公共政策概论考试题目及答案

1．公共政策的核心取向是（ ） A．功能取向 C．结构取向

A．“因世而为之治，度俗而为之法” C．“民愁则国危，国危则君丧”

3．决策科学与公共政策学之间的关系是（ ） A．个别与一般的关系 C．一般与个别的关系

A．混合扫描模型 C．规范最佳模型

5．认识论上的理性主义源于（ ） A．莱布尼茨 C．罗素

6．规范最佳模型的提出者是（ ） A．德洛尔 C．西蒙 A．阶级剥削 C．精简政府机构

8．公共政策系统的“神经”系统是（ ） A．信息子系统 C．反馈子系统 A．阶段性周期 C．反复性周期

10．典型的总统制国家是（ ） A．英国 C．德国 A．结果

C．起点

12．下列不属于政策议程构建模型的是（ ） ．．．A．外在创始模型 C．自发创始模型

13．公共政策过程中最核心的阶段是（ ） A．公共政策的制定 C．公共政策的评估 A．政策目标的确定 C．政策方案的设计

B．公共政策的执行 D．公共政策的监控 B．政策问题的认定

D．公共政策的抉择与合法化 B．法国 D．美国 B．中间环节 D．目标 B．动员模型 D．内在创始模型 B．执行子系统

公共政策概论

(按拼音字母索引排序) 一、单项选择题 D

1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“(公事公办) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

29、多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。 2、多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 G

3、公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。

4、公共政策的强制性经常与（ 惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。

5、公共政策的逻辑起点是（公共问题）。

6、个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。 7、公共利益是公众（共享）的资源和条件。

8、公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。

9、公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 10、公共政策的基本特征不包括（系统性）。

11、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决

公共政策概论

(按拼音字母索引排序) 一、单项选择题 D

1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“(公事公办) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。

29、多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。 2、多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 G

3、公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。

4、公共政策的强制性经常与（ 惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。

5、公共政策的逻辑起点是（公共问题）。

6、个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。 7、公共利益是公众（共享）的资源和条件。

8、公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。

9、公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 10、公共政策的基本特征不包括（系统性）。

11、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决

第一节 公共政策的含义

公共政策是具有跨学科性质的综合领域。不同的研究者会从不同的分析角度，应用不同的理论和方法去研究不同的政策现象，而不同的公共政策实践亦需要具有针对性的、不同的公共政策理论与方法，这就使得对公共政策概念的解释遇到一些麻烦。这里我们只提及一些最具代表性的观点并加以适当的讨论。

行政学鼻祖美国学者 伍德罗· 威尔逊(Woodrew Wilson),他认为公共政策是由政治家(具有立法权者)制定的并由行政人员(国家公务人员)执行的法律和法规。

美籍加拿大学者 戴维·伊斯顿(David Easten)认为，“公共政策是对全社会的价值作权威性分配”。

美国学者 托马斯·戴伊 (Thomas R．Dye)认为,“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”。

罗伯特·艾斯顿(Robert Eyestone) 在《公共政策的思路：对政策领导的研究》一书中指出，从广义上讲，公共政策就是“政府机构与其周围环境之间的关系”。

英国学者 理查德·罗斯 (Richard Rose) 在《英国的政策制定》(1969年)一书中提出，不该把公共政策只看作某个孤立的决定，而应把它看作是由“或多或少有联系的一系列活动所组成的一个较长的过程”，以及这些

公共政策概论

第四章

一、公共政策的含义·

公共政策是公共权力机关经由政治过程 所选择和制定的为解决公共为题、达成公共目标、实现公共利益的方案。 二、公共政策的类型(P135)

1、以同一政策体系内的各项政策相互是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共只能观测可以划分为（元政策）（基本政策）（部门政策）。 2、按时间和空间跨度结合：战略、策略、战术 3、依政策内容的社会领域不同进行分类：

a、政治政策b、经济政策c、社会政策d、教育、科技、文化政策 三、公共政策的功能（P157）

1、管制功能 ：条文规定是政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极

性管制功能;条文规定是政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能

2、引导功能 为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性（正向、负向）

3、调控功能 政策是公共权力机关实行治理的手段、工具、杠杆

4、分配功能 把价值或利益分配给与政府主管基偏好基本一致最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数 四、公共政策的本质(P158)

1、政策的认识论本质：理论与实践的中间环节 2、政策的社会本质:公

公共政策概论

第四章

一、公共政策的含义·

公共政策是公共权力机关经由政治过程 所选择和制定的为解决公共为题、达成公共目标、实现公共利益的方案。 二、公共政策的类型(P135)

1、以同一政策体系内的各项政策相互是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共只能观测可以划分为（元政策）（基本政策）（部门政策）。 2、按时间和空间跨度结合：战略、策略、战术 3、依政策内容的社会领域不同进行分类：

a、政治政策b、经济政策c、社会政策d、教育、科技、文化政策 三、公共政策的功能（P157）

1、管制功能 ：条文规定是政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极

性管制功能;条文规定是政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能

2、引导功能 为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性（正向、负向）

3、调控功能 政策是公共权力机关实行治理的手段、工具、杠杆

4、分配功能 把价值或利益分配给与政府主管基偏好基本一致最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数 四、公共政策的本质(P158)

1、政策的认识论本质：理论与实践的中间环节 2、政策的社会本质:公

公共政策概论

第四章

一、公共政策的含义·

公共政策是公共权力机关经由政治过程 所选择和制定的为解决公共为题、达成公共目标、实现公共利益的方案。 二、公共政策的类型(P135)

1、以同一政策体系内的各项政策相互是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共只能观测可以划分为（元政策）（基本政策）（部门政策）。 2、按时间和空间跨度结合：战略、策略、战术 3、依政策内容的社会领域不同进行分类：

a、政治政策b、经济政策c、社会政策d、教育、科技、文化政策 三、公共政策的功能（P157）

1、管制功能 ：条文规定是政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极

性管制功能;条文规定是政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能

2、引导功能 为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性（正向、负向）

3、调控功能 政策是公共权力机关实行治理的手段、工具、杠杆

4、分配功能 把价值或利益分配给与政府主管基偏好基本一致最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数 四、公共政策的本质(P158)

1、政策的认识论本质：理论与实践的中间环节 2、政策的社会本质:公

2013 年 7 月考试题

1. 最早提出“政策科学”概念的是美国政治学家（拉斯韦尔） 2. 决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（行政）权力的分化，以及行政部门的分化 3. 在决策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）时的失效 4. 在任何决策工程中，（理性）因素和超理性因素总是混合在一起的 5. 在知识经济时代，公共政策主体应该树立（发展型）政策理念 6. 新型的公共政策理念视政策对象——公众为（伙伴）

7. 个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式 8. 提出著名的政策执行过程模型的是（史密斯） 9. 政策评估是对政策（效果）所做的判断

10. 在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相（排斥） 11. 公共政策主题体系包括（准公共政策主体、政党、核心主体） 12. 追踪决策的特征主要是（ABCD）

13. 创造性思维的各种基本形式包括（ABCD）

14. 按照性质的不同，可以将公共决策划分为（非程序化决策、程序化决策）

15. 以下哪种说法体现了公共政策的未来基本走向（讲究公平、追求民主化、实践科学化） 16. 公共政策案例分析

公共政策案例分析是案例分析方法的一种，是指运用定性或定量

公共政策学月考试题答案（2016-9）

一、填空题

1.政策是一个社会组织为了达到一定的目的而（采取的行动）或者（制定的战略）、（计划或规则）。

2.公共政策的本质是（对社会公共利益的权威性分配）

3.1951年，斯坦福大学出版社出版了由拉纳和拉斯韦尔主编的（?政策科学：范围和方法的最近发展》）

一书，这被人们当作现代政策科学诞生的标志。

4.马克思主义认为，利益分析方法是（从利益的角度）去分析人们结成的经济关系、阶级关系、政治关系以及各种社会关系

5.制度是公共政策过程中（得以实现的场所），它包括政治组织、法律和规则等。

二、简答题

6.市场缺陷的主要表现是什么？

市场缺陷表现在宏观经济的调控、公共物品的提供、外在效应的消除、收入及财产再分配、市场秩序的维护这五个方面。

7.市场经济条件下政府及其政策所扮演的角色是什么？

①市场规则的制定者与市场秩序的维护者

②公共物品和公共服务的提供者

③宏观经济的调控者和外部效应的解决者

④社会公平的维护者

8.政府公共政策调解的重点是什么？

政府公共政策调解的重点放在解决公平而非解决效率上。原因在于：

①市场表现出来的缺陷其本质都是公平问题

②政府干预造成的缺陷同样是公平问题

③市场机制的效率有赖于公平的竞争环境来保障

④从民主政府的产生来看

一、简答题（21小题）

1.为什么公共政策学科会诞生于20世纪50年代？

答：第二次世界大战结束后，社会科学领域发生的革命性变化之一，就是政策科学的诞生。现代政府所面临的已经不是个别的、单一的、基本稳定或一再重复的社会矛盾和问题，而是越来越具复杂性、尖锐性、普遍性、专业性和动态性的社会矛盾和问题。公共政策适应了现代社会的这些特征和现代政府的需要于20世纪50年代迅速兴起和发展起来。 2.什么是政策科学?

答：政策科学是综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。 3.什么是公共政策?

答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。 4.政策的功能包括哪些方面? 答：包括以下四个方面: (1)政策导向功能。 (2)政策控制功能。 (3)政策协调功能。 (4)政策象征功能。

5.我国的官方政策研究机构主要有哪些?

答：主要有俩大类:一是综合型，主要是中央和县以上各级领导机关政策研究室（如中共中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心）等；二是专项型