规划行政许可听证办法

山东省实施行政许可听证办法

公共法律知识题库

一、判断题

1、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，但公众不可以查阅听证笔录。

答案：错

2、县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级政府法制机构负责。

答案：正确

3、行政许可听证由政府法制机构组织。 答案：错误

4、（难题）受委托实施行政许可的行政机关，可以以自己的名义组织听证。 答案：错误

5、（难题）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关作出决定的行政许可的听证，可以由下级机关在审查时一并组织听证。

答案：错误

6、听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员的回避由听证主持人决定。

答案：正确

7、申请人、利害关系人无正当理由缺席的，听证主持人应当及时调整听证时间，并通知当事人说明缺席原因。

答案：错误

1

8、公告期满，利害关系人没有报名参加听证的，行政机关应当在案卷中载明，并组织有关人员和新闻媒体，举行听证会。

答案：错误

9、行政机关在实施法律、法规、规章规定应当听证的行政许可事项或者在实施本机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项前，应当向社会发布听证公告。

答案：正确

10、利害

劳务派遣行政许可实施办Implementing Measures for Administrative 法 Licensing for Labor Dispatch 发文日期: 2013-06-20 地域: 全国

Promulgation date: 2013-06-20 Effective region: NATIONAL

颁布机关: 人力资源和社Promulgator: Ministry of Human Resources and

Social Security 会保障部

文号: 中华人民共和国人Document no: Order of the Ministry of Human

力资源和社会保障部令第Resources and Social Security of People's Republic

of China, No 19 19号

时效性: 现行有效 生效日期: 2013-07-01 所属分类: 综合 ( 行政

法->综合 ) ，劳动合同 ( 劳动人事法->劳动合同 )

Effectiveness: Effective Effective date: 2013-07-01

Category: General ( Admini

第六讲行政许可L/O/G/O授课大纲概念基本理论行政许可基本制度特征作用基本原则设定事项设定主体撤销与注销行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。法律一般禁止：一般情况下是禁止任何人在未被许可之前从事这些活动。根据申请：行政机关不会主动地去授予行政许可资格，必须是相对人主动去申请，行政机关依据申请进行审查，最后做出准予许可或者是不予许可的决定。赋予权利和资格：正如前面所说的，像开矿、生产这一类事项，法律一般是禁止从事的，但是经过了行政许可，禁止被解除了。行政许可的特征1、行政许可是依申请的行政行为没有申请，就不可能授予行政许可；并不意味着，你一旦提出申请就一定能获得相应的权利或资格；单方行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的相对人解除禁止。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为如果被许可了，那么就意味着相对人有权利、有资格去做这些事；本质上行政许可是

杭州市中级法院行政判决

（规划行政许可）

提供规划条件与核发规划许可证可以同时进行

发表时间:2007-12-29 14:07:00 阅读次数:351

规划部门核发建设用地规划许可证，实际上是一种判断行为，判断的内容是，建设单位准备建造的建筑物的用地面积、位置以及规划条件，是否符合控制性详细规划。符合的话，就发放建设用地规划许可证。否则，就不发。

然而，杭州市市中级人民法院在本案的判决中却认为，规划部门审查规划条件和核发建设用地规划许可证可以同时进行，而不是必须首先审查规划条件符合规划，然后再发放建设用地规划许可证。

浙江省杭州市中级人民法院

行政判决书

(2007)杭行终字第117号

上诉人(原审原告)陈国良等15人。(名单附后)

诉讼代表人陈国良，男，1953年8月12日出生，汉族，农民，住杭州市西湖区转塘镇龙王沙村3号。

诉讼代表人鲁金富，男，1948年4月1日出生，汉族，农民，住杭州市西湖区转塘镇龙王沙村70之1号。

诉讼代表人卢张荣，男，1961年3月31日出生，汉族，农民，住杭州市西湖区转塘镇龙王沙村23号。

诉讼代表人沈文昌，男，1951年10月29日出生，汉族，农民， 住杭州市西湖区转塘镇

国家人防办关于印发《人防工程监理行政许可资质管理办法》

的通知

各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室(民防办、民防局)，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：

为加强人防工程监理行政许可资质管理，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)等法律法规，我们制定了《人防工程监理行政许可资质管理办法》，现印发你们，望遵照执行。为方便使用，各地可将该《办法》印刷成册。此通知同时在《中国人民防空网》上发布(网址：www.ccad.gov.cn)。

国家人民防空办公室 二〇一三年三月十五日

人防工程监理行政许可资质管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防

行政许可权初探

行政许可权初探

行政机关普遍地禁止公民从事某一活动，但又根据需要和具体环境允许某个或某些公民从事该活动的制度，称为行政许可制度。它是现代公共管理制度中唯一把强力控制和灵活适用结合起来的手段。①正是由于这一特殊作用，受到了行政管理者高度重视。当政府希望对更多的行业确定标准、对更多的职业资格确定条件时，行政许可制度便成为唯一有效的管理手段。本文拟对行政许可制度的核心-行政许可权，进行粗略的探讨。

许可权是最为普遍的自由裁量权

许可权的自由裁量特征是由两方面原因决定的。首先，行政机关承担的管理任务日益繁杂，标准参差不齐，不可能采用“全面禁上或全面放开”的简单方式对管理对象加以调整和控制。例如，市政府不能因为行医行业个别人素质低、医术差而全面禁上该行业，也不能因为个别医生医艺高、服务好而全面开放这一行业。恰当的选择是制定统一可行的许可条件及标准，允许符合最低条件的医生从事该行业，以保证适格医务人员提供有效服务。而制定标准及审查相对人是否符合标准、决定是否发放许可证等行政行为就属于行政自由裁量问题了。其次，法律只确定一般原则，很少涉及具体标准、条件，立法机关往往把具体标准的制定权及判断适用权赋予行政机关，让它自己决定许可的范围、具体条件、程序及

一、总 则

1、行政许可法的立法宗旨是什么？

答：行政许可法的立法宗旨是规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。

2、行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题？

答：①需要行政许可的事项范围不清；②行政许可的设定权不明确；③行政许可没有明确的条件、标准、时限等程序性的规范；④重许可轻监督或者只许可不监管；⑤一些行政机关利用行政许可乱收费；⑥行政机关实施行政许可缺乏公开、有效的监督机制。

3、什么是行政许可？行政许可有哪些特点？

答：行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可有四个方面的特点：①行政许可是依申请的行为；②行政许可是强制性的行政管理行为；③行政许可是外部行政行为；④行政许可是准予从事特定活动的行为。 4、行政许可的主要功能有哪些？

答：行政许可的主要功能有控制危险、配置资源、证明或提供某种信誉、信息三个方面。

5、婚姻登记、产权登记、社团登记、抵押登记中，哪些属于行政许可？ 答：只有社团登记属于行政许可。

6、设定和实施行政许可，应当依照的内容有哪些？

答：设定和实施行政许可，

深圳市行政许可实施办法汇编

（2006年审定本）

海天出版社

《深圳市行政许可实施办法汇编》

编辑委员会名单

主 任 王 璞

副主任 沈 毅 李庞芳 温颂明 侯黎明 胡建农 徐友军 黄新山 钟晓渝 周成新

编 委 （按姓氏笔划为序）

王师耀 王延平 邓竹生 邓晓俊 兰建洪 冯以新 叶江霞 叶垂烈刘林生 刘慧杰 张 雄 李百军 李 邨 李 明 杨 春 邱胜军陈湘滨 林正茂 周列颖 欧力生

武 刚 罗小虎 荣光新 赵 静 袁中毅 徐 鹏 莫 鹏 贾 兰黄玉明

黄昌鸿曾正宏 曾穗生 蒋小文 谢朝明 潘伟旗 操敬德

编辑部人员名单

主 编 周成新（兼）

副主编 王成义

编 辑 （按姓氏笔划为序）

丁明方 朱晓曼 刘雪妮 刘 静 李宝胜 宋 亮 金闻秀 瓮洪洪 林锐鑫 周新国 赵 峰 赵艳铭 徐玲玲 彭 军

叶惠强 刘尔良陆万伟 陈海潮崔为民 曹叠云 编辑说明

一、为了执行《中华人民共和国行政许可法》第三十条规定，根据《深圳市实施行政许可若干规定》（市政府令第131号）第十六条规定，市政府各部门应当按照有关法律、法规、规章的规定，对其实施的每一项行政许可从十四个方面拟定实施办法。该十四项内容为：（1）行政许可内容；（2）设定

行政许可文书 格式参考

三明市政府法制办

行政许可不予受理通知书

（申请人名称） ：

二○○ 年 月 日，你向我机关提出的 （行政许可事项名称） 申请事项，经审查，属于以下第 种情形：

1、该事项依法不需取得行政许可。

2、该事项依法不属于本行政机关职权范围，不应由我机关受理，请你依法向 （某行政机关名称） 提出行政许可申请。

3、你（单位）隐瞒有关情况，提供虚假材料。

4、 （其他不予受理的理由） 。 本机关决定不予受理，特此通知。

如不服此决定，可自收到本通知之日起60日内向 申请行政复议，也可以自收到本通知之日起90日内向 人民法院提起行政诉讼。

联系人： 联系电话：

许可单位公章（行政许可专用章） 二○○ 年 月 日

2

行政许可申请材料接收凭证

申 请 人： 申请事项：

篇一：行政许可法讲义

《行政许可法》讲座

《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。全法共8章、83条。这部法律，内容比较多，也比较概念和抽象。通过学习《行政许可法》，我觉得有这样几个主要内容应该作为重点来掌握。

第一个问题：什么是行政许可？

行政许可，也就是通常所称的行政审批，是行政机关依法管理经济、社会事务的重要手段，在行政管理中具有重要作用。其完整定义在《行政许可法》第二条中是这样说的：“行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其特定活动的行为。”

它有四个特征。一是行政许可是依申请的行为，以公民、法人或者其他组织的申请为起始。无申请即无许可。二是行政许可是管理性行为。这种管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性,即强制性。不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可。如行政机关为确认民事财产和民事关系的登记，如产权登记、抵押登记、特定身份登记等都不是行政许可。三是行政许可是外部行为。《许可法》第三条第二款规定“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”