激发基层工会活力加强基层工会建设

关于增强基层工会活力和发挥基层工会作用问题的研究

摘要：工会是职工权益的代表者和维护者，维护职工合法权益是工会的基本职责。作为基层工会，一切工作都应从职工的实际需要出发，一切依靠职工群众，一切为了职工群众，要把职工群众的意见和意愿作为工会工作的切入点，把职工群众关心的热点作为工会工作的重点，把职工群众是否认可作为检验工作好坏的根本标准，时刻保持与职工群众的密切联系。 关键词：基层 公会 研究

集输联合站是新疆油田公司重油开发公司下属的一个基层单位，多年来，联合站始终站在员工角度和企业发展的高度来思考、开展各项工会工作。即做到有组织保障，带好头，维护好员工利益和应有的权力，又充分发挥工会的积极作用，增强基层工会活力，上下齐心，促进企业持续发展。在如何增强基层活力，发挥基层工会作用，集输联合站也做了许多有益的尝试。下面，我们就相关工作谈几点认识和体会。

一、领导重视、提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力、发挥基层工会作用的关键

党委重视是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的关键，提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的根本保证。

几年来，集输联合站党支部对工会工作高度重视，把工会工作当作实践“三个代表”重要思想的需要，

加强基层工会建设调研汇报材料

为做好全总、省总加强基层工会建设调研工作，XX县

总工会围绕加强基层工会组织建设这个主题，总结我县基层工会建设的做法和经验，找准存在的问题和影响基层工会作用发挥的原因，提出有针对性的对策建议。现将基本情况汇报如下： 一、基本情况

近年来，我县的工会工作在县委和市总工会的正确领导下，以创建XX省先进县级工会为工作目标，按照“组织起来，切实维权”的工作方针创造性地开展工作，具体工作创出特色，全局工作不断推进。2013年新建单独工会21个，新建联合工会2个，并入联合工会154个，非企业数据库建会率达95%，全面完成了工会组建“三年攻坚”目标任务。截止2014年3月，全县共有922个工会，会员81472人，建会企业职工入会率达到95%其中。非公企业单独建立工会的373个，联合工会及工会联合会117个（覆盖675个企业），机关工会90个，村、社及区事业工会342个。共有女职工组织1295个，已建会基层工会女职工组织组建率达99.11%，组织企业签订工资集体协议909个，签订率92%，打造了8个特色鲜明、程序规范、示范性强的区域性、行业性工资集体协商工作先进典型。全县国有控股及规模以上企业共140个企业签订职业病防治

辽宁省基层工会活力建设项目 典型单位申报表（企事业）

丹东 市（省产业） 合作区 县（市、区） 单位名称 单位地址 单位性质 XXX XXX XXX 工会主席 联系方式 职工人数 XXX XXX XX 健全工会组织制度、“双述双评”制度、企业工作目标 集体协商制度、民主管理制度体系；广泛开展岗位评比活动，宣传“专研、精益求精”的企业文化，丰富职工文体活动，增强企业工会活力。 1、 健全职工代表大会制度，形成大会机制。 2、 定期召开民主会议，听取职工工作意见与建议，不断健全职工代表大会制度，向职工代表述职，同时向上级组织述职。 主要措施 3、 建立长效机制的岗位竞赛，加强职工专业技能；充分发挥职工智慧，为企业建设增砖添瓦，完善工会相关制度。 4、 加强企业文化建设，扩大建设职工阅读室、活动室、休息室，积极开展篮球赛、摄影比赛、文艺会演等活动，丰富职工业余生活。 —1—

基层工会 （章） 年 月 日 项目确认 县级总工会 （章） 年 月 日 市、省产业工会 （章） 年 月 日 辽宁省总工会 年 月 日 注：1.“单位性质”指（1）国有及控股企业；（2）集体企业；（3）股份制企业；（4）联营企业；（5）私营企业；（

汶工发[2013] 39 号

关于加强基层工会组织建设的通知

各基层工会：

为了适应新形势对工会工作的要求，创新工会工作管理模式、工作方式，巩固建会成果，切实发挥基层工会在推进单位发展、维护职工合法权益等方面的积极作用，现就进一步抓好基层工会组织建设有关事项通知如下：

一、基层工会组织建设要求 （一）组织健全

1.会员人数25人以上的基层法人单位，应当单独建立基层工会委员会，会员不足25人的基层法人单位可联合建立基层工会委员会。区域性、行业性基层工会联合会按照联合制、代表制建立，其下属基层工会的主席或副主席应作为工会联合会委员。

不是独立法人的基层单位，可作为其上级法人单位的二级工会，也可由所在县总工会指导建会。

1

2.要在建立基层工会委员会的同时建立经费审查委员会，女会员10名以上的应当建立女职工委员会（女职工委员会由本级工会审批，报县总工会备案）。不足10名的可以设女职工委员。

3.工会主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任按照《工会章程》和《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定配备。

4.基层二级单位建会率达100%；坚持“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会员会籍管理制度，及时为其办理《会员证》。

（二）以职工为本，建立维护职工权益的长效机制。

基层工会工作要坚持面向职工，以人为本的原则,才能够增强职工的向心力，增强企业的凝聚力。 加强企业民主管理是社会主义企业管理的本质特征,也是现代化企业制度的需要。基层工会组织应首先从进一步深化班组民主管理入手,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度,同时以落实民主管理职权为重点,不断拓展民主管理的范围、深化民主管理的层次,切实体现职工在国营企业中的主人翁作用。健全和完善基层工会维护职工权益的长效机制。以《劳动法》、《集体合同规定》等为主要内容，加大学习宣传力度，增强社会和职工群众对工会组织的认识，提高工会组织的地位。建立集体合同和劳动合同制度的监督检查机制，尽快建立劳动关系三方协商机制，着力解决当前劳动关系中存在的主要矛盾，解决企业无力解决的问题。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其他有效形式和工作领域，实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 （三）发动群众开展群众性经济技术创新活动，是既提高职工队伍素质，又提高企业经济效益的“双益”活动。工会广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练

基层工会组建及其组建程序

一、依法参加和组织工会的权利

基层工会的定义：基层工会是根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立在各种所有制的企业、事业单位和机关中的工会组织，它是工会组织体系中最基本的组织单位，是整个工会的组织基础和工作基础。

现阶段，基层工会组织不仅仅表现为基层工会委员会，基层工会联合会也是基层工会组织的一种，如村(社区)工会联合会、行业工会联合会、多个企业组成的工会联合会等；另外，基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会；工会小组也是基层工会组织的形式之一。各级工会通过种种努力，“先组建，后规范”，力争将基层工会涵盖独立法人单位中的工会分会、工会小组升为基层工会委员会，更好地独立自主地开展活动。

基层工会组织领导机构的构成有：1、会员大会或会员代表大会；2、工会委员会，包括基层工会委员会和分厂、车间、科室工会委员会；3、常务委员会；4、经费审查委员会；5、女职工委员会。

依法参加和组织工会的权利：《工会法》规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任

何组织和个人不得阻挠和限

　　基层工会活力建设项目是今年全会工作最重要的一件大事，也是打造“XX”升级版的重大举措。对此，X主席在半年主席会上已经做了动员，今天，市总又专门召开启动会议安排部署，下面，我受X主席的委托，代表市总党组就扎实推进项目的实践层面，讲三点意见：

　　一、以改革创新的“新思维”指导活力项目健康发展

　　这次市总实施活力项目创造了多个历史之最，研究时间最长，达X个月之久；修改次数最多，不下十余稿；征求意见最充分，下至基层往返X次，主席办公会就开了两次；投入最大，市总为一项工作一年投入约X万元的力度，史上绝无仅有。这只能说明活力建设项目一定具有极其特殊重要的意义，而不是一项简单的新重点工作。事实上，它是对工会传统的组织体制、运行机制和活动方式具有创新意义的历史性工程。设想，如果不建立“双述双评”机制，不落实“X”工作模式，怎么可能把职工群众的主体作用发挥出来?怎么可能把职工群众满意不满意这个根本标尺的权威树立起来?怎么可能倒逼基层工会从实际出发开展工作，释放出巨大的活力空间?怎么可能倒逼基层工会不再总是围着上头转，而是以

总工会基层工会组织建设工作自查报告

市总基层组建部： 按照市总工会的要求，比照基层工会组织建设工作自查评价标准逐项逐条对全县基层工会组织建设工作进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、建会数量

组建工会和发展会员工作

1、企业建会率：市总下达建会任务20个，实际建会26个，超额完成任务30%。

2、职工入会率：市总下达新增会员2000人，实际新发展会员3248人，超额完成任务%。 3、非公企业建会率：组建率达100%。

4、25人以上非公企业建会率：组建率达100%。 5、非公企业建会净增数：完成市总下达任务，建会净增数为152个。

6、非公企业会员净增数：超额完成市总下达任务，会员净增数为1248人。 二、建会质量

（一）工会规范化建设 1、企业工会规范化建设

（1）基层工会组织机构健全，25人以上企业建立工会委员会，依法设立经费审查委员会、女职工委员会，

联合基层工会设立工会分会、小组。

（2）会员档案及各种资料齐全，职工入

激发创新活力 活跃基层党建

――党组织书记讲党课讲稿

同志们：

按照区委组织部工作安排，今天，由我给大家上党课。今天来听党课的是各社区书记主任和街道包社区党员干部，可以说，大家都是街道和社区建设工作中的“领头雁”，大家工作思路直接影响到街道和社区的发展方向，大家的工作水平和工作举措直接影响到街道和社区的整体工作水平。所以，今天我讲党课的题目是“激发创新活力 活跃基层党建”，希望通过这次党课能够使大家在工作思路和工作举措方面有一定的收获。

同志们，中国共产党从诞生到现在，已经走过了91年不平凡的历程。回首近一个世纪的光辉历程，自诞生之日起，我们党就勇敢担当起历史使命，带领中国人民走出一条强国富民之路，从根本上改变了国家和民族的命运。91年来，我们党团结和带领全国各族人民，艰苦奋斗，不懈努力，开创了中华民族亘古未有的宏图伟业，谱写下了彪炳千秋的光辉篇章：推翻了“三座大山”，建立了中华人民共和国和社会主义制度，实现了民族独立和人民解放；成功开创了中国特色社会主义道路，经受住了东欧剧变、苏联解体等国际风波的考验；妥善处理了国内一系列重大问题，恢复了对香港、澳门行使主权；牢牢抓住发展这一要务，坚持改革开放，实现了国民经济平稳较快发展。在突入其来的非典疫

　　新柳煤业20XX年工会经审委工作计划20XX年，新柳煤业工会经审工作的总体思路和规定是，认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》、《集团公司工会关于加强工会经费审查工作的办法》，为进一步加强工会经费审查、监督，发挥基层工会经审会的作用，促进工会经费的收支、财务管理，严格管理，规范操作，不断提高经审人员的素质，提高我公司工会经审工作整体水平。特制定了新柳煤业工会委员会经审委20XX年工作计划。

　　一、围绕中心，进一步增强经审工作的责任感和使命在集团公司经审组织的领导下，新柳煤业工会经审会要认真学习贯彻十七届和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领公司工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济做法、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济成长相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。

　　二、夯实基础，推动规范化建设。

　　积极探索经审工作机制和