我国贫困地区致贫的原因

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

太行山贫困地区致贫原因和脱贫对策研究

作者：梁琳琳

来源：《时代金融》2013年第24期

【摘要】在我国贫困问题主要出现在经济较落后的农村和深远山区一带，呈现出规模性的集体贫困现象。本文以河北省太行山贫困地区带作为研究主体，通过实体调查分析，指出当前我省太行山地区致贫的形成原因，然后探索出有效的脱贫途径。 【关键词】贫困 致贫原因 脱贫对策 一、太行山贫困地区致贫的主要因素

太行山贫困地区的贫困问题是由多种因素共同作用的结果，主要表现在以下几个主要因素：

（一）客观存在的自然环境因素

太行山贫困地区位置偏僻，环境复杂。这里海拔较高，位于群山之中的大茂山海拔就已经高达1898m，交通道路情况极为恶劣。由于山区的农村几近处于封闭式的环境当中，这些贫困村远离乡镇，贫困的乡镇又是比较远离省市中心，这种脱离经济中心的客观现象的存在，进一步加剧了贫困山区的贫困程度。其次，贫困山区脆弱的基础设施对于洪涝、冰雹等自然灾害是毫无抵抗能力的，这些不可避免的自然环境严重阻碍了贫困地区的经济发展，也使这些贫困地区

贫困问题

中国贫困地区的特征与贫困标准

（一） 中国贫困地区的特征

从自然条件、生态环境和社会基础方面分析，中国贫困地区具有如下共同特征：

1、 自然条件恶劣 导致中国贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。我国位于世界上最大的亚欧大陆，地势西高东低，大陆性季风气候显著，气候复杂多变。西部干旱少雨，南北气温和温度相差较大，跨越热带、亚热带和寒温带三个气候带。近海大陆多台风，内陆多寒潮，西北、华北多沙漠。南方雨多泥石流多，河流雨季洪水多。全国灾害气候多，旱、涝、冻、风、沙等灾害频繁不断。贫困地区多处于条件差的区域，主要在西北、西南，呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区。这些地区或是干旱严重，降水量小又主要集中在夏季；或是地表水源不能利用，喀斯特地形地表水渗透严重；或是高寒阴冷，有效积温严重不足，不适合第一产业农业的耕作；或是山高坡陡，水土流失严重、灾害频繁。大多数地区降自然条件外，都较为偏僻，远离经济中心地区，交通受阻，地理位置十分不利，如果按发达地区的自然条件衡量，相当多地区都被认为是处于人娄不适合生存的环境。

2、 资源缺乏，基础设施薄弱

--水资源短缺。中国贫困地区大多缺水严重。80年代中期，全国农村有2.

篇一：贫困地区教育项目调研情况汇报

贫困地区教育项目调研情况汇报：2011年11月11日下午，我们一行三人前往县乡进行驿站教育扶贫项目的前期调研工作。乡位于县的西南部，东与南圩镇接壤，南同屏山乡及县相连，西和县驮堪乡相邻，北靠都结乡，距县城45公里。该乡地处大石山区，其中85%是石山面积，主要以玉米、黄豆、花生和木薯为主要的经济作物。作为县经济相对落后的乡镇之一，对该乡进行教育资源分布状况的调研，对于了解和掌握整个县乃至西部贫困地区的教育资源状况都具有一定的指导和参照意义。经过近两个小时的跋涉，我们来到了乡中心小学，由于校长外出开会，负责接待我们的是该校的韦副校长。作为常务副校长，得知我们的来意后，韦副校长很热情地把我们带到办公室，并对我们所提出的问题逐一进行了回答。但由于时间有限，我们未能获取更详细的资料，为了能对该校乃至全乡整个教育状况有更深入的了解，我们决定在乡留宿一宿，待次日校长回来后再进行进一步地交流。次日上午十时，我们再次来到乡中心小学，校长的亲自接待，对我们所需的资料有了很大的补充，其情况大致如下：一、该校办学规模乡中心小学位于乡政府所在地，配备有办公楼、教学楼、教师宿舍楼、学生食堂等，在校学生为607人，共有15个教学班，涵盖学

关于贫困地区县域经济的思考

作者：石泽龙

当前，贫困地区县域经济与发展较快的地方相比，还存在着经济总量偏小、综合实力不强、发展方式落后、资源环境压力大、竞争力弱等问题。贫困地区县域经济要做大做强，离不开四个方面的努力。

扩大开放，转变观念，打破思想禁锢。教育、引导广大干部群众转变观念，是当前贫困地区加快发展县域经济的当务之急。要顺应时代潮流，破除狭隘的地方意识，牢固树立大开放的市场观念，站在更广、更高的层面看发展、看未来，把扩大开放作为抓住机遇、加快发展的突破口。要重新审视自身条件，拓宽资源认识空间，破除无资源无发展、缺资源无优势的悲观思想，跳出资源优势就是矿产资源的认识局限，着力树立全新的大资源理念，积极挖掘区位、交通、文化、旅游等多种资源优势。

因地制宜，强化特色，抢占竞争制高点。在当前市场开放和经济全球化的形势下，地区之间竞争日趋激烈，贫困地区要发展县域经济，必须走特色之路，不断打造和强化特色经济。一是放眼县域以外，找准特色。站在所处经济区域的高度，结合本县实际，着力打造区域特色经济；二是打破常规思维，做强特色。走非均衡发展之路，合理配置资源，扬长避短，充分发挥综合优势，着重抓好具有较强竞争力和规模优势的主要产业；三是实施品

贫困户致贫原因

1、因病；2、因残；3、因学；4、因灾；5、缺土地；6、缺水； 7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚；12、自身发展动力不足。

注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。

扶贫帮扶措施参考样本

1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助；

2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入；

3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入；

4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位；

5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富；

（未完，见背面）

- 1 -

6、金融贷款帮扶：帮助协调贷

新时期高校苏北农村贫困生家庭致贫原因调查与分析

【摘要】20世纪90年代中期以来，我国高校农村贫困生人数和比例迅速增长，贫困生问题日益突出。这不仅严重影响了贫困生的正常生活、学业，而且引发越来越多的家庭和社会问题，制约了我国高等教育和基础教育事业的健康发展。本文调查分析了新时期苏北农村贫困原因，结论认为，成员残疾、年迈劳动能力弱和欠债成新时期贫困的首要原因，另外，缺劳动力致贫和因子女多且上学致贫是新时期下的新的贫困原因。本文还在分析贫困原因的基础上为下一步制定扶贫战略提出了思考及看法。

【关键词】苏北农村；高校贫困生；家庭致困；对策

随着我国高等教育在招生、收费、就业制度等方面的改革，教育费用实现了由政府完全承担到政府和受教育者分担转变，高校贫困生问题自此凸现出来。我们以南通纺织职业技术学院作为调查单位，采用随机抽样方式选取在校苏北大学生作为调查对象展开了调查。调查的目的主要是为了更好地了解苏北地区贫困生贫困原因，引起社会关注，寻求解困途径。本次调查以问卷调查为主;同时也采用个别访谈部分贫困大学生及辅导员交流和走访部分贫困生家庭等调查方式进行了深入调研，就贫困生家庭贫困原因进行了定量、定性分析。 一、被调查贫困生的基本情况

在调查收取的

地区贫困原因分析

许 坚

（中国土地勘测规划院 北京 100035）

摘 要 本文首先分析了地区贫困七个方面的原因，在此基础上，对贫困原因进行了总体认识，指出地区贫困的“最大限制因素”是随时间和空间变化的。

关键词 地区贫困 政府行为 人的素质 技术水平 最大限制因素

贫困地区的存在是多种因素综合作用的结果，地区贫困实质是一种贫困综合症。这里，我们试图从单因素分析入手，进而达到对地区贫困原因的总体认识，以期对贫困地区治理提供一种依据。

1

1．地区贫困原因的分析

1．1．自然条件太差

自然条件包括自然气候、地貌类型、土壤质量、地理位置、资源等等。自然条件是人们进行生产和生活的最基本的物质条件，因为人们总是在一定的自然条件中生活，人类离开自己所处的自然条件，就无法存在和发展。在生产力水平相同的条件下，自然条件较好的地区生产的发展就会快些；反之，自然条件较差的地区，生产的发展就会慢些。概括起来说，我国22个贫困地区1的自然条件具有如下一些共同特征：

1．1．1．土壤质量差。由于我国广大贫困地区多分布在山区，而山区的土壤一般说来土层较薄，地力贫瘠，坡度较陡，因而质量不高。青海省乐都县15个贫困乡中，250以上的陡坡地有14万亩，桃红营乡

尚有缺额的本科二批院校

（第二次征集）

说明：

1、以下为我区今年普通高校招生本科二批院校“征集志愿”录取后所余计划，用于符合填报本科二批院校征集志愿条件的考生填报第二次征集志愿时参考。具体填报办法见《宁夏2013年普通高校招生本科二批院校第二次征集志愿公告》。

2、符合填报条件的考生于7月21日16：00—7月22日12:00凭本人用户名、登录密码和志愿提交校验码登录http://61.133.219.10(电信网)或http://222.23.215.170(教育网)填报本科二批院校第二次征集志愿。填报时请考生认真阅读《宁夏普通高考考生网上填报志愿说明和平行志愿解读》。

3、各院校录取规则、专业要求和专业收费标准请参见各个院校《招生章程》和《2013年宁夏报考普通高等学校填报志愿指南·招生计划与院校介绍》。

尚有缺额的院校、专业、计划数

文史类 156

1425山西中医学院 1 19市场营销 1 1443晋中学院 3 34小学教育（师范）

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。 基本内容

扶贫[1]的基本内容与特点包括以下几点：

第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。 第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。 第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

第一， 用事物的先后顺序来论断其重要性，犯了逻辑错误。就好比我早晨起来先刷牙后洗

脸，就证明刷牙比洗脸更重要了吗？如果我先洗脸后刷牙呢？第二，混淆概念。我方一再区别，救急是解决突发伤变或危难。对快要饿死的人当然要先保证其性命，但救急不等于今天辩题所指的扶贫呀！对方辩友没有深刻理解辩题，难怪说经济扶贫更重要了。第三，偷换概念。对方多次将知识扶贫、经济扶贫偷换成知识与经济，然后进行对比，忽视迫在眉睫的扶贫问题，再次偏离辩题。第四，对方主观地将知识扶贫归属经济扶贫的范畴，片面强调经济。好比向我们提问，水果与西瓜哪个更甜。这种荒谬的问

推进深度贫困地区脱贫攻坚表态发言

一、在完成州委交办的任务中走前列作表率。 今天晚上，XX市委将立即召开X届市委第二十六次常委（扩大）会议，组织全市各级各部门领导干部和全市82个贫困村“第一书记”，对刘文新书记在中共黔西南州委七届三次全会上的讲话精神进行传达学习贯彻，对相关工作进行部署。在全市迅速掀起学习热潮，坚定不移、坚决执行州委决议，不打折扣，不讲条件。刘文新书记的讲话精神明确要求：“XX再规划建设一个现代化、信息化程度高的农产品批发市场。山地旅游和户外运动是我们的一张名片，不仅要把国际山旅会持续办好，还要积极抢抓国家相关部委支持的机遇，大力推进全域旅游发展，推动体旅深度融合，实现持续‘井喷’”。我们已经部署，由市政府分管副市长牵头，高标准规划、高质量建设一个大型农产品批发市场，充分发挥XX市“三省通衢”的地域优势，集中对本市及兄弟县农产品进行销售。不断完善食品加工、冷链物流、电子商务等配套设施，强化信息共享，打通农产品流通环节，做好辐射全州的农产品销售，让XX市真正成为全州农产品销售集散地，做大黔货出山。加强和安龙县的协调合作，扎实开展万峰湖环境综合治理，已于昨天全面开展网箱和钓鱼棚拆除工作。合理规划部署旅游、体育项目，将万峰林、万峰湖