住房公积金管理条例释义旧书店

住房公积金管理条例释义

第一章 总 则

第一条（《住房公积金管理条例》制定宗旨） 第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

【释义】本条关于《住房公积金管理条例》制定宗旨的规定。 本条在修订时未作修改。

住房公积金制度是住房制度改革的产物，也属于社会主义市场经济下的新生事物，它的建立是我国城镇住房制度改革深化的标志，当前推行住房公积金制度已成为住房货币化改革的核心内容。

按照朱镕基同志“加紧住房公积金立法”的指示，原国务院住房制度改革领导小组，于1996年7月成立了《住房公积金管理条例》起草领导小组和起草办公室，开始住房公积金立法工作。起草办公室先后赴广西、云南、四川、江苏、上海、天津、北京等地调研，起草了条例初稿，并征求了有关部门的意见。由于国务院机构改革，条例起草工作移送建设部。1998年4月，建设部在广泛调查研究和听取各方面意见的基础上，草拟了《住房公积金管理条例（送审稿）》。送审稿上报国务院后，国务院法制办征求了国家经贸委、财政部、中国人民银行等23个部门和北京、上海等16个地方人民政府的意见，并召开了有关部门参加的座谈论证会。国务院法制办、

住房公积金管理条例释义

第一章 总 则

第一条（《住房公积金管理条例》制定宗旨） 第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

【释义】本条关于《住房公积金管理条例》制定宗旨的规定。 本条在修订时未作修改。

住房公积金制度是住房制度改革的产物，也属于社会主义市场经济下的新生事物，它的建立是我国城镇住房制度改革深化的标志，当前推行住房公积金制度已成为住房货币化改革的核心内容。

按照朱镕基同志“加紧住房公积金立法”的指示，原国务院住房制度改革领导小组，于1996年7月成立了《住房公积金管理条例》起草领导小组和起草办公室，开始住房公积金立法工作。起草办公室先后赴广西、云南、四川、江苏、上海、天津、北京等地调研，起草了条例初稿，并征求了有关部门的意见。由于国务院机构改革，条例起草工作移送建设部。1998年4月，建设部在广泛调查研究和听取各方面意见的基础上，草拟了《住房公积金管理条例（送审稿）》。送审稿上报国务院后，国务院法制办征求了国家经贸委、财政部、中国人民银行等23个部门和北京、上海等16个地方人民政府的意见，并召开了有关部门参加的座谈论证会。国务院法制办、

《住房公积金管理条例》修订变化及用途为什么要修订《住房公积金管理条例》?修订后有什么用途?下面是给大家整理的《住房公积金管理条例》修订变化及用途，希望对大家有帮助。

为何要修订?

随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展，住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题，包括：缴存制度不完善，城市之间资金无法融通，资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服务水平不高等，迫切需要对现行《住房公积金管理条例条例》进行修改和完善。

一、缴存政策重大调整

1、个体户、自由职业可缴存公积金

在目前实施《住房公积金管理条例》中，只有正式单位的职工，才可以缴存住房公积金，个人和单位同时缴存。个体户、自由职业者等则无法缴存公积金，也享受不了公积金贷款等政策。此次修订的《条例》明确单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。

2、缴存金额"限高保低"

对缴存基数和缴存比例实行"限高保低"。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度

单位就业人员平均工资的3倍。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高

《城镇燃气管理条例》释义 第一章 总 则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 【释义】本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量达405.9亿立方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气人口约3.45亿人，用气普及率约91%；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49%。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会

《城镇燃气管理条例》释义 发布时间：2013-11-26

第一章总则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行

《城镇燃气管理条例》释义 发布时间：2013-11-26

第一章总则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行

城镇燃气管理条例》释义

第一章 总 则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。 总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题：

第一，部分地

《山东省燃气管理条例》释义

第一章 总 则

总则是对《条例》的立法宗旨、适用范围、主管部门、政府职责和燃气行政主管部门、燃气经营企业、燃气用户在燃气安全方面的责任和义务方面的规定，是本《条例》基本价值取向、总体思路的集中体现。其基本内容统领其他各章，其精神贯穿本《条例》始终。

第一条 为加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气经营企业和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

【释义】本条是关于燃气管理立法宗旨和立法依据的规定。 一、立法宗旨

立法宗旨，也称立法目的，是指特定国家机关依照法定权限和程序，通过制定或者认可反应统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范，以达到维护国家利益和公民个人利益的意图。本《条例》立法宗旨主要表现在以下三个方面：

（一）切实加强燃气管理

燃气是现代城市必不可少的基础设施之一，与社会生产和人民生活息息相关。近几年来，我省燃气事业获得长足的发展。目前，全省共有19个城市有管道煤气，10多个城市发展了天然气，液化石油气在城乡得到普遍发展应用，全省共有2000多家液化气站点。据初步统计，全省仅48个设市城市的用气人口户数就近500万户。燃气事业的发展对优化城乡能源结构，改善

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《事业单位人事管理条例》逐条释义(一）

第一条为了规范事业单位的人事管理,保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。

第一章总则

第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,促进公共服务发展,制定本条例。

【解读】本条是关于《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）的立法目的。

近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但是事业单位的人事管理还存在一些问题，因此,为了规范事业单位的人事管理，制定出台了本《条例》。

第二条事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

【解读】本条是关于事业单位人事管理的原则和方针。

坚持党的领导是人事管理的一项基本原则,这一点始终不能动摇。同时“民主、公开、竞争、择优”,意味着政府希望加强事业单位的职工民主管理,保证职工的参与权、监督权和知情权,因此,事业单位在制定规章制度、决定涉及职工利益的重大事项时应当履行民主程序。

第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国

吉林省城市公共客运管理条例【释义】

第一章 总 则

【原文】第一条 为了加强城市公共客运管理，规范城市公共客运市场秩序，保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益，促进城市公共客运事业发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

【释义】本条主要阐明条例的立法目的和立法根据。

城市公共客运是与城市经济和社会发展密切相关的公共服务行业，是城市生产和生活的重要物质基础。本条例的立法目的主要有三层含义：一是通过本条例加强城市公共客运管理、规范城市公共客运市场秩序，加强市场监管，维护公平竞争，打击扰乱市场秩序等违法行为。二是通过本条例保障乘客、城市公共客运经营者以及从业人员的合法权益。三是通过本条例促进城市公共客运事业发展，满足人民出行需求。

无论是规范市场秩序、保障各方权益，还是促进发展，核心都是满足人民群众出行需求，这是立法为民的必然要求，是贯穿于条例始终的主线。围绕这一主线，条例从实际出发，通过对我省城市公共客运市场的具体问题进行研究分析，汲取我省在管理工作实践中行之有效的制度、规定，借鉴其他省、市、区好的做法和经验，从解决我省公共客运发展中存在的问题人手，着眼于建立现代化城市公共客运的

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长远目标设