政府发地方债

淮北市人民政府文件

淮政〔2010〕19号

淮北市人民政府

关于印发淮北市城市规划区内房屋征收与

补偿标准的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

?淮北市城市规划区内房屋征收与补偿标准?已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年四月十五日

—1—

淮北市城市规划区内房屋征收与补偿标准

第一条 为了贯彻?淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法?（以下简称暂行办法），规范房屋拆迁补偿的相关事项，合理体现被拆迁房屋的价值量，维护被拆迁人的合法权益，根据?中华人民共和国土地管理法?、?安徽省实施〖土地管理法〗办法?等相关法律、法规和标准,结合本市实际，制定本标准。

第二条 严格按照?城市房屋拆迁估价指导意见?等相关规范操作。

第三条 关于被拆迁住宅用房补偿价格：

被拆迁住宅用房的房产补偿价格依据区位价格结合楼层系数综合确定（参照附件一、二、三），其公式为：

被拆迁住宅用房补偿价格=区位房地产价格×（1+楼层系数） ×（1+朝向系数） 第四条 关于被拆迁办公用房补偿价格：

被拆迁办公用房的房产补偿价格依

淮北市人民政府文件

淮政〔2010〕19号

淮北市人民政府

关于印发淮北市城市规划区内房屋征收与

补偿标准的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

?淮北市城市规划区内房屋征收与补偿标准?已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年四月十五日

—1—

淮北市城市规划区内房屋征收与补偿标准

第一条 为了贯彻?淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法?（以下简称暂行办法），规范房屋拆迁补偿的相关事项，合理体现被拆迁房屋的价值量，维护被拆迁人的合法权益，根据?中华人民共和国土地管理法?、?安徽省实施〖土地管理法〗办法?等相关法律、法规和标准,结合本市实际，制定本标准。

第二条 严格按照?城市房屋拆迁估价指导意见?等相关规范操作。

第三条 关于被拆迁住宅用房补偿价格：

被拆迁住宅用房的房产补偿价格依据区位价格结合楼层系数综合确定（参照附件一、二、三），其公式为：

被拆迁住宅用房补偿价格=区位房地产价格×（1+楼层系数） ×（1+朝向系数） 第四条 关于被拆迁办公用房补偿价格：

被拆迁办公用房的房产补偿价格依

什么是真正的ppp模式

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。

PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类：（1）外包类 PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中，

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政府债审计重点

作者：兰亚红

来源：《财经国家周刊》2013年第16期

7月28日上午，审计署官方网站发布消息称：“近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”

而两天前的7月26日，微博上就开始热议“国务院发特急明电要对全国政府性债务进行审计”。

受被证实的消息影响，7月29日周一早盘，水泥基建股纷纷受压下跌。有分析师担心，如果中央实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监督，未来地方基建失速风险或将拉升。 但是，包括民生证券研究院副院长管清友在内的多位业内人士分析，审计署此次审计政府性债务的目的是为了摸底，并非说明中国政府性债务规模已经到了相当严重乃至失控的地步，因此市场没必要过度解读甚至恐慌。

《财经国家周刊》记者从审计署内部人士处获悉，本次国务院发出的“特急明电”并非突然而至，审计署在此之前就已经做好了方案准备，并进行了多地调查。

6月20日，审计署副审计长董大胜等一行就政府融资平台主题，同广东省有关单位进行座谈，了解广东省和广州市的政府债务总体情况、融资平

什么是真正的ppp模式

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。

PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类：（1）外包类 PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中，

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地方政府发展工具有限、非理性投机与城市房价泡沫变动

作者：余华义徐晨旻

来源：《社会科学研究》2015年第04期

〔摘要〕测算发现，中国一线城市和部分东部沿海中心城市存在明显的房价泡沫，但中

西部城市的房价泡沫程度并不高。分解房价泡沫成分，非理性泡沫成分占比很大，这与房地产市场信息不对称、投资者认知偏差以及政府调控政策的不确定性有着密切的关系。从地方政府发展工具有限角度解释房价泡沫的生成机制，体现为地方政府在发展本地经济方面高度依赖土地财政和土地融资，降低了土地供给弹性，从而起到了助推房价泡沫生成的作用。在新型城市化和经济新常态背景下解决中国城市房价泡沫问题，应当避免大城市化，促进产业和人口向中小城市转移，推动城市群发展，同时应实行分城市差异化的房地产政策，而不宜全国―一刀切‖。

〔关键词〕房价泡沫；理性内蕴泡沫；非理性泡沫；地方政府；发展工具；土地财政；

土地融资

〔中图分类号〕F293 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2015）04-0041-11

一、引言

过去20年，中国完成了从低效的住房福利分配向住房货币化分配和市场化供应的转型，房地产市场逐步建立、完善，房地产业对整个国民经济

地方政府论文：地方政府支出偏好研究综述 摘要：关于地方政府的财政支出问题，现有的研究一致认为其普遍存在着一种支出偏好。不同的地区，地方政府所偏好的支出项目也有所不同。本文从地方政府支出偏好的成因、表现以及相应的对策等方面入手，整理归纳了近十年来国内外研究地方政府支出偏好的相关文献，对地方政府支出偏好问题的研究进展进行了梳理和总结，以期引起大家对地方政府支出问题的关注。

关键词：地方政府 支出偏好 研究 一、引言

现有的关于地方政府财政支出的大量文献认为，地方政府在日常工作中经常会面临各种各样的支出问题，但由于地方政府的财力、人力、信息等公共资源十分有限，公共资源在不同支出项目之间的配置便存在竞争关系，如果配置到某一类公共产品上的资源过多，则用于其他项目的公共资源势必会受到影响，所以政府不可能将资金投入到每个方面，这必然会导致地方政府的支出在某个方面产生偏向。（卢洪友 2006）。因此，本文需要考察的问题是，影响地方政府支出偏好的因素主要有哪些？地方政府的支出偏好主要表现在哪些方面？目前针对地方政府的这种支出偏好现象有哪些具体的应对措施？

二、地方政府支出偏好的成因

尽管目前研究我国地方政府财政支出的文献有很多，但是它们的观点大多都集中在分

一、判断题（共48题，每题2分）

第1题(已答). 特定问题的调查委员会的组成人员必须是同级人大代表。对

第2题(已答). 地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。对 第3题(已答). 一般来说目前县、县级市设有20-30个左右机构。对 第4题(已答). 地方政府具有长期的历史发展和自主精神的基本特点。 对 第5题(已答). 我国最早形成的国家是周朝。错

第6题(已答). 城市地方主要有：直辖市、副省级市、地级市、县级市、区和镇。对 第7题(已答). 1997年10月1日，香港特别行政区第一届政府基本组成。错 第8题(已答). 中华人民共和国政府于1999年7月1日对澳门恢复行使主权。 错 第9题(已答). 目前属于基层行政建制的镇基本可以分为副县级镇、区级镇和乡级镇。对 第10题(已答). 特定问题的调查委员会的组成人员必须是上级人大代表。错 第11题(已答). 英国地方政府制度是以地方议会为中心的地方政府制度。对 第12题(已答). 1990年10月30日，东西德统一。错 第13题(已答). 美国共有51个中央政府。对

第14题(已答). 日本宪法称地方政府为地方公共团体。对

第15题(已答). 康有为是最早提出且具

以三鹿奶粉事件为例探析重大公共安全事故中的政府责任

【文章摘要】近年来我们生活周围已经发生了一系列重大的公共安全事故，譬如山西襄汾事故；譬如7·23动车事故等等，而且这些事故的发生都引起了社会巨大的震荡。本文将以三鹿奶粉事件为例探析重大公共安全事故中的政府责任，就三鹿奶粉事件中反映的政府公共政策体系中存在的问题、政府职能的“越位”、“缺位”、“错位”现状导致的政府监管不力以及对于政府的事后处理尤其是官员问责制进行了分析，并针对上述出现的问题与现状的原因进行了探究且根据现行体制下存在的漏洞与缺陷提出了适当的建议与改进措施，如完善公共政策的制定体系，保证公共政策的时效性、科学性、合理性与有效性；重新设计完善政府部门在食品安全监管中的分工体系，规避多部门分头管理的弊端；重新定位政府执政理念；完善官员问责体制，切实推进政治文明进程等等。

【关键词】食品安全政府责任政府监管

古语有云：“民以食为天”，但是近年来，食品安全事故却不绝于耳，这使得许多民众闻“食”色变。现在随着社会的发展，的确人们的生活水平有了显然的提高，但是我们却忽略了一点：那就是人们不仅要求吃饱、吃好，更希望能够吃的更加健康与安全。但是见年来，我们的食品安全问题却屡见不鲜，无论是从近

地方政府学

1.简述地方议决机关的职权。

答：1.设有民选产生的地方政府自治机关。地方议会作为主要自治机关，由选民选举产生，有固定的任期。 2.简述地方自治制度的基本特征。

答：2.中央与地方政府的权限划分，通常是通过《地方组织法》或《地方自治法》等法律加以确定和调整。 3、简述地方选举的作用与意义。

答：3.各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理职能。

4、论述地方政府的特征与作用.

答：4.地方自治单位内部的自治权力包括组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等5个。

1、简述地方政府管理本地区社会事务的方式。

答：一是行使宪法、法律、地方法规赋予地方政府管理社会事务的权力，这些法律、法规对地方政府社会事务管理的内容、程序、监督和国家救济均有详尽的规定，地方政府必须严格遵循；二是公共管理和私人管理结合。即地方政府运用市场机制，将一些事务交给私营企业经营，地方政府依法监督；三是发挥非政府组织的作用。让它们参与某些社会性事务管理，如娱乐、社会福利性事务，等等；四是建立社会事务突发事件预警机制。如公共卫生、医疗等方面以及在发生重大

自然灾害（如地震、洪水）和严重交通事故时，地方政府可依法实行紧急状态或戒严，依法运用行政