国有企业应建立哪些管理制度

国有企业招聘管理制度

第一章总则

第一条目的与适用范围

1、为满足总公司经营管理对人力资源的需求，实现人力资源合理配置，特制定本制度。

2.本制度适用于林芝市城市投资有限责任公司各部、室及各下属子、分公司。

第二条招聘原则

1.公平、公正、公开、择优。

2.注重人员的品德、能力和素质、学历和经验，量才而用。

3.严格把关，宁缺毋滥。

4.遵循总公司人事回避制度。

5.做到“选好人、用好人、留住人”。

第三条招聘定义

本制度中招聘是指根据公司对人力资源需求及招聘计划，通过各种渠道，吸引满足资格条件的人才向公司申请某一职位，并择优录用的全过程。

第二章招聘管理

第四条招聘具体规定

1.招聘管理过程

（1）招聘实施的组织

a)公司人力资源部负责对总公司及下属公司整体招聘工作进行管理。

b)下属公司应积极配合招聘甄选人员及提供相应参考意见，包括提出人力资源需求计划，并提供相应岗位的工作说明书，对公司人力

资源部组织的面试工作提供专业（如拟定专业试题、筛选应聘资料等）的支持等及新员工试用后的跟踪、评价。

c)新成立公司员工招聘，统一由公司人力资源部负责。当新建公司组织机构正式成立，由该公司部门负责人或综合办负责配合公司人事招聘工作。

（2）招聘计划制定

a)各下属公司部门根据经营发展需要及人力资

第一篇：国有企业财务管理制度

第一条严格执行《会计法》、《审计法》及《关于印发<县党政机关差旅费管理办法>、<县党政机关会议费管理办法>、<县党政机关培训费管理办法>的通知》等财务管理有关制度，认真落实中央八项规定及省、市、县各类实施细则，厉行节约，压缩开支，勤俭办事。同时，按照财政部门规定的开支范围和标准，规范票据审核，对不符合财务管理规定的票据坚决不予报销，杜绝一切不合理开支。

第二条财务支出实行“一支笔”审批、国库集中支付制度，按规定权限审批。300元以下由公司经理直接审批;300元至1000元经公司负责人同意后，上报粮食稽查大队领导批准后，方可支出;1000元以上提交公司董事会议研究决定后，上报大队领导批准后，方可支出。报销条据必须是符合规定的正规票据，由经手人签字，并说明支出事由，报账员初审，按支出权限审批后报销。

第三条凡能通过电话、信函办理的事务不派人出差，一人能办的事，不派两人，能合并办理的事不得分别办理;职工出差前要填写派差单，由派差领导签字后方可外出，出差期间的车船费、住宿费超过报销规定标准以外费用由个人自行承担。

第四条外出参加会议、培训，单位原则上不安排车辆，由参训人员根据具体情况选择往返交通工具，乘坐飞机要经稽查大队领导同意

国有企业环境卫生管理制度

1 卫生包干原则

1.1 室内卫生(不含厕所)包干以就近划分、谁使用谁包干、分块分片包干的办法。各部门、分厂(分公司)应将室内卫生包干区分解、落实到班组、个人。

1.2 各部门、分厂(分公司)应明确一名负责同志分管环境卫生工作，每月负责组织定期检查和抽查，并随时接受公司环卫专业组检查，检查结果与部门经济责任制挂钩。

2 环卫分工及要求

2.1 公司辖区的道路、中央大道，自行车棚、绿化带由后勤部门负责统一清理。绿化带以建筑物就近划分为原则，确定各部门、分厂(分公司)的绿化保洁区。各部门、分厂(分公司)应做到日清扫、周末大扫除，达到窗明几净、地面无烟头、油污、积水，绿化保洁区整齐清洁。

2.2 公司(含分厂、分公司)厕所由后勤部门统一进行日常保洁，做到墙面、顶面无积灰，门窗揩清、地面无积水、无垃圾、纸屑烟头、无积水，便槽无粪渍尿垢。各使用部门应教育员工，不准在厕所内乱扔纸屑、瓜皮果壳等，以免堵塞管道。凡有电工的单位，厕所内照明由本单位负责，无电工的单位，可直接申请委托工程部门修理和更换。

2.3 各部门、分厂(分公司)每次清扫的垃圾，应及时送达指定的垃圾站，绝不允许堆积在公司辖区通道上。

2.4 各有关部门的物资、器材摆放，应按定置管理

据中国税务报报道,2011年全国税务稽查工作会议部署了“十二五”时期税务稽查工作的重点任务.包括加大对重大虚开和接受虚开增值税专用发票案件、骗取出口退税案件和偷税案件的查处力度;继续选择信息不对称的重点行业、重点地区开展税收专项检查和税收专项整治工作;有序实施重点税源企业的定期轮查,规范重点税源企业纳税行为;继续开展打击发票违法犯罪活动工作;初步建立稽

务风险管理制度易

据中国税务报报道，2 1年全国税务稽查工壤之别，一般而言，较之中小企业，大企业特别 01

作会议部署了“十二五”时期税务稽查工作的重是集团公司的税法遵从意识和税法遵从度较高 .点任务 .包括加大对重大虚开和接受虚开增值税一

般很少存在偷逃税的故意行为，加上这几年连

专用发票案件骗取出口退税案件和偷税案件的 续进行的自查检查和稽查，对于常见的单项税查处力度；继续选择信息不对称的重点行业、重务处理差错 .基本已经得到有效控制 .有些企业

点地区开展税收专项检查和税收专项整治工作；

甚至针对一些单个事项制定了统一的操作流程。

有序实施重点税源企业的定期轮查，规范重点税但是，大企业的税务问题还是层出不穷 .经自源企业纳税行为；继续开展打击发票违法犯罪活查 .检查，稽查缴纳的税款和滞纳金金额巨大。 动

国有企业如何面对薪酬管理制度改革的挑战

文：廖勇凯

一、国有企业薪酬现况

国有企业以及国有控股企业，特别是垄断性企业薪酬改革问题，备受社会各界关注。国家发改委副主任张茅日前在2008年12月的《中国证券报》表示，将着力解决收入分配领域中存在的突出问题。其中之一便是，健全国有企业收入分配的激励和约束机制，清理整顿工资外收入，健全内外部监督机制，规范国有企业经营者收入分配；并建立符合不同类型事业单位特点、分级分类管理的事业单位工资制度。

由于国有企业市场化程度不高，国有企业内部薪酬制度存在的主要问题如下： 1.由于身份不同产生的待遇差异：国有企业由于历史、人员个人身份等因素，造成在待遇分配的起点和机会方面还存在着诸多的不公平，这些不公平抑制了部分人员的积极性与工作热情。就如满清时期，满汉大臣在清政府同朝为官，但是在同一职位的官员，由于民族的不同，所导致的待遇与机会也会有差别。

2.行政级别薪酬体系：在国有企业中，行政职务的大小、学历职称高低、工龄对工资具有决定性的影响，而对不同职位的价值重要性不足。员工因为级别不同而获取不同的年底奖金，由于级别评定只与学历、职称有关，所以能力强而学历低、核心骨干会

国有企业如何面对薪酬管理制度改革的挑战

文：廖勇凯

一、国有企业薪酬现况

国有企业以及国有控股企业，特别是垄断性企业薪酬改革问题，备受社会各界关注。国家发改委副主任张茅日前在2008年12月的《中国证券报》表示，将着力解决收入分配领域中存在的突出问题。其中之一便是，健全国有企业收入分配的激励和约束机制，清理整顿工资外收入，健全内外部监督机制，规范国有企业经营者收入分配；并建立符合不同类型事业单位特点、分级分类管理的事业单位工资制度。

由于国有企业市场化程度不高，国有企业内部薪酬制度存在的主要问题如下： 1.由于身份不同产生的待遇差异：国有企业由于历史、人员个人身份等因素，造成在待遇分配的起点和机会方面还存在着诸多的不公平，这些不公平抑制了部分人员的积极性与工作热情。就如满清时期，满汉大臣在清政府同朝为官，但是在同一职位的官员，由于民族的不同，所导致的待遇与机会也会有差别。

2.行政级别薪酬体系：在国有企业中，行政职务的大小、学历职称高低、工龄对工资具有决定性的影响，而对不同职位的价值重要性不足。员工因为级别不同而获取不同的年底奖金，由于级别评定只与学历、职称有关，所以能力强而学历低、核心骨干会

国有公司(企业)基本管理制度

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国有公司（企业）基本管理制度

文件管理制度 第一节 总则

一、为适应公司全方位规范化科学管理，做好公司文件管理工作，使

之规范化和制度化，特制定本制度。

二、公司文件是传达方针政策，发布公司行政规章制度、指示、请示

和答复问题、指导商洽工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此，必须认真做好文件的管理工作，有效地为公司发展服务。 三、公司全体员工都应发扬深入调查、联系群众、结合实际、实事求

是和认真负责的工作作风，努力提高文件质量和处理效率。 四、文件处理必须做到准确、及时、安全，严格按照规定的时限和要

求完成。公司文件由总经办统一发放、传递、用印、保管和立卷归档。

第二节 文件分类

一、规定。发布重要的行政规章制度，采取重大的强制性行政措施，用“规定”。

二、决定、决议。对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。经

会议讨论通过并要求贯彻的事项，用“决议”。

三、通知。转发上级机关文件，批转下级文件，要求下级办理和需要

共同执行的事项，用“通知”。

.

四、通报。表彰先进，批评错误，传达重要信息，用“通报”。 五、请示、报告。向上级请求批示与批准，用“请示”。向上级汇报

工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 六、

国有公司(企业)基本管理制度

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国有公司（企业）基本管理制度

文件管理制度 第一节 总则

一、为适应公司全方位规范化科学管理，做好公司文件管理工作，使

之规范化和制度化，特制定本制度。

二、公司文件是传达方针政策，发布公司行政规章制度、指示、请示

和答复问题、指导商洽工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此，必须认真做好文件的管理工作，有效地为公司发展服务。 三、公司全体员工都应发扬深入调查、联系群众、结合实际、实事求

是和认真负责的工作作风，努力提高文件质量和处理效率。 四、文件处理必须做到准确、及时、安全，严格按照规定的时限和要

求完成。公司文件由总经办统一发放、传递、用印、保管和立卷归档。

第二节 文件分类

一、规定。发布重要的行政规章制度，采取重大的强制性行政措施，用“规定”。

二、决定、决议。对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。经

会议讨论通过并要求贯彻的事项，用“决议”。

三、通知。转发上级机关文件，批转下级文件，要求下级办理和需要

共同执行的事项，用“通知”。

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四、通报。表彰先进，批评错误，传达重要信息，用“通报”。 五、请示、报告。向上级请求批示与批准，用“请示”。向上级汇报

工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 六、

国有企业绩效管理约谈制度

1 基本要求

1.1为进一步落实绩效管理的责任，加大责任追究的力度，提高公司绩效管理的整体水平，特制定本制度。该制度是对公司绩效管理制度的补充，是绩效管理面谈环节的重要组成部分。 1.2 绩效管理约谈是指单位或部门因工作失误、失责，造成影响公司整体绩效的较严重问题，对负管理责任的单位或部门领导班子成员开展的问责谈话。

1.3 按问题严重程度，绩效管理约谈分部门级约谈和公司级约谈两个层级。

1.4 按照“谁主管、谁负责”的原则，部门级约谈人一般为绩效管理部门的负责人，专业管理部门参与，被约谈人原则上为分管的副职领导；公司级约谈人一般为分管公司领导，必要时由公司主要领导约谈，绩效管理部门配合，被约谈人原则上为党政主要领导。

1.5约谈时应就具体问题实事求是地开展批评与自我批评，严肃指出问题，制定改进措施，切实解决问题。 2 职责

2.1企业管理处负责绩效约谈的归口管理，负责制定绩效管理约谈制度，负责组织部门级约谈，并配合做好公司级约谈的相关工作。

2.2各专业部门负责参与本部门范围内的绩效管理事项的约谈。

3管理内容与要求 3.1 约谈范畴

1

3.1.1 凡符合以下情形之一的进行部门级约谈：

1)3个月内连续发生2起车

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国有资产管理工作流程图

为进一步加强和规范单位内部国有资产管理，理顺国有资产管理内部工作程序，建立内部控制机制，更好地服务于单位其他各项管理工作，根据国家、市、县国有资产管理有关政策规定，结合单位国有资产管理职能职责和实际情况，现制定我单位国有资产管理工作流程图。

审批综合流程图

限额以下

国有资产配置审批流程图

;买价值1万元以下、以及用其他资金购置资产的购置事项。

资产配置需提交的材料

1、正式申请文件，要写明需配置资产的品目、数量、预算金额、经费来源等；

2、经主管部门审核同意的证明材料（主管部门自身或无主管部门的一级预算单位除外）；

3、单位资产存量状况说明；

4、主管部门或国资局要求提供的其他材料。

国有资产对外投资审批流程图

用财政拨款及结余资金对外投资,不得投资股票、期货、基金、企业债券等。

资产对外投资需提交的材料

1、正式申请文件，要写明对外投资资产的品目、数量、金额等；

2

、经主管部门审核同意的证明材料（主管部门自身或无主管部门的一级预算单位除外）

；

3、产权权属证明及价值凭证；

4、可行性论证报告等；

5

、主管部门或国资局要求提供的其他材料。

国有资产核查（债权核销）工作流程图

(

1

、正式文件；

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