行政单位内部控制包括哪些内容

第一章 行政事业单位内部控制基础理论

第一节 内部控制概述

一、强化内部控制的必要性 （一）内部控制的基本概念

内部控制是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。

行政单位内部控制是政府部门管理制度的组成部分。它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成，并体现为与行政、管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施等，是行政单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。 （二）行政事业单位内部控制

近年来，我国为适应建立公共财政体制框架体系的要求，逐步实施了政府采购、部门预算、财政直接支付工资、会计集中核算试点、国库集中收付等一系列财政支出改革，有效的解决了当前支出管理中存在的一些问题，取得了一定的成效。 （三）当前行政事业单位内部控制存在的主要问题 1.费用支出缺乏有效控制

行政事业单位对于行政经费的支出，特别是招待费、办公费、会议费、水电费等，普遍缺乏严格的控制标准；即使制定了内部经费开支标准，但仍

行政管理工作包括哪些内容：

行政管理：

1、会议、活动组织：

负责公司企业文化建设，包括公司内、外部各类公关、宣传、演示、文体等活动的组织、宣传、安排工作；负责公司各类会议的组织、安排、服务工作。

2、物品管理：

负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作；制定办公用品计划，报主任审批；做好每月的分发、调配、保管工作，建全登记制度，做到帐

物相符。 3、环境卫生：

负责公司及现场指挥部办公秩序和环境卫生的监督管理工作。 4、安全保卫：

负责公司的安全保卫工作。制定安全防火制度，负责公司防火、防盗等安全保卫工作；安排节假日保洁、保安的值班。

5、食堂供餐：

负责现场食堂的监督管理工作。 6、证照年检：

负责办理公司营业执照年检、组织代码证年检。 7、设备管理：

负责现场指挥部辅助设备（发电机、锅炉）的管理及设备维护。

8、事务工作：

负责交纳电话费、物业费，保证公司各部室饮用水供应，处理公司与客户之间的相关事务。

9、完成领导临时交办的任务

企业要发展，要做大，必须有一个英明的决策层，制定高远的企业发展方向和计划；必须有一个坚实能干的团队，坚决贯彻执行决策层领导制定的各项企业发展计划。企

业在运作过程中如同一个转动的车轮，所有零部件必须严密

《行政单位会计制度》培训讲义

（永城市财政局 蒋建华）

按：这次行政单位会计制度变化较大，比1998年的制度增加了近40%的内容，篇幅达到了5万字，重点变化在以下几个方面： 1.进一步明晰了会计核算目标：行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

重点是：兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求。 2.改进了会计核算方法：原制度仅对固定资产采用“双分录”核算方法，新制度进一步扩大了“双分录”核算方法应用范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负债的“双分录”核算。

3.更加完整体现了财政改革对会计核算的要求：对近年来出台的有关行政单位会计核算的补充规定进行系统梳理，在新制度中增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应付职工薪酬”等核算内容，将分散的会计规定集中体现在新制度中。

4.充实了资产负债核算内容：资产方面：细化了有关资产的核算内容。比如，将原来通过“暂付款”核算的资产内容，细分为应收账

款、预付账款和其他

序号科目编号科目名称

11001库存现金2 1002银行存款 1011零余额账户用款额度101101 预算内资金101102 往来户资金1021财政应返还额度102101 财政直接支付10210101 预算内资金10210102 往来户资金102102 财政授权支付10210201 预算内资金10210202 往来户资金51212应收账款61213预付账款71215其他应收款8 1301存货1501固定资产150101 房屋及构筑物150102 通用设备150103 专用设备150104 文物和陈列品150105 图书、档案 150106 家具、用具、装具及动植物1502 累计折旧 一 行政单位会计科目 150201 固定资产累计折旧150202 公共基础设施累计折旧1511在建工程151101 基建工程121601无形资产13 1602累计摊销1701待处理财产损溢170101 待处理财产价值170102 处理净收入151801政府储备物资161802公共基础设施17 1901 受托代理资产 18

序号科目编号科目名称

11001库存现金2 1002银行存款 1011零余额账户用款额度101101 预算内资金101102 往来户资金1021财政应返还额度102101 财政直接支付10210101 预算内资金10210102 往来户资金102102 财政授权支付10210201 预算内资金10210202 往来户资金51212应收账款61213预付账款71215其他应收款8 1301存货1501固定资产150101 房屋及构筑物150102 通用设备150103 专用设备150104 文物和陈列品150105 图书、档案 150106 家具、用具、装具及动植物1502 累计折旧 一 行政单位会计科目 150201 固定资产累计折旧150202 公共基础设施累计折旧1511在建工程151101 基建工程121601无形资产13 1602累计摊销1701待处理财产损溢170101 待处理财产价值170102 处理净收入151801政府储备物资161802公共基础设施17 1901 受托代理资产 18

弱电系统解决方案

一、楼宇自控系统

楼宇自控系统采用集散控制系统，本系统使管理者在中央控制室内就可实现对整座大楼内机电设备的监控和相应的各种现代化管理。楼宇自控系统中央管理工作站作为大楼的机电设备运行信息的交汇与处理中心，对汇集的各类信息进行分析、归类、处理和判断，采用最优化的控制手段，对各设备进行分布式监控和管理，使各子系统和设备始终处于有条不紊、协调一致的高效、有序的状态下运行。

系统作用：分散控制，集中管理，节能，降耗的作用。

监控范围：对空调系统、新风机组、制冷机组、冷却塔、风机盘管、照明回路、变配电、电梯等系统进行信号采集和监测、控制，实现设备管理系统自动化。

达到效果：有效节省电能、大量节省人力、延长设备使用寿命、有效加强管理、保障设备与人身的安全。

总体来讲，一座大楼中的各种设备（如冷水机组、空调机组、电梯等）都是消耗产品，设备每天要消耗电能，要花钱维护保养，总有一天会报废，业主的投资是无法收回的，惟有楼宇自控系统能给业主节约资金，也就是能回收资金的设备。 二、综合布线系统

综合布线系统的设计范围包括电话系统和计算机系统两部分。系统提供高速和高宽带的传输能力，能满足楼内信息传输的需要，尤其是数据系统的高速数据传输的要求，并且能够

待处理财产损溢 新旧主要变化：

本科目为新增科目，主要核算行政单位待处理财产的价值及财产处理损溢。 行政单位财产的处理包括资产的出售、报废、损毁、盘盈盘亏，以及货币性资产损失核销等。 本科目应当按照待处理财产项目进行明细核算；对于在财产处理过程中取得收入或发生相关费用的项目，应当设置“待处理财产价值”、“处理净收入”明细科目，进行明细核算。 待处理财产损溢 有关账务处理：

按照规定报经批准处理无法查明原因的现金溢余或短缺。 属于无法查明原因的现金短缺，报经批准核销的 借：经费支出

贷：待处理财产损溢

属于无法查明原因的现金溢余，报经批准后 借：待处理财产损溢 贷：其他收入 待处理财产损溢

按照规定报经批准核销无法收回的应收账款、其他应收款。 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢

贷：应收账款/其他应收款 报经批准核销无法收回的其他应收款时 借：经费支出

贷：待处理财产损溢 核销无法收回的应收账款时 借：其他应付款等 贷：记本科目 待处理财产损溢

按照规定报经批准核销预付账款、无形资产。 转入待处理财产损溢时 借：待处理财产损溢

累计摊销（核销无形资产时用） 贷：无形资

新时代下基层行政单位的审计控制管理研究

摘要：随着“微时代”的到来，随着“中国梦”的提出，我国面临并正在进行各级政府部门一系列整改，在时代的推动下，各个行政单位的财务状况将走向透明化、民主化，作为基层行政单位更应做好资金管理的各项工作，尤其是在审计环节上。 关键词：基层行政单位； 资金管理 ；审计 1 概述

基层行政单位的廉洁以及对财务控制的有效与否关系到这个地区长远发展以及当地人民有生产生活的正常进行，作为政府在财政支出上应做出合理的决策，对当地纳税人负责，全心全意从当地实际情况出发为人民办实事。随着审计覆盖面的不断推广，直到基层行政单位，而对于它们来来说，审计不仅有助于其提高自身财务管理规范，也可起到监督的作用、服务大众、服务社会。 2 新时代下基层行政单位的审计控制管理研究 2.1 基层行政单位审计控制现状及的问题

在“中国梦”的号召之下，我国加大了对行政事业单位内部管理的改革规范的力度，在全国范围内也卓有成效，但是根据近来发布的审计结果显示，地方政府负债极为严重，而偿债能力却不容乐观；这一现象也说明，目前我国各行政事业单位在财务管理和内部控制方面应从基层单位抓起，不断规范完善。从实际情况来看，基层单位在审计控制方面存在着明显的不足，主

行政事业单位内控工作经验做法及成效一

为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，依据《行政事业单位内部控制规范》和《行政事业单位内部控制报告管理制度》的有关规定，现将本地区xxxx年行政事业单位内部控制工作情况报告如下：

一、组织开展内部控制建立与实施工作的总体情况

全市对内部控制建立与实施工作的组织、动员及部署情况为贯彻落实《行政事业单位内部控制规范》、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，深圳市财政委员会高度重视，积极响应，成立了由汤暑葵主任亲自担任组长，分管领导党组成员文政副主任任副组长，全委各处处长任组员的全市内控评价工作领导小组，统筹领导、积极推进市、区两级各行政事业单位内控评价工作。

1.统一思想，齐抓共管。我委于xxxx年7月19日组织全市行政事业单位参加财政部动员视频会，并于当年10月举办两期《内控规范》培训，为贯彻落实《内控规范》营造良好的舆论氛围和社会环境，通过培训让市本级及下属各区财政部门充分认识内部控制体系建设工作的重要性，贯彻落实内控规范、内控建设指导意见等文件精神，深入开展教育学习、宣传引导，统一思想。同时，要求下属各区财政部门由领导牵头成立领导小组负责本区内控建设工作，

锻造工艺包括哪些内容

锻造是利用锻压机械对金属坯料施加压力，使其产生塑性变形，以获得具有一定机械性能、一定形状和尺寸的锻件的加工方法。锻造和冲压同属塑性加工性质，统称锻压。

锻造是机械制造中常用的成形方法。通过锻造能消除金属的铸态疏松、焊合孔洞，锻件的机械性能一般优于同样材料的铸件。机械中负载高、工作条件严峻的重要零件，除形状较简单的可用轧制的板材、型材或焊接件外，多采用锻件。

锻造按坯料在加工时的温度可分为冷锻和热锻。冷锻一般是在室温下加工，热锻是在高于坯料金属的再结晶温度上加工。有时还将处于加热状态，但温度不超过再结晶温度时进行的锻造称为温锻。不过这种划分在生产中并不完全统一。

钢的再结晶温度约为460℃，但普遍采用800℃作为划分线，高于800℃的是热锻；在300～800℃之间称为温锻或半热锻。

锻造按成形方法则可分为自由锻、模锻、冷镦、径向锻造、挤压、成形轧制、辊锻、辗扩等。坯料在压力下产生的变形基本不受外部限制的称自由锻，也称开式锻造；其他锻造方法的坯料变形都受到模具的限制，称为闭模式锻造。成形轧制、辊锻、辗扩等的成形工具与坯料之间有相对的旋转运动，对坯料进行逐点、渐近的加压和成形，故又称为旋转锻造。

锻造用料主要是各种成分的碳素钢和合金钢，其