者简介：

托马斯内格尔是纽约大学哲学与法学教授、美国人文科学院院士和不列颠学院院＊，是当代西方哲学界政治哲

学、伦理学和心灵哲学领城内的领军人物。 内容简介：

什么是哲学，哲学思考的旨趣何在？读过《你的第一本哲学》的你会有一种全新的感觉。风靡全球的

《幽默漫画集》、 《幽默大师》、 《父与子》、 《三毛流浪记》

等好的漫画就应该推荐给孩子看，而且陪着他一起看，一起解读其中幽默的部分。

从三年级开始孩子有了足够的阅读能力时，引导孩子看精美的绘本，如 《爱心树》

《猜猜我有多爱你》 《爷爷一定有办法》 《活了一万次的猫》 《一百条裙子》

，《我的第一本科学漫画书》系列、 《丁丁历险记》系列、 《笑猫日记》系列、 《东周列国志》、 《漫画三十六计》、 《三国演义》、 《父与子》、

《三毛流浪记》、获国际大奖的书等都是翔百看不厌的书。

《马丁的早晨》， 《三国英雄传》，

在这里给朋友们推荐一个漫画书单： 经典：丁丁历险记、父与子、三毛流浪记 科普：

无人岛探险记（珍藏版）——我的第一套科学漫画书 亚马逊丛林历险记（珍藏版）——我的第一套科学漫画书 极地冰河历险记（珍藏版）——我的第一套科学漫画书 撒哈拉沙漠求生记（珍藏版）——我的第一套科学漫画书

（这个科学漫画书已经出到了第四套，我就不一一列举了，还有地震求生记等等，记得去年汶川地震后，我给一个朋友的女儿打电话，问她你有这本书吗？她说有。如果汶川的孩子都读过这本漫画，了解地震中的求生技能，就不会死这么多孩子吧！）

昆虫世界历险记（三册

1、以下关于行政法特点的叙述中正确的是：（B） A行政法可以制定一部完整、统一的法典

B行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 C行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 D行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性 2、我国具有里程碑意义的行政法学教材是：（A） A王珉灿、张尚骛主编的《行政法概要》 B罗豪才主编的《行政法学》 C应松年主编的《行政法教程》

D张焕光、胡建淼主编的《行政法学原理》 3、下列不属于行政基本原则特征的是：（B） A普遍性 B强制性 C基础性 D特殊性 4、行政合理性原则根源于：（C）

A经济权力 B司法权 C行政自由裁量权 D立法权 5、下列选项中属于行政法的基本原则的是：（C）

A四项基本原则 B民主集中制原则 C行政应急性原则 D为人民服务原则 6、下列规范性文件中不属于行政法一般渊源的是：（D） A宪法 B法律 C行政法规和规章 D党的政策 7、以下选项中，不属于行政机关特征的是：（B）

A具有行政主体资格 B具有充分的合议 C相应的优益性 D稳定组织与人员编制 8、行政法的调整对象是指：（C）

A监督行政关系 B普通行政关系 C行政法律关系 D行政关系

9、根据《国务院组织法》的规

行政法

第三章 行政法的基本原则

一、.法的规则依其对社会关系跳转到确定性程度和细密程度，可氛围规则、原则、基本原则三类。

二、行政法的基本原则是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。

三、行政法基本原则的性质和功能：第一，行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。第二，行政法基本原则是一种高度抽象的并体现行政法的基本价值观念的规范。第三，行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观的调整、规范。第四，行政法的基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。第五，行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。 四、行政法的实体性基本原则：

1.依法行政的基本含义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之约束。首先，依法行政的“法”，包括宪法、法律、法规、规章。其次，依法行政要求政府依法的明文规定行政。再次，依法行政要求政府依法律规定行政。而依法律规定行政又首先要求依行政管理法的规定行政。最后，依法行政要求政府对行政相对人依法实施管理。

2.尊重和保障人权原则

3.

第十四章 依申请行政行为

第一节 依申请行政行为概述 第二节 行政许可

一、行政许可的概念及特征

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

行政许可具有下述特征： 1、行政许可是一种行政行为

2．行政许可是一种依申请的具体行政行为 3．行政许可是有限设禁和解禁的行政行为

4．行政许可是授益性行政行为。行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为

5．行政许可是一种要式行政行为 行政许可制度的作用 (一)积极方面(265页)

1．实行许可制度有利于国家对社会经济和其他事务的宏观调控。 2．有利于维护社会公共利益和保障公共安全。 3．有利于保护相对方的合法权益 (二)消极方面(266页)

1、行政官员利用行政管理权，特别是利用行政许可权贪污受贿的现象日益增多

2、被许可人一旦取得从事某项活动的资格和能力，有了法律的保护，就可能失去积极的竞争进取精神，使其停滞不前，没有危机感。

3、如果行政许可

当代行政法的发展趋势

各种明显的发展趋势，现分述如下： 1．形式上的发展趋势。

近数十年来，随着人类社会的迅猛发展，行政法无论从形式上还是从实质上都发生了深刻的变化，呈现出

(1)统一法典的制度。如所周知，由于行政法内容广泛，性质复杂，富于变动，很难如刑法、民法等有一个 统一的法典。然近数十年以来，各国均不断尝试克服各种困难致力于草拟甚至制定完整的或局部的统一法典。

即将行政法中共同适用的一般原则和基本内容归纳出来，提纲挈领，制定成统一的法典。如西德1976年通过的

《行政程序法》就堪称典范。

(2)体系结构的完整。由于当代国家行政事务分门别类，内容繁复，因而所制定的各种类别的行政法规数量 相当可观，且各类行政法规按其制定机关等级、及母法子法关系等构成完整的系统，从而在内容和效力顺位方

面相互关联，形成了结构谨严的行政法体系，适应了法制统一的需要。

(3)条文规定的详密。随着当代行政事务的日益专业化、技术化、分工日益精细，管理日趋科学，其反映在 行政法上便是一方面法规数量的急剧增加，另一方面法规内容日趋精密，除各种基本法律以及法规中应保留适

度弹性部分外，一般法规大多对行政事务内容作详细规定，以防行政裁量的恣意。

(4)行政解释的增加。尽管行政

第三章主体论

行政主体与行政组织法

已考考点及法条 考查次数 考点 1 1 1 1 1 1 1

第一节行政主体

法条 国家行政机构的设置 《国务院机构设置和编制管理条例》 行政机关派出机构的《地方组织法》《国务设置 院组织法》 公务员考核、交流职公务员法 位聘任、控告申诉 公务员处分 公务员任职、辞职 公务员回避 公务员法 公务员法 公务员法 ? 一、概念：享有行政职权、能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担法律义务的组织。 ? 理解要点：

1、行政主体是一个理论概念，仅存在理论法学中；

2、行政主体与行政机关的关系：绝大部分行政机关是行政主体，并非所有的行政机关都是行政主体，行政机关并非在所有场合都是行政主体； 3、公务员的公务行为视为行政主体行为；（时间要素 岗位要素 职责要素 命令要素）

4、行政主体仅指行政机关（法律授权组织），行政法主体指行政法律关系的主体。

相关名词及问题

? 行政主体分类包括行政机关和非政府组织，但是他们管理具体事务需要在法律法规的职权范围

? 公务性行政主体 ：以事务作为标准区分行政主体。（从事公务活动；具有某种独立性；有独立财产；出于公务技术处理

行政法讲座

林建华

第一章、中国法治环境的特殊性 一、先从外地烟头说起

“湖北省公安县规定，全县一年计划抽烟23000余条，县政府红头文件规定抽烟计划。” 这里涉及的问题是“红头文件”与国家法律、法规的关系问题。在两者发生冲突时，究竟哪个效力大，也就是谁服从谁的问题，这是一个没有争论的问题。

理论上“法”大，实际上“权”大，即红头文件效用大，究其原因的根本在于中国是一个党国同构，党在国头的体制问题决定的，关键时刻，要服从党，党要领导一切。所以对法律不遵行，要树立中国特色的法律观。

二、从执法人员的素质来看

只因同名同姓，两次成“替罪羊”。“5月2日，家住杭州枫华府第的陈国太，16年来第二次被警察带回警局“协助调查”。洗清冤枉之后，陈国太说，一切都像港片中演的那样，要怪只能怪老爹当年把他的名字取得太大众化了，老和做坏事的坏人同名。今年48岁的陈国太史浙江诸暨人。其实老爹起名字挺有意义的：希望国家太平，儿子安康。可说起5月1日傍晚的事情，他还是挺难过。”

3“法制”与“法治”的区别

“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的问题在哪？ 第二章、行政法导论

一、王某要求省教育委员会撤销学校行政科给予的“行政处罚”案

王某是某省一所高校外语系二