省情市情和党务公文写作

尊敬的××省长（部长），您好！欢迎您到安徽来参加全国煤矿瓦斯治理现场会。我是来自安徽大学的志愿者，我叫×××，为您开车的师傅叫×××，您在合肥期间，将由我和×师傅来为您做志愿者服务。

您现在在合肥骆岗机场（火车站），这里离您下榻的稻香楼宾馆车程20（15）分钟即可到达。

【安徽省情】首先我来简单地介绍一下安徽省。安徽省位于华东腹地，总面积约14万平方千米，在中国省份面积中排名第22位；总人口约6862万人，在中国省份人口中排名第8位。

安徽得名取历史上的安庆府、徽州府两府的首字。安徽简称“皖”，源于周朝时分封的诸侯国——皖国，都城在安徽安庆潜山县，历代国君皖伯爱民如子、治理有方，留下皖国、皖城、皖山（也就是天柱山）、皖水等称呼。

万里长江和千里淮河一南一北横贯全省，“江淮”成为安徽的代称。淮河和长江把安徽一分为三，淮河以北是皖北地区，皖北有阜阳、亳州、淮北、宿州四座城市；淮河以南长江以北是皖中地区，皖中有六安、安庆、淮南、合肥、蚌埠、滁州六座城市，合肥市就处在皖中地区的中心；长江以南是江南地区，江南有池州、黄山、宣城、铜陵、芜湖、马鞍山六座城市。

在经济上，安徽是一个正在加速崛起的中部省份，目前已是沿海发达地区向内地实行产业转移的

第一部分：有关写作过程（考试要求）

1.公文写作在文字表达方面的要求。 2.确定公文主题的原则。 3.公文结构的三种常见形式。 4.公文开头的方法。

5.公文常用的表达方式与语言特色。 6.公文起草的步骤。

公文写作程序和方法（课件）

一、公文写作的特点

（一）被动写作，遵命性强 （二）对象明确，针对性强 （三）集思广益，群体性强 （四）决策之作，政策性强 （五）紧迫之作，时限性强 （六）讲究格式，规范性强。

二、公文写作的基本要求 （一）思想内容方面

1.政治上正确，思想观点正确

（1）必须符合党的路线方针政策、国家的法律法规，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

这是公文写作必须遵循的第一位的、根本的要求。它是公文的阶级性和党的政治纪律、组织纪律、组织原则在公文写作工作中的具体体现，也是以法治国、依法行政的具体体现。党政机关的公文起草工作，是党政机关的决策、领导、管理等公务活动的重要组成部分。党政机关制定的方针、政策、措施和工作部署等，制成公文发布后才能实施。所以，公文起草工作在加强党的领导、实施国家管理等工作中具有举足轻重的和不可替代的重要作用。

制发公文的具体目的虽各不相同，但从根本上说，都是为了贯彻落实党的路线、方针、

第一部分：有关写作过程（考试要求）

1.公文写作在文字表达方面的要求。 2.确定公文主题的原则。 3.公文结构的三种常见形式。 4.公文开头的方法。

5.公文常用的表达方式与语言特色。 6.公文起草的步骤。

公文写作程序和方法（课件）

一、公文写作的特点

（一）被动写作，遵命性强 （二）对象明确，针对性强 （三）集思广益，群体性强 （四）决策之作，政策性强 （五）紧迫之作，时限性强 （六）讲究格式，规范性强。

二、公文写作的基本要求 （一）思想内容方面

1.政治上正确，思想观点正确

（1）必须符合党的路线方针政策、国家的法律法规，准确地宣布、传达、体现党和国家的方针、政策的精神。

这是公文写作必须遵循的第一位的、根本的要求。它是公文的阶级性和党的政治纪律、组织纪律、组织原则在公文写作工作中的具体体现，也是以法治国、依法行政的具体体现。党政机关的公文起草工作，是党政机关的决策、领导、管理等公务活动的重要组成部分。党政机关制定的方针、政策、措施和工作部署等，制成公文发布后才能实施。所以，公文起草工作在加强党的领导、实施国家管理等工作中具有举足轻重的和不可替代的重要作用。

制发公文的具体目的虽各不相同，但从根本上说，都是为了贯彻落实党的路线、方针、

税收法律基础知识

1、法：广义：指法的整体。包括法律、有法律效力的解释及其他规范性文件。狭义：指国家立法机关依照立法程序制定并颁布实施的规范性文件。

2、法：是由一定社会物质条件决定的掌握政权的阶级意志的体现，它是由国家制订和认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。 3、法的本质；（1）法是统治阶级意志的体现（2）法是国家意志的体现（3）法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。 4、法的特征：（1）是调整人们行为关系的规范。（法具有概括性；法的构成要素中以法律规则为主；法的逻辑结构中包括行为模式、条件假设和法律后果，这是法的规范性最明显的标志。）（2）法是由国家制定和认可的行为规范的总和。（3）法规定了人们的权利和义务。（4）法是国家强制力保证实施。

5、法的规范作用可分为：指引、评价、教育、预测和强制五种作用。

6、法的价值；正义、秩序、自由、效率。

7、法的体系——指一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合形成的有机联系的统一整体。 8、法律部门的划分原则：（1）整体性原则（2）均衡性原则（3）以现行法律为主，兼顾即将制定的法律。 9、法律部门的划分标准：（1）法律规范所调整的社会关系（2）法律规范的调整方法。

10、法按

公文写作辅导

内容提要

?公文写作概述 ?公文写作要则 ?常用公文的写作要点

公文写作概述 一、公文的特点和功能 （一）公文的特点

（1）突出政治性（2）恪守法定性（3）保持权威性 （4）注重保密性（5）讲究规范性（6）围绕事务性 （二）公文的功能

1、发挥领导、指导作用 2、沟通纵向联系作用 3、规范作用 4、进行横向联系作用

5、提高觉悟及认识水平的作用 6、凭证作用 二、公文种类 （一）公文分类 （二）公文种类

教材里的十七种公文的使用范围：

1、命令（令）2、决定 3、公告 4、通告、5、通知 6、通报 7、议案 8、报告、9、请示 10、批复 11、意见 12、函、13、会议纪要 14、决议 15、条例、16、规定 17、办法 公文写作要则 一、公文写作的基本要求

1

1、合“法” 2、求实 3、合体 4、简明、5、严谨 6、耐久 7、规范 8、完整、9、清晰 10、准确 二、公文的行文规范 （三）行文规则

1、根据机关之间的工作关系准确行文 2、选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3、正确选择主送机关与抄

河南省公安厅警令部副主任 侯钦东

一、对公文写作工作的认识 （一）公文起草工作非常重要 （二）公文起草工作非常辛苦 （三）公文起草工作非常锻炼人 一是便于学习提高； 二是便于塑造良好的自我； 三是便于提高综合能力； 四是便于磨砺意志； 五是便于政治进步。 二、公文概述 （一）公文的概念

公文是国家机关、政党、军队、社会团体和企事业单位为处理公务而使用的具有一定格式和要求的文字材料。

（二）行政公文的种类

1、命令（令）；2、决定； 3、公告；4、通告；5、通知；6、通报；7、议案；8、报告；9、请示；10、批复；11、意见；12、函；13、会议纪要。

根据实际工作需要，以上公文又可按以下两个方面分类： 一是按性质和作用划分可分为：

1、指令性公文；2、指示性公文；3、呈请性公文；4、决策性公文；5、公布性公文；6、知照性公文；7、商洽性公文；8、记录性公文。

二是按行文关系划分，可分为： 1、下行文；2、上行文；3、平行文。 （三）行政公文的格式

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期共16个要素组成。

《公文写作》教学大纲

一、课程的性质、目的和基本要求：

《公文写作与处理》是行政管理类、文秘类专业的专业基础课，是为培养和检验相关专业学生的公文写作与处理的基本理论、基本知识与基本技能而设置的一门课程。

《公文写作与处理》是一门应用性很强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，主要研究国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中公文形成与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。

设置本课程的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握机关公文协作与处理的基本理论、基本知识与基本技能。认识机关公文形成与处理的基本规律，熟悉并掌握我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文整理与归档的程序、原理与方法。培养和提高撰拟公文与处理公文的能力，以便毕业后能够比较好地适应相关工作的需要。

二、教学重点内容和教学基本要求：

第一章 公文概述

第一节 什么是公文 第三节 公文的特点 第四节 公文的作用 第二章 公文的种类

第一节 公文的种类 第二节 党政公文的区别 第三节 行政公文的稿本 第三章 公文的格

《公文写作》教学大纲

一、课程的性质、目的和基本要求：

《公文写作与处理》是行政管理类、文秘类专业的专业基础课，是为培养和检验相关专业学生的公文写作与处理的基本理论、基本知识与基本技能而设置的一门课程。

《公文写作与处理》是一门应用性很强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，主要研究国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中公文形成与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。

设置本课程的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握机关公文协作与处理的基本理论、基本知识与基本技能。认识机关公文形成与处理的基本规律，熟悉并掌握我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文整理与归档的程序、原理与方法。培养和提高撰拟公文与处理公文的能力，以便毕业后能够比较好地适应相关工作的需要。

二、教学重点内容和教学基本要求：

第一章 公文概述

第一节 什么是公文 第三节 公文的特点 第四节 公文的作用 第二章 公文的种类

第一节 公文的种类 第二节 党政公文的区别 第三节 行政公文的稿本 第三章 公文的格

一、公文格式

博尔塔拉蒙古自治州公安局文件

博州公办（1994） 博州公办（1994）第 4 号

签发人： 签发人：宋××

转发《国家行政机关公文处理办法》的通知

各县、市公安局、阿拉山口分局、州局各科：

现将国务院办公厅国办发[1993]81 号文件《 现将国务院办公厅国办发[1993]81 号文件《关于发布 〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》发给你们，年底将国家行政机关公文处理办法〉的通知》发给你们，据此“办法”为评查公安公文质量的依据。查公安公文质量的依据

博尔塔拉蒙古自治州公安局办公室（印章） 一九九四年三月一日

主题词：转发 公文 二、通报

关于表彰江×同志临危不惧，勇擒歹徒的通报

各级党组织：

时许，××市出租公司车队驾驶员李 5 月 4 日下午 3 时许，××市出租公司车队驾驶员李 ××的车子遭到歹徒袭击。歹徒用枪顶住李××的头，命令他把车子开往车站。李××巧妙地骗过歹徒，将车子开到大 巧妙地骗过歹徒 运河畔的十字路口。李××机智地把车速从四挡减为二挡， 机智地把车速从四挡减为二挡 悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人， 悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏 人。”此刻，歹徒狗急跳墙，向李××身子

商洽性文件的主要文种是（ ）。C. 函

供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。

C. 正本

公文的主题是公文制发者所要表达的( )C. 意图或主张 公文的作者是指( )A. 制发文件的机关 公文版头的作用是（）D. 标明公文制发机关 用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）

A. 地方各级人民政府

公文撰写者的政治素养，最主要的是学习（ ）A. 马克思主义理论

公文的成文时间，正确的写法如（）。B. 公文对结构的要求是（）A. 完整

公文的标题一般由哪些要项组成（ ）。D. 发文机关名称、内容、文种

公文与文学作品不同，它要求文件内容必须（）

B. 实事求是

合理安排正文的结构，使层次清楚，条分缕析，言之有序，是为了（）A. 突出主题 公文与文学作品不同，它要求文件内容必须（）B. 实事求是

根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（）D. 本机关制发的和内部使用的公文 根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。B. 通用公文、专用公文

会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（）A. 标题需写明会议名称与文种

用于行政管理的“命令（令）”，其发布权