捕诉合一制度下的风险完善研究

关于《刑事诉讼法》中“捕诉合一”制度的利弊

捕诉合一制度就是指在现行法律框架内，由检察机关内部同一个职能部门依法承担批捕和审查起诉工作并履行相关法律监督的工作机制。其实质是检察机关内部职权的重新组合；其目的是建立起一种起诉统帅侦查，侦查服务于起诉的新型追诉犯罪的机制。它是相对现行追诉体制中捕诉分立而言的。现行追诉体制中一个刑事案件的流程大致经过“侦查部门立案—批捕部门批捕—侦查部门侦查预审—起诉部门决定起诉”等4个阶段。在这里批捕和起诉分别由检察机关内部两个不同的部门行使；捕诉合一制度中则将批捕和起诉两项职能集中由检察机关内部一个部门统一承担。

对于“捕诉合一”问题，有的学者认为其利大于弊，也有学者认为弊大于利。总的来说，专家学者们各有各的说法。

“捕诉合一”之利：

（一）有利于节约司法资源、降低司法成本

众所周知，刑事诉讼是由一道道前后相继、没有间断的程序组成的，每增加一道工序，就意味着一定数量的司法资源的投入，而工序的相对增加却并不必然导致案件处理结果的绝对正确。捕诉合一，避免了机构的多重设置、人员的浪费、工作的不必要重复。捕诉合一，人员进行重新整合，整个工作就是监督侦查、审查批捕、支持公诉，形成工作合力，有利于办案。 （二）有利于缩短办

我国老年监护制度的完善研究

我国老年监护制度的完善研究 ->绪论

一、选题背景与意义

我国现有的监护法律对未成年人监护和精神病人监护规定的比较详 细，对老年监护则仅在新《老年人权益保障法》中规定了老年意定 监护、法定监护以及对精神病人中老年痴呆患者的监护。国际上两 大法系的主要国家都对成年人以及老年人监护做出了自己独特的规 定，如法国的司法保护制度；德国的照管制度；以及英美两国的代 理权制度等，都明确的对所需要监护的成年人以及老年人提供了保 护。所以进一步完善我国的老年监护制度，不但以填补我国老年 监护立法的不足，也跟随了世界已有的老年监护立法理念，在我国 具有重大的理论意义。从有关我国老年监护的实践意义来看，现在 对老年人监护制度进行充分的分析探讨，可以为将来我国老年监护 制度体系的全面完善提供一点建议，并且通过对国外已有的先进立 法例进行讲解，为立法完善我国老年监护制度也给予了相应的经验 教训借鉴。

二、国内外研究现状 （一）国外研究现状

从19世纪开始，经济的迅速发展造成了老年人的激增，人口老龄 化的趋势也随之加快，人们开始关注老年人的有关日常生活的问 题。在这个时期，随着人权主义的扩张，“尊重自我决定权”、

“保障正常生活”等新理念不

我国老年监护制度的完善研究

我国老年监护制度的完善研究 ->绪论

一、选题背景与意义

我国现有的监护法律对未成年人监护和精神病人监护规定的比较详 细，对老年监护则仅在新《老年人权益保障法》中规定了老年意定 监护、法定监护以及对精神病人中老年痴呆患者的监护。国际上两 大法系的主要国家都对成年人以及老年人监护做出了自己独特的规 定，如法国的司法保护制度；德国的照管制度；以及英美两国的代 理权制度等，都明确的对所需要监护的成年人以及老年人提供了保 护。所以进一步完善我国的老年监护制度，不但以填补我国老年 监护立法的不足，也跟随了世界已有的老年监护立法理念，在我国 具有重大的理论意义。从有关我国老年监护的实践意义来看，现在 对老年人监护制度进行充分的分析探讨，可以为将来我国老年监护 制度体系的全面完善提供一点建议，并且通过对国外已有的先进立 法例进行讲解，为立法完善我国老年监护制度也给予了相应的经验 教训借鉴。

二、国内外研究现状 （一）国外研究现状

从19世纪开始，经济的迅速发展造成了老年人的激增，人口老龄 化的趋势也随之加快，人们开始关注老年人的有关日常生活的问 题。在这个时期，随着人权主义的扩张，“尊重自我决定权”、

“保障正常生活”等新理念不

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武则天时期的直诉制度研究

作者：苏阳

来源：《法制与社会》2015年第13期

摘要武则天是中国历史上第一位女皇帝，为维护来之不易的政权，她采取尽可能的措施来垄断皇权，在民间却允许百姓直诉，并于垂拱年间推行函匦制度。武则天时期的直诉制度主要有四种：肺石制、登闻鼓制、函匦制度、邀车驾制度，它们的运行程序在法律中被明确规定。直诉制度对于当时社会发展起到了一定作用，但是作为封建制度下的产物，它又存在一定的缺陷。我国当下的信访制度实则来源于古代的直诉制度，面对信访难题，探析武则天时的直诉制度，以期有所启示。

关键词武则天直诉制度信访制度

基金项目：烟台大学研究生科技创新基金资助，项目编号：YJSY201410。

作者简介：苏阳，烟台大学法学院，研究方向：法律史。

中图分类号：D929 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; 文章编号：1009-0592（2015）05-009-02

直诉制度，又称古代的信访制度，是下情上达的一种工具。至唐代，该制度逐渐发展完善。武则天时形成了四种形式为主的直诉体系，对维护社会正义、监督官吏行为、广纳贤士发挥着不可磨灭的作用。当下我国信访现象突出，武后时直诉制度的精华值得我们深入借鉴，

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 浅论我国民事执行法律制度的缺陷及完善(下)

(六)完善执行和解制度，杜绝 “赖帐少给”现象

执行和解作为我国民事执行中的一项重要制度，有利于申请执行人权利的实现，也有利于人民法院减少执行对抗，减小执行成本，确保执行的法律效果与社会效果相互统一，符合诉讼经济原则。但现行法律规定过于原则和简单，被执行人往往利用和解制度转移财产，而协议本身又阻却执行，强制执行之主动性无法发挥。因此，执行和解制度但尚需进一步完善。

1、明确和解协议的法律效力

由于执行和解是当事人在法律规定的范围内处分自己民事实体权利和申请法院强制执行权利的一种正当行为，因而对双方当事人均产生法律上的约束力，双方必须全面履行协议义务，一方不履行，对方有权申请法院强制执行。特别是申请执行人有权就申请执行原生效法律文书或继续执行和解协议有选择权。建议以一定的形式对其效力予以确认，执行法院对执行和解协议经审查后，可出具裁定确认其效力，被执行人及自愿承担义务的第三人反悔的，执行法院可直接予以执行。

2、对执行和解协议进行必要的司法审查

虽然和解是双方当事人的权利，但任何行使权利的行为都应当在法律允许的范围内。法院对于当事

完善的绩效考核机制

考核是企业实现年度目标和加强团队建设的主要方法，也是企业管理和薪酬制度的主要组成部分，更是激励团队、实现公平分配、促进完成任务的重要途径。

但国内的大多数企业，考核机制并不健全，普遍偏重于任务考核，对于过程、日常管理和综合能力考核不够重视，致使过程管理混乱，日常管理松懈，团队的综合能力不能提高。这种不科学、不全面的考核机制使团队只为完成销售任务而努力，其他的工作都应付了事。

时间长了，企业的凝聚力涣散、员工的责任心弱化、团队的整体素质下降、优秀人才流失，直接影响企业的长远发展。笔者认为，一个完善的考核机制应该包括五个方面，即阶段工作考核、终端达标考核、日常管理考核、销售任务考核和综合能力考核。 1、阶段工作考核。

与阶段性工作计划和工作目标相对应，阶段性考核主要是督促团队各级人员按时完成阶段性工作计划和达到规定的目标。并通过阶段性工作考核，对这一阶段的工作进行总结分析，发现工作中的问题，进行纠正，以改进下一阶段的工作。同时，通过阶段性考核，对团队各级人员的能力素质、责任心、工作效率、工作成绩有一个较全面的评定，便于进行阶段性的奖励，也有利于发现并观察有潜力的人才。 2、终端达标考核。

不同的企业、不同的产品、不同的时期、不

完善的绩效考核机制

考核是企业实现年度目标和加强团队建设的主要方法，也是企业管理和薪酬制度的主要组成部分，更是激励团队、实现公平分配、促进完成任务的重要途径。

但国内的大多数企业，考核机制并不健全，普遍偏重于任务考核，对于过程、日常管理和综合能力考核不够重视，致使过程管理混乱，日常管理松懈，团队的综合能力不能提高。这种不科学、不全面的考核机制使团队只为完成销售任务而努力，其他的工作都应付了事。

时间长了，企业的凝聚力涣散、员工的责任心弱化、团队的整体素质下降、优秀人才流失，直接影响企业的长远发展。笔者认为，一个完善的考核机制应该包括五个方面，即阶段工作考核、终端达标考核、日常管理考核、销售任务考核和综合能力考核。 1、阶段工作考核。

与阶段性工作计划和工作目标相对应，阶段性考核主要是督促团队各级人员按时完成阶段性工作计划和达到规定的目标。并通过阶段性工作考核，对这一阶段的工作进行总结分析，发现工作中的问题，进行纠正，以改进下一阶段的工作。同时，通过阶段性考核，对团队各级人员的能力素质、责任心、工作效率、工作成绩有一个较全面的评定，便于进行阶段性的奖励，也有利于发现并观察有潜力的人才。 2、终端达标考核。

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场外交易市场曾经成功地为许多家新兴产业的公司提供交易平台和融资服务,对各国产业升级和经济发展的贡献功不可没。金融危机爆发之后,我国政府提出要加快发展战略性新兴产业。近期,国家“十二五”规划又提出积极发展创新型经济,鼓励创业企业,同时,中国证监会和证券业协会多次强调建立多层次场外交易市场的必要性。代办股份转让系统具备场外市场的雏形,以其为基础,完善与

完善代办股份转让系统制度研究

完善代办股份转让系统制度研究陈露 (海通证券股份有限公司 2 0 0 ) 0 0 1

内容摘要：场外交易市场曾经成功地为许多家新兴产业的公司提供交易平台和融资服务，各国产业升级和经济发展的贡献功不可没。金融危机爆发之后，国政府提出要对我加快发展战略性新兴产业。近期，家“国十二五”划又提出积极发展创新型经济，规鼓励创业企业，同时，国证监会和证券业协会多次强调建立多层次场外交易市场的必要性。中

代办股份转让系统具备场外市场的雏形，以其为基础，完善与发展场外交易市场既节省资源也较便捷顺畅。因此，当下发展代办股份转让系统不仅必要而且紧迫。文章从梳理代办股份转让系统的历史及现状出发，比国际较成熟的场外交易市场，对深入分析制约其长

远发展的主要问题，对存在的问题，针借鉴国际经验并结合中国

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目 录

摘 要 .......................................................................................... 1 关键词 .......................................................................................... 1 Abstract ........................................................................................ 1

Key words 1

前 言 .......................................................................................... 2 一、个人所得税概述 ................................................................. 2

（一）基本概念 2

（二）个人所得税的发展历程 4

二、个人所得税存在的问题 ..